다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소상공인정책담당관-1015 결재일자 2021. 1. 19. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시장활성화팀장 소상공인정책담당관 노동민생정책관 김현창 김형국 강석 01/19 서성만 2021년 우리농산물 공동구매를 통한 전통시장 매출향상 추진계획 2021년 우리농산물 공동구매 사업을 통한 전통시장 매출향상 추진계획 2021. 1. 노 동 민 생 정 책 관 (소상공인정책담당관) 2021년 우리농산물 공동구매 사업을 통한 전통시장 매출향상 추진계획 전국 우수 농수산물을 공동구매하여 전통시장에 저렴한 가격에 공급 함으로써 전통시장 이미지 제고 및 상인매출 극대화 도모 Ⅰ 추 진 배 경 ○ 코로나19 확산에 따른 사회적 거리두기 격상 등으로 온라인소비는 증가하고 있는 반면 전통시장 방문객 및 매출이 급격히 감소함에 따라 전통시장을 활성화 시킬 수 있는 방안 필요 ？ ’20.12월 전통시장 경기 체감도는 44.8%로 ’19. 12월 체감도(65.4%) 대비 20.6%p 감소한 것으로 나타남 ？ 체감경기 악화이유 (코로나19에 따른 사회적 거리두기 시행, 불경기, 고객감소, 김장철 이후 등으로 파악) 출처: 소상공인시장진흥공단 경기동향 ※ 점포매출, 사금사정, 재고, 고용, 영업이익, 고객 수 등을 고려하여 산출 ○ ’20년 우수농수산물 공동구매 사업의 성공적 추진으로 전통시장 상인 및 방문 시민들이 공동구매 사업의 지속적 추진을 희망하고 있음 Ⅱ 2020년 추진성과 ？？ 총 평 ○ ’20년 9월 오랜 장마와 집중호우 등으로 농산물가격 급등함에 따라 농산물 공급가격 일부를 지원하는 할인행사 사업으로 출발하여 ○ ’20. 10~11월 김장에 필요한 생필품 소금, 절임배추를 전통시장에 공급하여 시민들에게 도매가격 30% 이상의 할인된 가격에 판매함으로써 전통시장 이미제 제고 및 상인매출 향상에 기여함 ？？ 잘 된 점 ○ ’20년 집중호우에 따른 농경지 침수 등으로 농산물 가격이 급등함에 따라, 농산물 구입에 어려움을 겪고 있던 시민들에게 저렴한 가격에 공급함으로써 전통시장에 대한 긍정적 이미지 제고 ○ 전국 자지단체를 통한 생산농가 추천 및 가장 질 좋은 상품공급으로 우리농산물 공동구매 사업에 상인들과 시민들의 호응도 상당히 높음 ○ 중소유통물류센터 집하시설 활용으로 철저한 물품관리 및 전통시장별 행사일정에 맞춘 배송시스템 구축 ○ 전통시장 정기적 방역소독, 마스크 착용, 사회적 거리두기 등 지침준수로 코로나19에 대응한 모범적 행사로 자리매김 <농수산물 하차전경> <코로나19 예방 안내문> <사회적 거리두기 준수전경> ？？ 미흡한 점 ○ 행사상품을 취급하는 도소매 소상공인들의 가격경쟁력 저하에 따른 매출감소에 따라 공동구매 행사에 대한 민원제기 ○ 우리농산물 공동구매 사업은 우수 농수산물을 저렴한 가격에 시민들에게 판매하여, 전통시장 활성화에 도움을 주고자 추진한 사업임에도 상인들에게 상품을 판매 <해당시장(1)에 대해서는 보조금 환수조치> ？？ 개선방안 ○ 행사상품 중 소비주기가 긴(예 소금) 상품에 대해서는 도소매 소상공인 상인들을 위해 공동구매 행사 지양 ○ 전통시장별 행사상품 취급 점포의 희망수량을 저렴하게 공급 ○ 서울시 공급한 가격의 15% 내에서 가격을 설정 판매토록 함으로써전통시장 고객유입 및 판매점포 상인 매출향상 도모 Ⅲ 사 업 개 요 ○ 사 업 명 : 전통시장 매출증대를 위한 우리농산물 공동구매 사업 ○ 추진시기 : ’21. 2월~12월 중 6회 추진 원칙 ○ 행사품목 : 전통시장에서 희망품목을 접수받아 선정 ※ 생산농가는 전국 자치단체에서 추천받아 상품공급 가능한 업체선정 ○ 판매방식 : 전통시장별 자체 가격을 설정하여 판매 ○ 총사업비 : 200백만원 (공동구매 배송비 지원) Ⅳ 세부 추진계획 ？？ 사업 추진체계 전통시장별 희망품목 신청접수 ？？ 월 별 행사품목 최종선정 ？？ 공동구매 참여시장 신청접수 ？？ 생산농가 선정 및 가격협의 ？？ 농수산물 공급 및 배송지원 전통시장 →서울시 서울시 자치구(전통시장) →서울시 시도(생산농가)↔서울시 서울시→ 전통시장 ① 전통시장별 우리농산물 공동 구매사업 희망품목 접수 요청(6회) - ’21년 행사월(예정) : 2월, 4월, 6월, 9월, 10월, 11월 ② 행사품목 선정 및 공동 구매사업 참여시장 신청접수 ③ 농수산물 생산농(어)가 선정 및 농수산물 공급가격 협의 ④ 우리농산물 공동구매 참여시장 농수산물 공급 및 판매행사 추진 ？？ 