다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물환경연구부-507 결재일자 2021. 1. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 물환경생태팀장 물환경연구부장 보건환경연구원장 김지희 이만호 이목영 01/19 신용승 2020년 한강 친수활동구간 조류경보제 운영결과 보고 2021. 1. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 요 약 조류경보제 운영 개요 ？ 목 적 : 조류의 다량발생에 따른 안전한 수자원 피해 최소화 및 친수활동공간 확보 ？ 기 간 : ‘20년 4월 ~ 11월 ？ 측정 지점 : 친수활동구간, 5지점(성수대교, 한남대교, 한강대교, 마포대교, 성산대교) ？ 측정 주기 : 주 1회 이상(발령단계별 측정주기 변경) ？ 측정 항목 : 남조류 세포수, 클로로필-a, 총인, 총질소, 수온, pH, DO, 탁도, 투명도, 전기전도도, 총유기탄소량(‘20년 신규) ？ 경보 발령시 : 조류독소, 냄새물질 추가 분석 2020년 운영 결과 요약 ？ ‘20년 조류경보 발령은 없었음 - 서울시 자체기준인 ‘예비’단계(남조류 세포수 10,000 세포/mL) 이내 유지 ？ 기상현황 - ‘20년 여름철 날씨는 평년에 비해 전반적으로 이례적인 날씨를 보였음 - 6월에는 이른 폭염으로 역대 가장 높은 기온을 기록하였고, 남조류세포수가 전년 동기간 대비 1.7배 증가하였음 - 7~8월의 장마기간에는 기록적인 강우 및 팔당댐 방류량 증가의 영향으로 기상조건(기온·수온의 감소 등) 및 물리적 상황(한강 유량의 증가로 인한 체류시간 감소)이 남조류 대량 증식조건에 미흡하여 녹조현상이 없었음 ？ 수질분석결과 - 유해남조류는 0 ~ 592 세포/mL로 11월 2주차 한강대교에서 최댓값을 보였음 - 클로로필-a 농도범위는 1.5 ~ 38.1 mg/m3, 평균 농도는 10.8 mg/m3 으로, ‘19년 평균농도 18.3 mg/m3보다 낮았음 - 총인 농도범위는 0.014 ~ 0.196 mg/L, 평균농도는 0.051 mg/L로 ‘19년 0.071 mg/L보다 낮았음 - 총질소 농도범위는 1.744 ~ 7.090 mg/L, 평균농도는 3.247 mg/L으로 ‘19년 평균농도 3.372 mg/L보다 낮았음 - 총유기탄소 농도범위는 1.6 ~ 3.2 mg/L, 평균 농도는 2.2 mg/L였음 강수량 팔당댐 방류량 기온 수온 일조시간 총질소 총인 클로로필-a 남조류 (평균) 남조류 (최댓값) (mm) (m3/s) (℃) (℃) (hr) (mg/L) (mg/L) (mg/m3) (세포/mL) ‘19년 102.3 292 19.2 20.2 221 3.372 0.071 18.3 319 5,419 ‘20년 189.6 1,002 18.4 19.0 179 3.247 0.051 10.8 42 592 전년대비 ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ ？ 2020년 한강 친수활동구간 조류경보제 운영결과 보고 조류대발생 및 유해남조류 독성피해를 최소화하고자 한강 친수활동구간에 대해 조류경보제를 운영하고 그 결과를 보고함 Ⅰ 조류경보제 개요 목적 ？ 조류의 다량발생에 따른 피해 최소화 및 안전한 수자원 확보 ？ 안전한 친수활동공간 유지를 위한 하천 수질관리 법적 근거 ？『물환경보전법』제21조 및 동법 시행령 제28조(수질오염 경보제, 수질오염경보) ？ 발령 기준(친수활동구간) 구 분 예비단계() 관심단계 경계단계 남조류 세포수(세포/mL) 10,000이상 20,000이상 100,000이상 - 발령 : 2회 연속 측정하여 남조류 세포수가 기준에 해당될 때 - 해제 : 2회 연속 측정하여 남조류 세포수가 기준에 미달할 때 예비단계는 서울시 자체 기준임 서울시 조류경보제 운영체계 시료 분석 발령 및 해제 대책 시행 - 서울물연구원 (상수원구간) - 보건환경연구원 (친수활동구간) 물순환정책과 - 한강사업본부 - 상수도사업본부 - 자치구 ※ 경보단계별 발령 관계기관 전파 ※ 단계별 대응요령에 따라 조치 ※ 남조류 세포수 운영개요 ？ 