다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 환경시민협력과-4583 결재일자 2020. 12. 8. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 환경교육팀장 환경시민협력과장 김보경 류희영 12/08 김연지 협조 - 서울에너지드림센터 운영·관리 민간위탁 - 적격자 심의위원회 개최계획 2020. 12. 기후환경본부 (환경시민협력과) - 서울에너지드림센터 운영·관리 민간위탁 - 적격자 심의위원회 개최계획 서울에너지드림센터 운영·관리 사무를 위한 민간위탁 적격자 심의위원회를 개최하여 객관적이고 공정하게 수행업체를 선정하고자 함 1 추 진 개 요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자 심의위원회) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(조직담당관, ’20.1월) ○ 서울에너지드림센터 민간위탁(재위탁) 공모계획(환경시민협력과-3122, ’20.11.2.) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시규칙 제4198호) ？？ 사업개요 ○ 사 업 명: 서울에너지드림센터 운영·관리 사무 위탁(시설형 위탁) ○ 위탁기간: 3년(’21. 1.~ ’23. 12.) ○ 사 업 비: 금1,076백만원(’21년 예산) ※ 실 지급액은 계약심사 후 결정 ○ 주요내용 - 에너지·기후 등 환경 분야 교육·문화 프로그램 개발 및 운영 - 에너지·기후 등 환경 관련 전시회, 세미나 등 기획 및 개최 - 국내외 유관 기관과의 교류 및 각종 홍보 업무 수행 - 에코투어 프로그램 운영 및 차량 유지 관리 - 에너지 사용 모니터링, 제반 시설, 장비, 물품, 재산관리 등 - 건물 및 외부공간 관리(전기·소방·기계·조경·보안·미화 등) - 기타 협의하여 정하는 사업 등 ？？ 제안서 접수 및 평가위원 선정 ○ 접수기간: ’20. 12. 8.(화) 10:00~17:00 ※ 공고기간: ’20. 11. 17. ~ ’20. 12. 8. ○ 접수방법: 시청 방문접수 ○ 접수서류 - 입찰참가 신청서, 사업계획(제안)서, 사업자등록증, 등기부등본 사본 - 법인정관 및 법인 허가증 사본, 비영리단체증 사본, 각종 증빙서류 등 ※ 비대면 평가에 따른 제안설명 동영상 촬영 제출 안내(10분 이내 분량) 구분 계 환경교육 건물에너지 전시기획 홍보 위원수 8 3 2 2 1 후보(3배수) 24 9 6 6 3 - 입찰 참가업체 제안서 접수 시 예비명부상 고유번호 추첨, 다빈도 순 결정 - 제척 및 회피자 제외, 개인사정으로 참석불가 시 차순위자로 선정 ？？ 정량적 평가 및 현장 확인 ○ 정량적 평가(30점) - 평가방법: 증빙자료 바탕으로 사업부서가 심사기준에 따라 평가 - 평가내용: 사업 수행실적, 경영상태 평가 등 객관적 지표에 대해 평가 ※ 서면평가 자료를 요약하여 심사위원회 개최 시 위원별 제공 ○ 현장 확인 - 점검대상: 공모 참여 법인(단체) - 점검내용: 제출된 제안서상 기재된 소재지, 조직 및 인력구성 등 사실 확인 - 점검결과: 적격자 심의위원회 심의 시 참고자료로 활용 2 적격자 심의위원회 개최(비대면) ？？ 위원회 구성 ？？ 위원회 개최 ○ 방 식: 온라인 평가(비대면) ※ 코로나-19 확산방지를 위해 불가피한 경우를 제외하고 대면위원회 개최 지양, 서면심의로 갈음하여 감염증 예방에 적극협조 (재무과-10158, ’20. 2. 26.) - 업체로부터 제출받은 제안서, 발표 동영상을 사전에 평가위원에게 송부 - 평가위원은 동영상을 회의 전까지 시청하고, 당일 zoom 회의 시 평가표, 보안각서 등 작성한 문서를 서명？날인하여 담당자 이메일로 회신하면 발주부서가 결과 집계 ○ 평가방법: 제안서 및 필요 시 질의응답 통해 항목별 정성적 평가 - 조직 및 인력 운영계획, 전시관 운영 등 소정의 평가기준에 따라 평가위원의 정성적 평가 실시 ？？ 