사업추진 주체 ○ 서 울 시 : 행사품목 선정, 생산농(어)가 선정, 공급가격 결정 ○ 서울중소유통물류센터 : 물품검수 및 전통시장별 상품배송 ※ 우리농산물 공동구매사업의 생산농가 선정 및 공급가격에 대한 객관성과 투명성 제고를 위해 우리농산물 공동구매사업 위원회 개최(’21. 4월부터) ？？ 지원 및 판매 구 분 기 존 개 선 판매방식 행사참여 모든 전통시장 동일한 가격에 판매 (상인회에서 판매) 행사상품 공급가격의 15% 이내에서 전통시장별 자체 가격설정 및 판매 (각 개별 점포판매 유도) 지원내역 농수산물 판매가격(30%) 판매 수수료, 홍보비, 전통시장 배송비 등 전통시장 배송비 지원 운영방식 ○ 기존) 행사참여 모든 전통시장에서 동일한 가격에 농수산물을 판매 ○ 개선) 서울시에서 공급하는 가격에 15% 이내에서 전통시장별 일정부분 판매 수수료를 추가하여 판매하는 방식으로 개선 판매방식 ○ 기존) 전통시장별 상인회에서 거점장소를 지정 해당상품 판매 ○ 개선) ① 전통시장별 거점장소를 확보하여 동일한 상품을 판매하는 점포상인들이 모여 해당상품 판매 ② 행사상품과 동일한 품목을 취급하는 각 점포에서 희망수량을 공급받아 개별적으로 판매하는 방식으로 점진적 변화유도 지원방식 ○ 기존) 행사상품가격 할인보전, 판매수수료, 홍보비, 운송비 등 ○ 개선) 행사상품의 운송비에 대해서만 지원 <※전통시장별 판매가격 15% 선정사유> 상 품 서 울 시 공급가격 서울시 공급가격의 15% 인상가격 도소매상인 판매가격 비 고 배 추 26,900원 30,935원 31,000원 ’20년 행사품목 참고 소 금 11,500원 13,225원 14,000원 ？ 서울시 공급하는 가격에 15% 내에서 판매하면, 도소매 상인들이 판매하는 가격을 초과하지 않아 방문고객 저렴한 가격에 상품구입 가능 ？？ 행사품목 선정 ○ 25개 자치구를 통해 전통시장별 희망품목 추천요청 ○ 각 전통시장에서 접수된 품목을 수합하여 가장 많이 희망하는 품목을 우리농산물 공동구매 행사 품목으로 선정 ？？ 생산농가 선정방법(공모를 통해 선정) ○ 행사품목 선정 후 해당 농수산물 최대 산지의 광역자치단체 또는 시？군？구에 업체추천 요청 ○ 각 시？도(시·군·구)에서 추천된 업체를 대상으로 농수산물 상품의 질, 공급능력과 공급가격 등을 고려하여 선정 ※ 상품공급과정에서의 하자, 민원사항 등에 대해서 생산농가 뿐 아니라 지방자치단체에 해결토록 조치 ？？ 공급가격 결정 및 배송방법 ○ 공급가격 결정 - 판매수량이 확정되면 산지농가와 사전협의하여 가격을 결정 - 대량주문을 감안해서 현재 시중에서 판매되는 금액보다 저렴하게 결정 ○ 농수산물 배송방법 - ① 농수산물 할인행사 품목수량이 대량이므로 하치장소가 필요함에 따라 서울중소유통물류센터를 활용 입고 - ② 행사상품이 신선식품일 경우 행사일 하루 전 입고토록 하고, 장기보관이 가능한 상품은 행사 2~3일전 입고조치 - ③ 입고된 상품에 대해 서울중소유통물류센터 배송차량을 이용해 배송이 가능한 물량은 배송차량을 이용 나머지 물량에 대해서는 외부 배송차량으로 전통시장별 배송실시 서울중소유통물류센터 배송대행 수수료 지원 Ⅴ 행 정 사 항 ○ 우리농산물 공동구매사업 품목선정 후 저렴하고 질 좋은 상품 확보를 위해 생산농가 현장방문 상품검수 추진 (소상공인정책담당관 및 서울중소유통물류센터 관계자) ○ 코로나19 사회적 거리두기 격상 등을 감안하여 가급적 주문예약 가능한 상품위주 사업추진, 준수사항 철저 이행 요청 등 ※ 위 사항 미준수 전통시장에 대해서는 익월 우리농산물 공동구매행사 제외. ○ 우리농산물 공동구매사업 판매방식이 전통시장 점포별 판매방식으로 전환되면, 전통시장 인근 골목상권 및 골목형 상점가까지 확대하여 사업추진. ○ 서민경제 물가안정 도모를 위해 공정경제담당관과 협의하여 생필품 가격이 급등한 농수산물에 대해 우리농산물 공동구매사업 적극 추진

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소상공인정책담당관-1015

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