운영 기간: ‘20년 4월 ~ 11월(총 35주) ？ 측정 지점 - 친수활동구간 - 채수 수심 : 표층수(수심 50 cm 이내) 운영 기관 구간 측정 지점 서울물연구원 상수원구간(강동대교~잠실대교) 미사대교, 강동대교, 광진교, 잠실철교 보건환경연구원 친수활동구간(잠실대교~행주대교) 성수대교, 한남대교, 한강대교, 마포대교, 성산대교 ？ 측정 주기 : 주 1회 이상 (발령단계별 측정주기 변경) - ‘20년 폭우 및 강풍 등 기상 악화로 3회 미채수(35주 중 32주 조사 실시) ※ KS X ISO 8601에 따라 조류경보제 운영 주별 차수를 결정 ？ 측정 항목 필 수 항 목 남조류 세포수(), 수온, pH, DO, 클로로필-a, 탁도, 투명도 남조류 세포수 : 유해남조류인 마이크로시스티스(Microcystis), 아나베나(Anabaena), 아파니조메논(Aphanizomenon), 오실라토리아(Oscillatoria) 속(屬) 세포수의 합 경보 발령시 조류독소(총 마이크로시스틴-LR) 및 냄새물질(지오스민, 2-MIB) 추가분석 자 체 항 목 총질소, 총인, 전기전도도, 총유기탄소량(‘20년 신규) Ⅱ 조류경보제 운영결과 조류경보 발령 ？ ‘20년 한강 조류경보 발령은 없었음 - 서울시 자체기준인 ‘예비’단계(남조류 세포수 10,000 세포/mL) 이내 유지 ？ 조류경보제 발령 경과(기간:　‘00년 ~ ‘20년) - 친수활동구간 조류경보 발령　현황 : 총 6회 발령일자 발령구간 발령단계 비고 ‘00.07.19∼07.22 강동대교~행주대교 (전구간) 상,하류 조류주의보 5일간 ‘01.09.26∼10.27 강동대교~잠실대교 (1구간) 상류 조류주의보 32일간 ‘06.10.11∼11.10 강동대교~잠실대교 (1구간) 상류 조류주의보 31일간 ‘06.11.02∼11.10 잠실대교~행주대교 (2∼4구간) 하류 조류주의보 9일간 (구간확대) ‘08.07.15∼07.25 강동대교∼잠실대교 (1구간) 상류 조류주의보 11일간 ‘12.08.09∼08.23 강동대교-잠실대교 (1구간) 상류 조류주의보 15일간 ‘14.08.05∼08.29 강동대교-잠실대교 (1구간) 상류 조류주의보 25일간 ‘14.08.12∼08.29 잠실대교~행주대교 (2∼4구간) 하류 조류주의보 19일간 (구간확대) ‘15.06.30~07.30 잠실대교~행주대교 (2∼4구간) 하류 조류경보 31일간 ‘15.07.07~07.30 강동대교-잠실대교 (1구간) 상류 조류주의보 24일간 (구간확대) ‘15.08.19~10.19 강동대교-잠실대교 (1구간) 상류 조류경보 63일간 ‘15.08.19~11.03 잠실대교~행주대교 (2∼4구간) 하류 조류경보 78일간 ‘18.08.14~08.28 잠실대교~행주대교 (친수활동구간) 하류 예비단계 15일간 유해 남조류 분석 결과 ？ 유해 남조류 - ‘20년 최댓값은 592 세포/mL로 ‘19년 대비 약 11 % 수준으로 감소 (단위 : 세포/mL) 2015년 2018년 2019년 2020년 남조류(최댓값) 150,500 34,450 5,419 592 ※ 발령기준 : 10,000이상(예비), 20,000이상(관심), 200,000이상(경계) ※ 2015년 : 조류경보제 발령(‘경보’단계) - ‘20년 농도 범위는 0 ~ 592 세포/mL(최댓값:11월 2주차 한강대교) - 지점별 평균농도는 21 ~ 61 세포/mL로 마포대교에서 최고 농도를 보임 (단위 : 세포/mL) 성수대교 한남대교 한강대교 마포대교 성산대교 전체 평 균 39 21 50 61 38 42 최 대 292 129 592 441 236 592 최 소 0 0 0 0 0 0 - 월별 평균농도는 0 ~ 85 세포/mL로 10월에 최고 농도를 보였고, 이례적으로 기온이 높았던 6월은 전년대비 1.7배 높게 나타났음 - 장마기간 동안의 기록적인 강우 및 팔당댐 방류량의 영향으로 8월의 남조류세포수가 0 세포/mL를 나타냈음 (단위 : 세포/mL) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 ‘18년 18 30 20 183 5,440 142 115 1 ‘19년 0 5 39 1,158 320 807 287 26 ‘20년 3 4 67 53 0 70 85 35 ？ 