다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-13541 결재일자 2020. 11. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 자활정책팀장 자활지원과장 이진산 신종철 11/04 강재신 협조 2020년 노숙인 실태조사 3차 일시집계조사 결과보고 2020. 11. 복지정책실 (자활지원과) 2020년 노숙인 실태조사 3차 일시집계조사 결과보고 2020년 서울시 노숙인 실태조사 중 10. 16.(금) 실시한 3차 일시 집계조사 추진결과 및 향후계획을 보고드림 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○「서울특별시 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 조례」제6조 ○ 2020년 서울시 노숙인 실태조사 추진계획(자활지원과-5352, 2020.4.16.) ？？ 2020년 노숙인 실태조사 개요 ○ 조사기간 : 2020. 4월 ～ 12월(9개월간) ○ 조사내용 : 서울시 노숙인 현황, 노숙이력 및 건강상태 등 ○ 조사방법 : 계절별 일시집계조사(연 4회), 설문조사(연 1회) ○ 조사주관 : 서울특별시 자활지원과 ※ 협력기관 및 단체 : 서울시복지재단, (사)서울노숙인시설협회 2 3차 일시집계조사 실시 ？？ 조사일시 : 2020. 10. 16.(금) 새벽 0 ~ 3시(전일 11시부터 조사준비) ※ 당일날씨 : 서울지역 흐림, 최고기온 15℃ / 최저기온 9℃ ？？ 조사내용 : 거리 및 시설 노숙인 집계 ※ 병원 입원, 주거프로그램 이용 노숙인 등 포함 ？？ 조사방법 ○ 거리노숙인 : 조사원 169명 배치(시？자치구 42명, 노숙인시설 종사자 등 127), 521지점 방문 조사 ※ ’20. 7월 514지점 조사 ○ 병원입원자 : 서울시 소재 국·공립병원 입원환자 현황 및 노숙인 생활시설 입원자 명단 교차 분석 ○ 시설 및 주거프로그램 : 시설별(42개소), 임시주거지원사업 등 운영기관별(9개소) 자료 수합 및 분석 ※ 주거프로그램 : 임시주거지원사업, 희망원룸, 결핵노숙인쉼터(미소꿈터) 인원 조사 < 조사원 사전교육 > ？ 교육일시 : 2020. 10. 14.(수) 09:30 ~ 11:30 ？ 교육장소 : 시청 서소문2청사 20층 대회의실 ？ 강 사 : 이진산 주무관 ？ 참석인원 : 자치구공무원 및 노숙인시설 종사자 18명(신규 조사원 등) ？ 교육내용 : 일시집계조사 지침 및 조사원 안전교육 3 조사결과 ？？ 집계현황 :　3,854명(남 3,015명, 여 830명, 미상 9명) (단위 : 명) 구 분 계 시설노숙인 거리 노숙인 주거 프로그램 소계 자활 (21개소) 재활 (8개소) 요양 (6개소) 종합/일시 (3/4개소) 계 3,854 2,671 651 226 1,382 412 723 460 (시 설 내) 　 2,265 606 220 1,075 364 (외출·외박) 42 38 4 (병원 입원) 364 7 2 307 48 남 3,015 1,936 605 186 760 385 643 436 (시 설 내) 1,726 563 180 639 344 　 (외출·외박) 40 36 4 (병원 입원) 170 6 2 121 41 여 830 735 46 40 622 27 71 24 (시 설 내) 539 43 40 436 20 　 　 (외출·외박) 2 2 　 (병원 입원) 194 1 186 7 미상 9 9 (시 설 내) 　 　 　 　 　 　 (외출·외박) 　 　 　 　 　 (입원 의뢰) 　 　 　 　 　 ※ 생활 시설입소 현원 중 조사당일 시설 외 취침자(병원입원, 외출·외박자) 포함 ？？ 추이 분석(연도별·연도내 비교분석) ○ 연도별 집계현황 비교(매년 10월 집계인원 기준) - 연도별 집계현황 (단위 : 명) 구 분 ’16. 10월 ’17. 10월 ’18. 10월 ’19. 