다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-538 결재일자 2021. 1. 25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 구조팀장 재난관리과장 소방서장 이은철 김원희 01/25 김흥곤 협 조 소방행정과장 김병춘 예방과장 고기정 현장대응단장 신용호 - 강동소방서 현장대원의 원활한 휴식 및 회복 지원을 위한 - 재난현장 출동대원 회복관리 종합 계획 강동소방서 (재난관리과) - 강동소방서 현장 출동대원의 원활한 휴식 및 회복 지원을 위한 - 재난현장 출동대원 회복관리 종합 계획 재난현장에서 소방공무원이 긍지와 자부심을 갖고 현장대응에 전념할 수 있도록 심신피로 회복 및 복지지원 계획임. Ⅰ 추진목표 ？？ 현장대원들의 피로도 해소 등 현장지원업무 제도화로 조직몰입도 향상 ？？ 지휘관의『일 관리』와『조직관리』는 동등한 지휘영역이라는 인식정착 ？ 화재진압 인명구조 등 소방조직의 본래 목적중심적인 업무 ？？ 조직목표 달성을 위해 구성원들의 명예와 자긍심을 고취시키고 갈등을 최소화하는 일련의 절차적 조치 Ⅱ 추진배경 및 방향 ？？ 명예로운 일을 함에도 보장받지 못한 휴식으로 직원들의 사기저하 방지 【길거리 식사】 【길거리 취침】 【폭염 휴식】 【주차장 휴식】 ○ 열악한 휴식 모습 언론노출은 조직관리 역량부족으로 부정적 이미지 확산 ？？ 대원들의 육체와 심신피로 해소 방안에 대한 체계적인 기준 미흡 ○ 각 소방서별 지휘관의 재량에 따른 휴식관리 차이로 서별 불평등 존재 ○ 현장에서의 휴식이 나태함으로 오해를 우려하여 휴게시간의 비공식화 만연 ？？ 복잡？긴급한 상황에서도 대원들의 안전을 보장하기 위한 휴식과 생리적 변화를 보호하는 책임과 권한을 제도화 ○ 일한만큼 당당한 휴식보장으로 소방관들의 인권을 보장하고 자긍심을 고취 Ⅲ 세부추진 계획 1 현장회복팀 구성 ？？ 명칭 표준화 :『현장회복팀』으로 지칭 ○ 현장회복팀임무 : 식사 ？ 간식 ？ 휴식 ？ 화장실 등의 문제를 해결 및 한파 ？ 폭염 등 환경요인을 극복하기 위한 필요조치 - 현장회복팀 구성 및 운영주체 : 소방서장(지휘팀장) ○ 단계별 인원구성 - 1단계 : 2시간이내 활동 종료 예상시 현장 해결 - 2단계 : 2시간 이상 활동 예상시 현장회복팀 내근 5인 긴급구조통제단 긴급복구부 지정 ？ 인사이동시 업무 담당자 승계 ※ 긴급복구부(검사지도팀장, 검사계획, 특별조사 3명) ？ 대응총괄팀은 필요시 원활한 현장 운영을 위한 의소대 동원 배치 - 3단계 : 1일 이상 활동 예상시 본부 회복팀 추가 편성 - 4단계 : 3일이상 대형 재난시 본부에 현장회복팀 구성 ○ 상시 현장회복 전담직원 지정 및 집행 - 1단계시 안전담당, 2단계 이상시 긴급복구부장(검사지도팀장) 지정 - 전담 직원은 운영대비 계획수립(필요물품 운영 및 관리) - 소요 예산은 현장에서 선 집행후 본부 현장대응단 요청 - 간단한 식수？간식 등 지원은 본부 회복차 요청 활용 - 현장 소요 긴급 중장비, 기타장비, 소모품등 구매 후 정산 2 현장회복팀 운영 ○ 단계별 운영실시 - 현장에서 지휘관(현장대응단장, 지휘팀장) 판단 하에 단계별 운영결정 - 2시간미만 이라도 고강도작업 ？악조건시 가급적 운영 ？ 단계별 운영기준 ※ 1, 2 단계 소방서 회복팀 운영 단계별 운영조건 (회복 팀 운영 필요전제) 활 동 내 용 1단계 ？ 2시간 이내 현장 활동 종료가 예상될 때 - 식수, 식사, 한파？폭염 대비 등 ？ 현장지휘관 판단, 자체해결 ？ 휴식 등이 필요할 경우 텐트 설치 2단계 ？ 2시간 이상 현장 활동이 예상될 때 - 『현장회복팀』운영 (5명 내외) ？ 의소대 또는 내근직원 동원 ？ 필요할 경우 타서에 난로 등 장비 지원요청 3단계 ？ 1일 이상 현장 활동이 예상될 때 - 본부 회복 팀 추가 편성, 소방서 지원 ？필요시 자원봉사단체 등 동원 ？ 통제 단 가동 시 긴급구호계획 실행 4단계 ？ 대형재난으로 3일 이상 현장교대 필요 - 본부에『현장회복팀』구성 ？ 본부 직원들로 임무와 역할 지정 ？ 