다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시민숙의예산담당관-668 결재일자 2021. 1. 22. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 숙의예산총괄팀장 시민숙의예산담당관 서울민주주의위원장 최원준 홍승기 신현준 01/22 오관영 협 조 서울시 시민참여예산제 10주년 기념 국제컨퍼런스 준비？운영기관 선정계획 2021. 1. 서울민주주의위원회 (시민숙의예산담당관) 서울시 시민참여예산제 10주년 기념 국제컨퍼런스 준비？운영기관 선정계획 2021년 서울시 시민참여예산제 10주년 기념 국제컨퍼런스의 성공적 개최를 위해 행사 준비 및 운영을 대행할 전문기관을 공개 선정하고자 함 Ⅰ 추진근거 및 필요성 ？？ 추진근거 ○ 지방재정법 제39조(지방예산 편성 등 예산과정의 주민 참여) ○ 서울특별시 시민참여예산제 운영 조례 ○ 시민숙의예산 종합계획(시장방침 제250호, ’19.12.31.) ○ 2021년 시민숙의예산 운영계획(‘20.12.24.) ○ 서울시 시민참여예산제 10주년 기념 국제컨퍼런스 개최계획(‘21.1.22.) ？？ 추진배경 ○ 2021년은 참여예산제도 도입 10주년이 되는 기념적인 해로서, 국제행사 개최를 통해 해외도시에게 우리시의 과거10년의 경험 및 미래 비젼을 공유함으로서 국제적인 위상을 높이고 및 글로벌 참여재정 민주주의 발전에 기여할 필요가 있음 ○ 국제행사 추진 경험이 풍부하고 전문성을 갖춘 기관을 공개 모집 및 선정하여 행사의 준비단계부터 실행, 마무리 단계에 이르기까지 일련의 추진과정의 내실화를 기하고자 함 Ⅱ 사업개요 ？？ 사업명 :「서울시 시민참여예산제 10주년 기념 국제컨퍼런스 운영대행」용역 ？？ 사업목표 ○ 서울시 참여예산제의 성공적인 정착과 확대에 대한 10년의 경험과 노하우를 국제사회에 공유 및 홍보함으로써, 참여예산 제도발전 및 市 국제적 위상 강화 ○ 국제적 교류 및 협력을 통해 전 세계 참여재정민주주의 발전에 기여 ？？ 사업기간 : 2021. 2월 ~ 9월 ？？ 사업예산 : 총290,000,000원(부가가치세 포함) ？？ 주요 사업내용 ○ 추진단 회의 운영 지원 ○ 참여연사 초청(항공, 숙박, 의전 포함) 및 통역, 자료번역 등 ○ 국제회의 행사에 필요한 시스템 설치 및 운영 ○ 국제회의 홍보·전시 ○ 현장탐방, 오·만찬 및 네트워크, 식전 문화공연 등 부대행사 운영 ○ 행사 진행과정 모니터링과 사후관리(결과보고, 비용정산) ○ 기타 행사 추진에 필요하다고 판단되어 서울시와 협의한 사항 일체 ？？ 선정방법 : 공개모집 ○ 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 사전규격공개 ？ 입찰참가등록 ？ 제안서 접수 및 심사 ？ 협상대상자 선정 및 계약 ※ 사전 계약심사는 계약심사과-19980 (2020.12.22.)호에 의거, 「한시적 계약심사 제외대상」에 해당하여 미실시 Ⅲ 운영기관 선정 계획 ？？ 관련규정 ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 ○「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)」 ○「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규)」 ○「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ？？ 