다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-9743 결재일자 2020.7.31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 자활정책팀장 자활지원과장 이진산 신종철 07/31 강재신 협조 2020년 노숙인 실태조사 2차 일시집계조사 결과보고 2020. 7. 복지정책실 (자활지원과) 2020년 노숙인 실태조사 2차 일시집계조사 결과보고 2020년 서울시 노숙인 실태조사 중 7. 3.(금) 실시한 2차 일시 집계조사 추진결과 및 향후계획을 보고드림 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○「서울특별시 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 조례」제6조 ○ 2020년 서울시 노숙인 실태조사 추진계획(자활지원과-5352, 2020.4.16.) ？？ 2020년 노숙인 실태조사 개요 ○ 조사기간 : 2020. 4월 ～ 12월(9개월간) ○ 조사내용 : 서울시 노숙인 현황, 노숙이력 및 건강상태 등 ○ 조사방법 : 계절별 일시집계조사(연 4회), 설문조사(연 1회) ○ 조사주관 : 서울특별시 자활지원과 ※ 협력기관 및 단체 : 서울시복지재단, (사)서울노숙인시설협회 2 2차 일시집계조사 실시 ？？ 조사일시 : 2020. 7. 3.(금) 새벽 0 ~ 3시(전일 11시부터 조사준비) ※ 당일날씨 : 서울지역 흐림, 최고기온 31℃ / 최저기온 27℃ ？？ 조사내용 : 거리 및 시설 노숙인 집계 ※ 병원 입원, 주거프로그램 이용 노숙인 등 포함 ？？ 조사방법 ○ 거리노숙인 : 조사원 166명 배치(시？자치구 39명, 노숙인시설 종사자 등 127), 514지점 방문 조사 ※ ’20. 5월 507지점 조사 ○ 병원입원자 : 서울시 소재 국·공립병원 입원환자 현황 및 노숙인 생활시설 입원자 명단 교차 분석 ○ 시설 및 주거프로그램 : 시설별(42개소), 임시주거지원사업 등 운영기관별(9개소) 자료 수합 및 분석 ※ 주거프로그램 : 임시주거지원사업, 희망원룸, 결핵노숙인쉼터(미소꿈터) 인원 조사 < 조사원 사전교육 > ？ 교육일시 : 2020. 7. 2.(목) 09:30 ~ 11:30 ？ 교육장소 : 시청 서소문2청사 20층 대회의실 ？ 강 사 : 이진산 주무관 ？ 참석인원 : 자치구공무원 및 노숙인시설 종사자 22명(신규 조사원 등) ？ 교육내용 : 일시집계조사 지침 및 조사원 안전교육 3 조사결과 ？？ 2차 일시집계 현황 ○ 집계인원 : 3,877명(남 3,037명, 여 838명, 미상 2) (단위 : 명) 구 분 계 남 여 미상 합 계 3,877 (100.0%) 3,037 (78.3%) 838 (21.6%) 2 (0.1%) 기존 거리노숙인 737 (100.0%) 672 (91.2%) 63 (8.5%) 2 (0.3%) 시설노숙인 (외박·외출·병원입원 미포함) 2,376 (100.0%) 1,805 (76.0%) 571 (24.0%) 주거프로그램 (희망원룸, 미소꿈터, 임시주거지원사업) 337 (100.0%) 322 (95.5%) 15 (4.5%) 추가 외박외출(생활시설) 47 (100.0%) 43 (91.5%) 4 (8.5%) 병원 입원 노숙인 소계 380 (100.0%) 195 (51.3%) 185 (48.7%) 생활시설의뢰 322 (100.0%) 141 (43.8%) 181 (56.2%) 종합·일시의뢰 58 (100.0%) 54 (93.1%) 4 (6.9%) ※ 시설현원으로 관리되고 있는 외박·외출·병원입원자 추가 조사 - ’19년까지 거리, 시설노숙인, 주거프로그램 이용자를 조사하여 거리 및 시설노숙인 수 집계발표 ○ 유형별 노숙인 현황 (단위 : 명) 구 분 계 시설노숙인 거리 노숙인 주거 프로그램 소계 자활 (21개소) 재활 (8개소) 요양 (6개소) 종합/일시 (3/4개소) 계 3,877 2,803 690 219 1,394 500 737 337 (시 설 내) 2,376 641 213 1,080 442 (외출·외박) 