10월 ’20. 10월 전년 동기 대비 증감 계 4,129 4,086 3,765 3,709 3,448 △261 거리노숙인 852 827 809 700 723 증23 시설노숙인 3,134 2,940 2,680 2,687 2,265 △422 주거프로그램 143 319 276 322 460 증138 ※ 전년 동기 집계인원과 비교하기 위해 시설노숙인 2,671명 중 병원입원자 364명, 외출·외박자 42명 제외 - 추이분석 ？ 최근 4년 동기대비 전체 노숙인 수는 감소추세에 있으며, 전년 동기 대비 261명 감소 ？ 거리노숙인 수는 723명으로 집계되어 최근 4년 평균인원 797명 대비 74명(△9.3%) 감소, ’19. 10월 700명 대비 23명(3.2%) 증가 ？ 시설노숙인 수는 2,265명으로 최근 4년 평균인원 2,860명 대비 595명 (20.8%) 감소, ’19.10월 2,687명 대비 422명(△15.7%) 감소 ？ 주거지원프로그램 등 이용인원은 460명으로 최근 4년 평균인원 265명 대비 195명(73.6%)이 증가하였고, ’19.10월 322명 대비 138명 (42.9%) 증가 ○ 전차 조사(5월, 7월) 집계인원 비교(병원입원자, 외출외박자 포함) - ’20년 집계현황 (단위 : 명) 구 분 ’20. 5월 (A) ’20. 7월 (B) 증감 (B-A) ’20. 10월 (C) 증감 (C-B) 계 3,853 3,877 증 24 3,854 △23 거리노숙인 743 737 △6 723 △14 시설 노숙인 소계 2,839 2,803 △36 2,671 △132 시설내 2,401 2,376 △25 2,265 △111 입원·외박등 438 427 △11 406 △21 주거프로그램 271 337 증 66 460 증123 - 추이분석 ？ 전체 노숙인 수는 ’20. 7월 2차 집계조사 대비 23명(△0.6%) 감소 ？ 거리노숙인 수는 723명으로 집계되어 ’20. 7월 737명 대비 14명 (△1.9%) 감소 ？ 시설노숙인 수는 시설내외 포함 총 2,671명으로 ’20. 7월 2,803명 대비 132명(△4.7%) 감소 ？ 시설내 노숙인 수는 2,265명으로 ’20. 7월 2,376명 대비 111명 (△4.7%) 감소하였고, ？ 입원 및 외출·외박 노숙인 수는 406명으로 ’20. 7월 427명 대비 21명(△4.9%) 감소하였음 ？ 주거지원프로그램 이용인원은 460명으로 ’20. 7월 337명 대비 123명 (36.5%) 증가하였음 ○ 추이분석 결과 - 전체 노숙인 수는 전년 동기 대비(△261명) 및 ’20. 7월 대비(△23명) 모두 감소 추세이므로 코로나19의 직접적인 영향은 적은 것으로 추정 - 거리노숙인은 작년 동기대비 소폭 증가(23명)하였으나, ’20년 1~2차 대비 소폭으로 지속 감소(743명 → 737명 → 723명) ※ 거리노숙인 중 노숙인 지원주택 2차 공급분 60호 중 25호 입주(9.4~10.16) 한 것도 일정부분 영향이 있었을 것으로 추정 - 코로나19로 인해 생활시설 입소 연계가 제한적으로 이루어진 것은 시설 노숙인의 감소 및 임시주거지원사업 등 주거프로그램 이용자 증가로 집계 조사 결과 확인됨 ○ 향후 조치계획 - 겨울철 대비 자치구별 노숙인 증감현황 등 반영하여 대책 수립·추진 - 거리노숙인 발견지점을 아웃리치 활동지역으로 선정 추진 4 행정사항 ○ 3차 일시집계조사 참여자·연구원 수당 지급 : 11월초 ○ 3차 일시집계조사 결과 자치구 송부 : 11월초 ○ 4차 노숙인 일시집계조사 추진 : 12.4.(예정) 붙임 1. 2020. 3차 노숙인 일시집계 세부현황 1부. 2. 세부지점별 노숙인현황 1부. 3. 조사원교육 출석부 1부. 끝.

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20210928003245

본청

자활지원과-13541

D0000041171622