위원회 진행 ○ 진행순서 - 위원장은 평가위원 중 호선 - 심사위원 소개 및 평가기준 설명(필요 시 평가기준 수정) - 업체별 질의응답 실시(10분 내) ※ 위원 질의사항 있을 시, 해당 온라인 회의 참가하여 질의응답 후 퇴장 ※ 제안 설명 당일 불참업체는 입찰참가등록을 취소함 - 사전 정량평가 점수(30점)와 위원회 정성평가 점수(70점)를 합산하여 종합평가서 작성(종합평가서에 대한 평가위원장 및 위원 확인, 서명) - 협상적격자 및 협상순위 결정 시 간 내 용 비 고 환경교육팀장 위원(장) 담당자 위원장 ？？ 평가방법 ○ 항목별 배점기준 등 급 수 우 미 양 가 자료미제출 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원은 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여하여야 함(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 6조 3항 근거) - 정성적 평가 분야는 평가위원별 최고？최저 점수 각1개를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가(소수점 셋째자리에서 반올림하여 산정) ※ 최고점수와 최저점수가 각각 2개 이상일 경우, 하나만 제외함 ○ 평가기준(70점 만점) 사업 계획 평가 (30점) 기획 ？체험·전시관(전층 포함) 관리·운영 비전 및 목표, 추진계획 ？정책 및 사업의 목적에 대한 이해도 ？수탁기관의 사업 운영의지 13 사업계획 ？프로그램(체험, 대면, 비대면) 추진 및 홍보계획 ？사업계획의 적정성 ？사업 세부계획(년,월별) 및 성과평가지표 ？연도별 예산운용계획 17 조직력 평가 (20점) 조직 및 인력운영계획 ？핵심운영인력에 대한 전문성 및 적정성 ？운영조직의 효율성, 연도별 조직운영계획 ？분야별 인력 구성·배치의 적정성 ？자원봉사자 모집 및 관리방안 적정성 ？성희롱예방？인권？청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책(교육 계획 등) 수준 13 고용 안정성 ？정규직 중심의 안정적 고용유지 노력 ？근로여건 및 처우개선 노력 7 시설 관리 (15점) 건물 유지관리 에너지 효율화 ？시설？장비 유지관리 및 에너지 설비 운영계획 ？건물 모니터링 계획의 적정성 및 능력 ？건물에너지효율화 산학연 세미나 개최 등 타기관과의 협력방안 15 기타 (5점) 기타 제안사항 ？에너지드림센터 이용률 제고 및 활성화 방안 5 ※ 민간위탁 특성상 정성적 평가 확대를 위해 가격평가 제외 ？？ 협상대상자 선정 ○ 정량적·정성적 평가 점수를 합산하여 총 70점 이상인 경우 적격대상자로 인정하되, 최고 점수를 받은 단체를 우선협상대상자로 선정 ○ 평가결과 최종합산 점수가 동일할 때, 「근로조건 개선 및 사회적 가치 달성」점수가 높은 기관을 우선하되, 사회적가치 평가 항목 점수마저 동일한 경우 추첨을 통해 우선협상대상자 선정 ○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 실시 ○ 평가결과는 서울시 홈페이지 게시 및 선정기관 개별 통보 - 미선정 사업참여자에 대한 통지는 별도 실시하지 않음 3 행 정 사 항 4 추 진 일 정 ※ 세부일정은 사정에 따라 변경 가능 ○ 제안서 접수 및 평가위원 확정 : ’20. 12. 8.(화) ○ 적격자 심의위원회 개최 : ’20. 12. 15.(화) ○ 우선협상대상자 공개 : ’20. 12. 16.(수) ○ 계약심사 및 협약서 심사 : ’20. 12월 중 ○ 협약 체결 및 공증 : ’20. 12월 중 ○ 수탁자 업무개시 : ’21. 1. 1. ※ 원활한 업무 수행을 위해 우선협상자로 선정된 단체는 위탁업무 개시일 이전에 별도 이관 업무 수행 붙임 1. 제안서 평가위원(예비명부) 후보자 명단[양식] 1부 2. 평가위원 추첨 집계표[양식] 1부 3. 평가위원 참석부[양식] 1부 4. 평가위원 청렴서약서[양식] 1부 5. 평가위원 보안각서 및 유의사항[양식] 1부 6. 제안서 평가항목 및 배점기준 1부 7. 평가위원 평가표 및 집계표[양식] 각 1부 8. 평가위원회 개최결과 의결서[양식] 1부 9. 제안서 접수대장 1부 10. 입찰참가 제출서류 체크리스트 1부 11. 현장확인 체크리스트 1부. 끝.

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환경시민협력과-4583

D0000041425163