47 42 5 - - (병원 입원) 380 7 1 314 58 남 3,037 2,050 617 184 768 474 672 322 (시 설 내) 1,805 572 178 635 420 (외출·외박) 43 38 5 - - (병원 입원) 195 7 1 133 54 여 838 760 73 35 626 26 63 15 (시 설 내) 571 69 35 445 22 (외출·외박) 4 4 - - - (병원 입원) 185 - - 181 4 미상 2 - - - - - 2 - (시 설 내) (외출·외박) (입원 의뢰) - - - - - ※ 생활 시설입소 현원 중 조사당일 시설 외 취침자(병원입원, 외출·외박자) 포함 ？？ 전년 동기 추이분석 ○ 연도별 집계현황(매년 7월 집계인원 기준) (단위 : 명) 구 분 ’16. 7월 ’17. 7월 ’18. 7월 ’19. 7월 ’20. 7월 전년 동기 대비 증감 계 4,447 4,171 3,692 3,840 3,450 △390 거리노숙인 1,073 830 758 717 737 증 20 시설노숙인 3,238 3,024 2,692 2,726 2,376 △350 주거프로그램 136 317 242 397 337 △60 ※ 전년 동기 집계인원과 비교하기 위해 시설노숙인 2,803명 중 병원입원자 380명, 외출·외박자 47명 제외 ○ 전차조사(’20. 5월) 집계인원 대비 비교 (단위 : 명) 구 분 ’20. 5월 ’20. 7월 전차 집계 대비 증감 계 3,415 3,450 증 35 거리노숙인 743 737 △6 시설노숙인 2,401 2,376 △25 주거프로그램 271 337 증 66 ※ 병원입원·외출외박자 포함시 전체인원은 3,853명에서 3,877명으로 23명(0.6%) 증가 ○ 추이분석 - 최근 4년 동기 대비 전체 노숙인 수는 감소추세에 있으며, 전년 동기 대비 390명 감소하였으며, 전차(5.8) 집계조사 대비 소폭 증가하였음 - 거리노숙인 수는 737명으로 집계되어 최근 4년 평균인원 845명 대비 108명(△12.8%) 적게, ’19. 7월 717명 대비 20명(2.8%) 많게 집계되었고, ’20.5월 743명 대비 6명(△0.8%) 적게 집계됨 - 시설노숙인 수는 2,376명으로 최근 4년 평균인원 2,920명 대비 544명(15.6%), ’19.7월 2,726명 대비 350명(12.8%)이 적게, ’20. 5월 2,401명 대비 25명(△1.0%) 적게 집계되었음 - 주거지원프로그램 등 이용인원은 337명으로 최근 4년 평균인원 273명 대비 64명(19.0%)이 증가하였고, ’19.7월 397명 대비 60명(15.1%) 감소하였으며, ’20.5월 271명 대비 66명(24.4%) 증가하였음 ⇒ 전년 동기 대비 코로나19 확산으로 거리노숙인이 소폭 증가하였고, 노숙인의 생활시설 입소연계가 제한적으로 이루어지는 등의 사유로 시설 노숙인이 감소한 것으로 추정 ⇒ 코로나19 확산 및 경기불황으로 인한 실직증가 등에 의한 노숙인 수 추이, 시설 입·퇴소 경향 등을 정밀 분석할 필요가 있음 ○ 향후 조치계획 : 거리노숙인 조사지점 추가 발굴, 매입임대주택 및 지원주택 입주현황 등 파악, 조사 정밀성 강화 ※ 거리노숙인 조사지점에 자치구 노숙인 민원 신규발생 및 위기대응콜 신규 접수지역 등 추가 반영하고, 시설노숙인의 입·퇴소 사유 등 분석을 통한 노숙인 증감사유 분석 4 행정사항 ○ 2차 일시집계조사 참여자·연구원 수당 지급 : 8월초 ○ 2차 일시집계조사 결과 자치구 송부 : 8월초 ○ 3차 노숙인 일시집계조사 추진 : 10.16.(예정) 붙임 1. 2020. 2차 노숙인 일시집계현황 1부. 2. 세부지점별 노숙인 현황 1부. 3. 조사원교육 출석부 1부. 끝.

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20210928003245

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자활지원과-9743

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