추진방법 ○ 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 계약이행의 전문성·기술성·창의성·예술성, 공공시설물의 안전성 등의 이유로 필요하다고 인정되는 경우「협상에 의한 계약 체결」가능 ○ 입찰참가자격 : 세부사항은 제안요청서 참조 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가 자격요건의 증명)의 자격을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰 참가 자격을 등록한 업체 - 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 - 공동수급(공동이행방식)이 가능(대표사 포함 3개 업체 이하)한 사업으로 공동수급을 하고자 하는 경우에는 공동수급협정서(협정서에 주사업자를 명시)를 제출 ？？ 입찰참가등록 및 제안서 접수 ○ 사전규격공개 - 공개기간 : 5일 [’21. 1. 25.(월) ~ 1. 29.(금)] - 공개장소 : 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지 ○ 입찰참가등록 및 가격 투찰(전자입찰) - 공고기간 : 10일 [’21. 2. 5.(금) ~ 2. 16.(화), 긴급] ※ 긴급사유 ？ 국제컨퍼런스 행사 추진 전 사전절차로서 세션별 전문가 추진단을 구성？운영하고자 하며 해당 과정에 용역업체도 포함하고자 함. 본격적으로 세부프로그램을 확정하기 전, 수시 회의(2월~8월, 약 6회)가 필요하며, 본 사업추진이 8월까지 종료되어야 하므로 긴급히 추진해야 할 필요가 있어 「지방계약법 시행령」제35조제4항제5호에 따라 그 밖에 입찰을 긴급히 공고할 필요가 있는 경우에 해당 - 공고장소 : 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지 - 등록기간 : ’21. 2. 10.(수) ~ 2. 15.(월) ○ 제안서 접수 : 방문접수(우편 및 택배 접수 불가) - 접수기간 : ’21. 2. 16.(화) 09:00 ~ 18:00 - 접수장소 : 서울특별시 시민숙의예산담당관(서울특별시청 신청사 3층) - 제출서류 : 제안요청서 참조 ？？ 제안서 심사 ○ 심사일정(예정) - 일시 및 장소 : ’21. 2. 18.(목) 10:00~ / 서울시청 신청사 10층 회의실 ※ 코로나 19 확산방지를 위해 부득이한 경우 서면심의로 갈음 ○ 심사방법 : 제안업체 PT제안 심사 및 질의응답 ○ 심사위원회 구성 : 총 7명 (예비위원 포함 21명 구성) - 시민참여 관련 학계？전문가？공무원 등 학식과 경험이 풍부한 자로 심사위원 풀 구성 - 심사위원선정은 고유번호가 부여된 예비명부를 기준으로 입찰참가자가 추첨을 통하여 다빈도 순으로 결정(동일빈도인 경우 연장자순으로 순위 결정) ○ 심사기준 : 기술제안서와 가격제안서를 종합하여 평가 구분 기술능력평가(90점) 가격평가 정량적 평가 정성적 평가 배점 20점 70점 10점 평가방법 발주부서 평가 평가위원 평가 평점산식에 따라 평가 평가시기 제안서 평가일 이전 제안서 평가일 제안서 평가일 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 ○ 세부 평가항목 및 배점 평가 분야 평가 항목 및 내용 배점(%) 합 계 100 기 술 능 력 평 가 정량적 평가 (20점) 조직경영, 인력 확보 현황 ○ 회사 경영상태 ？ 회사 신용평가등급에 의한 재정 건전성 6 ○ 유사분야 최근 3년간의 수행실적 ？ 실적건수 3 6 ？ 실적금액 3 ○ 사업 참여 전문 인력 수 ？ 당해 행사 참여 전문 인력 수 ？ 국제회의 기획업(코드: 5720) 등록업체 경력 1년 이상자 5 ○ 회사보유 인력수 ？ 제안업체 보유 인력(비상근 직원, 단순 자문위원 등은 제외) 3 정성적 평가 (70점) 기획？구성의 우수성 ○ 행사 목적, 범위 등의 사업 이해도 ○ 행사 총괄기획과 세부 실행계획과의 연계성 ○ 행사진행, 홍보물, 기념품 트렌드 분석 및 반영도 10 행사수행 능 력 ○ 등록, 의전, 수송, 숙박 등 실행계획 적정성 ○ 행사장 조성 및 진행장비 설치？운영능력 ○ 코로나 19 대비 별도 방역대책 수립 및 실행능력 ○ 안전관리 및 위험요소 진단？