소방서 직원, 의소 대, 자치구 등 참여 3 현장회복팀 중점 추진사항 ○ 육체피로 관리 - 고강도 작업에 휴식시간 없이 2시간 이상 연속활동 제한 - 현장지휘관은 안전담당을 전담직원으로 지정 의무휴식 시간 부여 (안전담당은 휴식공간 확보 : 식당, 관공서, 텐트등 기타 적합한 장소) - 휴식공간에는 필요시 담요, 식음료, 간식 및 세면도구 등을 비치, 화장실이 확보된 장소 섭외 ？ [참고] 학술연구결과 소방공무원의 현장활동 작업시간대비 권장휴식시간 업 무 종 류 권장 작업시간 권장휴식 시간(min) ？ 문 개방, 에어백 설치, 구급활동 같은 중등도 강도의 업무 1~2시간 37 ？ 사다리 전개, 지하건물 탐색, 들 것 이동과 같은 힘든 업무 30분∼1시간 39 ？ 강제배연, 화재인명구조, 호스 매달아 올리기, 지하인명구조 15∼30분 43 【소방공무원의 현장 활동 작업강도 및 생리적 변화 분석(2014). 고려대학교】 - 1일 이상 소요 또는 많은 인력이 투입될 때는 휴식 장소를 인근 찜질방, 목욕탕, 숙박시설 등으로 확대 지정운영 ※ 확장시 본부 전담직원 추가배치 등(#10. 긴급구호계획 운영) ○ 현장 휴식관리 운영시 교대임무 투입에 필요한 소방력 추가출동 - 휴가시간 운영시 활동자원의 30% 범위로 추가출동 요청(지휘팀장) ※ 휴식관리 전담직원도 추가지정(대응계획, 예방계획, 위험물담당, 특별조사, 의소대 등) 의용소방대 동원은 대응총괄팀에서 지정 ？ - 소방력 추가 출동시 현장주변 복잡성 등을 고려, 시민에게 피해최소 지점을 자원대기소로 지정(자원대기소 장비회계팀장 또는 위험물팀장) ※ 직접 작업에 투입되지 않은 소방차량 등은 원거리 대기소 관리 ○ 대원의 생리적 욕구 해소 - 충분한 식사？간식 제공(현장 인근 식당 1~3개소 임대조치) ※조식(07:00~08:00), 중식(11:30~13:00), 석식(17:30~19:00) 현장활동시 - 간식 제공은 본부 회복차 요청 또는 직접구매후 제공 - 화장실은 인근건물과 협의하고 장기간 소요시 본부 요청 ？ 본부 현장대응단 이동식 화장실 확보 현황 연번 명칭 소재지 연락처 본서와의거리(소요시간) 1 탑렌탈 하남시 이성로 8-16 16km(30분) 2 렌탈119 남양주시 독정로 성지2길 106-5 15km(30분) 3 비즈렌탈 하남시 대성로69길 104-29 19km(40분) 4 성광미디어 서대문구 연희로41라길 19 19km(50분) 형태(박스형) 사용인원 모듈(남녀공용) 설치 전경 남성전용 여성전용 남녀공용 (선택) ○ 기타 불편사항 지원 - 한파(보온), 폭염(냉방) 등 필요물품 신속동원 및 자체 보유물품 즉시 활용도록 지원하고 필요시 인접서 지원요청 ？ 겨울 한파 난로(가스？유류), 에어텐트, 회복차량 얼음조끼(팩), 정제소금, 물 스프레이 등 마스크 등 환경극복에 적합장비 등 동원 ？ 기상 등 환경요인 ？ 여름 폭염 ？ 황사 등 기타 ※ 통제단 운영담당은 필요물품 목록을 작성하여 스마트 통제단 시스템에 등록 관리(구조팀 구조운영) - 필요시 본부 심리지원단(장비회계팀) 및 법률지원단(행정팀) 요청 - 현장에서 필요한 중장비？기타장비？소모품 등 긴급임대？구매 후 정산 ※ 지휘관 판단 → 필요물품 구매？임대 → 활용 → 비용청구(본부 현장대응단) Ⅳ 행정사항 ○ 각 부서에서는 재난 발생시 현장대원의 효율적인 휴식 및 회복이 이루어질 수 있도록 담당 임무 숙지 ○ 현장활동 대원들의 원활한 휴식보장을 위하여 본부 회복차량을 적극 활용하고, 지휘관 책임하에 운영에 만전을 기하며 차량부서 및 대원 회복 방안 등을 능동적 추진 ○ 예산 재배정 요청시 관련 서류를 첨부하여 10일 이내 본부(현장대응단) 요청 ※ 관련근거 - 동원소방공무원 급식비 지급규정(소방청 훈령 제111호) - 재난현장 예산집행 기준 및 처리절차안내(서울특별시긴급구조통제단-153, 2016. 2. 2.) - 2019년 재난현장 단계별 급식지원 운영계획(본부 현장대응단-7461 2019. 5. 3.) 끝.

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20210928010118

본청

재난관리과-538

D0000041778600