유해남조류 속별 검출 현황 - 6월에 주로 아나베나 속이, 폭우가 지나간 8월 말 이후로는 소량의 마이크로시스티스와 아파니조메논 속이 우점하였음 - 최근 3년(‘18년~‘20년) 한강 친수활동구간의 유해남조류 속별 평균 출현비율은 마이크로시스티스 43.8~90.5%, 아나베나 7.1~36.9%, 오실라토리아 0.3~1.2%, 아파니조메논 2.1~23.0%로 마이크로시스티스가 우점하였음 - ‘20년은 여름철에 강우 등 기상여건으로 인해 수온이 낮아짐에 따라 아파니조메논의 비율이 높아진 것으로 보여짐 Ⅲ 기상 및 수질 결과 기상 자료 결과(4~11월) - ‘20년 여름철 날씨는 평년에 비해 전반적으로 이례적인 날씨를 보여 6월에는 예상보다 이른 더위가 계속되었고, 장마는 중부지방 등에서 역대 가장 길게 이어진 것으로 기록됨 - 평년(1981년~2010년)과 비교하여 기온 및 일조시간이 소폭 증가한 반면, 강수량 및 팔당댐 방류량은 대폭 증가하여 남조류가 다량증식하지 않아 녹조현상이 없었음 구분 평년 2015년 2018년 2019년 2020년 기온(℃) 평균 18.3 19.3 19.2 19.2 18.4 일조시간(hr) 월 누적값의 평균 175 220 224 221 179 강수량(mm) 월 누적값의 평균 167.0 89.9 147.5 102.3 189.6 팔당댐방류량(㎥/s) 총방류량의 평균 704 186 587 292 1,002 2015년 : 조류경보제 발령(‘경보’단계) ？ 강수량【기상청 측정자료】 - 서울시의 장마일수, 강수일, 합계강수량은 전년에 비해 모두 증가하였음 시작일 종료일 장마일수 강수일 합계강수량(mm) ‘18년 2018-06-26 2018-07-11 16 12 297.1 ‘19년 2019-06-26 2019-07-29 34 16 133.8 ‘20년 2020-06-24 2020-08-16 54 33 951.6 ※ 장마 : 우리나라 6월 하순부터 7월 하순까지 계속해서 많이 내리는 비로 기상학적으로는 장마전선의 영향을 받아 비가 오는 경우를 의미 - ‘20년 4월 ~ 11월 평균 강수량은 189.6 mm이고 4월과 10월을 제외한 나머지 기간의 강수량은 전년 대비 증가하였음 - ‘20년 8월은 기록적인 폭우를 내리며 강수량 675.7 mm로 ‘19년 대비 약 3.5배 증가 (단위 : mm) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 평균 ‘18년 130.3 222.0 171.5 185.6 202.6 68.5 120.5 79.1 147.5 ‘19년 47.3 37.8 74.0 194.4 190.5 139.8 55.5 78.8 102.3 ‘20년 16.9 112.4 139.6 270.4 675.7 181.5 0.0 120.1 189.6 평년 64.5 105.9 133.2 394.7 364.2 169.3 51.8 52.5 167.0 ？ 팔당댐 방류량【국가수자원관리종합정보시스템(WAMIS) 측정자료】 - 월평균 최대방류량은 8월 4,633 m3/s로 평년 동기간 대비 약 3배 높았음 (단위 : m3/s) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 평균 ‘18년 349 1040 479 846 607 751 334 288 587 ‘19년 323 218 221 316 393 400 234 227 292 ‘20년 195 302 252 636 4,633 1,554 223 219 1,002 평년 272 450 639 1,333 1,552 874 295 217 704 - ‘20년 최대 방류량은 8월 6일 15,923 m3/s로 나타남 ◎ 한강 유량 및 수위【지점:한강대교, 한강홍수통제소】 - ‘20년 8월 장마의 영향으로 팔당댐 방류량이 증가함에 따라 한강 유량 및 수위가 크게 증가하였음(‘20.8.6. 