해결능력 20 홍보전략 효 과 성 ○ 언론 네트워크 구축의 다양성 및 적시성 ○ 참가자 유치전략 및 홍보 매체 활용의 다양성 ○ 홍보방안의 독창성, 홍보인력의 전문성 15 인력수급 및 조정능력 ○ 전문인력 배치계획 구체성 ○ 인력 수급 및 관리 계획의 타당성 ○ 행사진행 및 자료제작의 공식 언어(한？ 영) 제공능력 15 관리방안 ○ 행사 추진 관리 일정 적절성 ○ 행사 준비 관련 관리 방안 우수성 5 기 타 ○ 성공적인 행사 개최를 위한 대행사의 의지와 비전 ○ 기타 추가 제안 사항 5 가격평가 입찰가격 평가(10점) 가격평가 평점산식 적용 10 ？？ 협상대상자 선정 및 계약 ○ 협상 대상자 선정 - 제안서 평가결과 70점 이상의 종합평가점수(기술평가점수+가격평가점수) ○ 협상에 따른 계약체결 - 협상순서 : 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순 ※ 2업체 이상이 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 추첨에 의함 - 계약체결 : 가격협상 결과에 따름 Ⅳ 향후일정 ？？ 추진 일정 ○ 제안요청서 사전공개(5일) : ’21. 1. 25.(월) ~ 1. 29.(금) ○ 모집공고(10일) 및 신청서류 접수 : ’21. 2. 5.(금) ~ 2. 16.(화) ○ 제안서평가위원회 : ’21. 2. 18.(목) ○ 선정결과 발표 : ’21. 2. 19.(금) ○ 계약내용 협상 : ’21. 2. 22.(월) ~ 2. 24.(수) ○ 계약체결 : ’21. 2. 25.(목) Ⅴ 행정사항 ？？ 제안평가위원회 운영 관련 비용 ○ 소요예산 : 총 1,550천원 - 평가위원 수당 : 150천원 X 7명 = 1,050천원 ※ 「서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙」에 의거, 서면회의로 대체할 경우, 인당 70천원 지급 - 속기사 등 회의 운영비 : 500천원 ○ 예산과목 : 서울민주주의위원회 시민숙의예산담당관, 시민참여 활성화 촉진, 시민참여예산제 운영, 시민숙의예산 운영, 일반운영비, 사무관리비 ？？ 재무과 협조 : 입찰공고 및 계약체결 참 고 제안서 작성 가이드 작 성 항 목 작 성 방 법 I. 개 요 ？ 제안업체는 제안요청 내용을 명확하게 이해하고, 본 제안의 목적, 범위, 주요 내용, 전제조건, 제안의 특장점 및 제안전략 등을 요약하여 기술 II. 일반사항 1. 일반현황 및 연혁 ？ 제안업체의 일반현황 및 주요 회사연혁을 제시 2. 주요 국제행사 기획 실적 ？ 주요 사업실적(정부 및 민간업체 발주 국제행사 기획 대행 등) ？ 해외 개최 국제회의？행사 수행실적 3. 제안사의 전문성 ？ 제안업체의 전문성 및 전문 인력 보유현황 등 III. 사업수행부문 1. 사업 수행방안 ？ 수행하고자 하는 행사 용역의 방향과 내용을 구체적으로 제시 - 가급적 각 분야별로 구분하여 제시 - 제안요청서 상에 없는 아이디어 제시는 별도로 구분해서 표시 요망 2. 추진일정 ？ 세부 사업내용별 추진일정을 구체적으로 제시 - time table 형식으로 요약한 표 포함 3. 수행조직 및 업무분장 ？ 본 행사 대행용역에 투입할 인력의 업무분장 내용 - 분야별 전문업체 및 하청업체 등도 모두 기재 ？ 투입 예정인력과 이력사항을 작성 4. 관계기관과의 협력방안 ？ 업무 협조체계 운영방안을 구체적으로 기재 ？ 각 분야별 세부 사업계획 중 관계 기관과의 협력방안을 구체적으로 기재 Ⅳ. 기 타 1. 관리계획 ？ 주별？월별 행사 운영방안 관리계획 및 결과의 평가 등을 구체적으로 기재 ？ 기타 지원사항 제시 붙 임 1. 제안요청서 1부 2. 입찰 공고문(안) 1부 3. 산출내역(안) 1부. 끝.

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시민숙의예산담당관-668

D0000041766794