홍수주의보 발령, 한강대교) - 유량이 빠른 시간동안 증가하여 체류시간이 짧아짐에 따라 남조류 발생양상에 영향을 끼쳐 개체수 감소로 이어졌을 것으로 여겨짐 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 유량(m3/s) ‘19년 300 219 235 346 415 428 222 210 ‘20년 220 266 211 655 5,485 1,545 206 204 수위(m) ‘19년 0.9 0.8 0.8 0.9 1.1 1.1 0.9 0.8 ‘20년 0.8 0.8 0.8 1.1 3.1 1.6 0.9 0.8 ？ 기온【기상청 측정자료】 - ‘20년 4월 ~ 11월까지 평균기온은 18.4℃로 ‘19년 대비 0.8℃ 감소 - ‘20년 6월 평균기온은 23.9℃로 평년·전년 대비 높았고, 전국적으로도 이른 폭염으로 역대 가장 높은 기온을 기록했음 (단위 : ℃) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 평균 ‘18년 13.0 18.2 23.1 27.8 28.8 21.5 13.1 7.8 19.2 ‘19년 12.1 19.4 22.5 25.9 27.2 22.6 16.4 7.6 19.2 ‘20년 11.1 18.0 23.9 24.1 26.5 21.4 14.3 8.0 18.4 평년 12.5 17.8 22.2 24.9 25.7 21.2 14.8 7.2 18.3 ？ 수온(현장 측정) - ‘20년 4월 ~ 11월까지 평균수온은 19.0℃로 ‘19년 대비 1.2℃ 감소 - 전년대비 ‘20년 4~6월은 수온이 증가하였으나 7~11월의 수온은 감소 (단위 : ℃) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 평균 ‘18년 13.0 16.5 21.7 24.3 28.8 22.5 18.3 12.4 19.4 ‘19년 11.6 18.2 23.0 25.7 25.9 23.4 19.8 12.9 20.2 ‘20년 13.5 18.9 24.5 23.6 22.5 21.5 18.0 12.2 19.0 ？ 일조시간(월누적시간) - ‘20년 4월 ~ 11월까지 평균월누적 일조시간은 179 hr으로 평년대비 4 hr 증가하였고, 전년대비 42 hr 감소하였음 (단위 : hr) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 평균 ‘18년 223 232 237 229 233 219 242 178 224 ‘19년 222 314 235 150 239 169 237 203 221 ‘20년 283 178 206 119 75 174 227 172 179 평년 205 213 182 120 153 176 199 153 175 수질 분석 결과 ？ 총 시료 분석 건수: 32 주에 걸쳐 총 160 건 분석 ？ 클로로필-a - ‘20년 농도범위 : 1.5 ~ 38.1 mg/m3 (최댓값: 4월 20일, 마포대교) - ‘20년 평균 농도는 10.8 mg/m3 으로, ‘19년 평균농도 18.3 mg/m3보다 낮음 - 지점별 평균농도는 7.9 ~ 13.6 mg/m3 로 성산대교에서 최고 농도를 보임 (단위 : mg/m3) 성수대교 한남대교 한강대교 마포대교 성산대교 전 체 평 균 8.7 7.9 12.5 11.6 13.6 10.8 최 대 21.6 22.7 36.8 32.9 38.1 38.1 최 소 1.6 1.5 1.8 1.7 2.0 1.5 - 월별 평균농도는 3.1 ~ 22.3 mg/m3로 4월에 최고 농도를 보임 (단위 : mg/m3) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 ‘18년 22.0 23.0 26.6 31.8 34.4 9.2 27.8 11.8 ‘19년 31.1 24.9 18.3 22.2 14.0 12.6 19.3 3.3 ‘20년 22.3 12.5 12.7 9.4 4.7 5.8 9.6 3.1 ？ 총인(Total Phosphorus, T-P) - ‘20년 농도범위 : 0.014 ~ 0.196 mg/L (최댓값: 8월 31일, 한남대교) - ‘20년 평균 농도는 0.051 mg/L으로 ‘19년 평균농도 0.071 mg/L보다 낮음 - 지점별 평균농도는 0.041 ~ 0.057 mg/L로 한남대교에서 최고 농도를 보임 (단위 : mg/L) 성수대교 한남대교 한강대교 마포대교 성산대교 전 체 평 균 0.041 0.057 0.053 0.052 0.053 0.051 최 대 0.187 0.196 0.154 0.132 0.125 0.196 최 소 0.015 0.016 0.021 0.014 0.020 0.014 - 월별 평균농도는 0.041 ~ 0.093 mg/L로 9월에 최고 농도를 보임 (단위 : mg/L) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 ‘18년 0.045 0.062 0.042 0.081 0.085 0.109 0.067 0.052 ‘19년 0.056 0.075 0.071 0.072 0.084 0.068 0.077 0.062 ‘20년 0.047 0.049 0.048 0.061 0.053 0.093 0.041 0.031 ？ 총질소(Total Nitrogen, T-N) - ‘20년 농도범위: 1.744 ~ 7.090 mg/L (최댓값: 3월 30일, 한남대교) - ‘20년 평균 농도는 3.247 mg/L으로 ‘19년 평균농도 3.372 mg/L보다 낮음 - 지점별 평균농도는 2.666 ~ 3.873 mg/L로 한남대교에서 최고 농도를 보임 (단위 : mg/L) 성수대교 한남대교 한강대교 마포대교 성산대교 전 체 평 균 2.666 3.873 3.320 3.205 3.173 3.247 최 대 4.756 7.090 4.767 4.294 4.304 7.090 최 소 1.744 1.904 2.327 2.232 2.130 1.744 - 월별 평균농도는 2.362 ~ 4.130 mg/L로 4월에 최고 농도를 보임 (단위 : mg/L) 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 ‘18년 3.709 3.028 2.715 2.989 3.469 3.164 3.628 4.183 ‘19년 3.915 3.704 3.078 3.287 2.599 2.754 3.726 3.937 ‘20년 4.130 3.097 3.092 2.578 2.446 2.362 3.597 3.914 ？ 총유기탄소량(Total Organic Carbon, TOC) : 신규 - ‘20년 5월~11월까지 추가분석 ▷ 수중에 함유된 절대 유기 탄소 양을 측정하여 조류와 관련된 내부생성유기물량을 간접적으로 비교해봄 - ‘20년 농도범위는 1.6 ~ 3.2 mg/L(최댓값: 6월 1일 한남대교), 평균 농도는 2.2 mg/L로 나타났음 - 지점별 평균농도는 2.1 ~ 2.3 mg/L로 한남대교에서 최고 농도를 보임 - 월별 평균농도는 1.8 ~ 2.5 mg/L로 6월에 최고 농도를 보임 (단위 : mg/L) 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 전체 성수대교 2.2 2.4 2.1 2.0 1.7 2.0 2.0 2.1 한남대교 2.4 2.6 2.1 2.1 1.9 2.3 2.3 2.3 한강대교 2.5 2.5 2.3 2.0 1.7 2.1 2.2 2.2 마포대교 2.4 2.4 2.2 2.0 1.7 2.0 2.1 2.2 성산대교 2.4 2.5 2.4 2.0 1.7 2.0 2.2 2.2 전 체 2.3 2.5 2.2 2.0 1.8 2.0 2.2 2.2 Ⅳ 종 합 의 견 종합 의견 ？ ‘20년 조류경보 발령은 없었음 ？ 조류경보제 친수구역 ‘관심’단계 기준(남조류 20,000 세포/mL 이내) 이내를 유지하였음 - ‘20년 남조류 세포수 최댓값 : 592 세포/mL(11월1주차, 한강대교) - ‘20년은 7~8월의 기록적인 강우 및 팔당댐 방류량 증가의 영향으로 기상 조건(기온·수온의 감소 등) 및 물리적 상황(한강 유량 증가로 인한 체류시간 감소)이 남조류 대량 증식이 가능한 조건에 미흡하여 녹조현상이 없었음 붙임 1. 2020년 수질분석 결과. 끝.

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본청

물환경연구부-507

D0000041730715