다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-362 결재일자 2021. 1. 13. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 1안전담당 지휘1팀장 현장대응단장 소방서장 김재일 홍성기 최강의 01/13 권태미 협 조 행정팀장 윤재관 장비회계팀장 변경인 현장 대응활동 강화를 위한 훈련실시 계획 영등포소방서 (현장대응단) 현장 대응활동 강화를 위한 훈련실시 계획 서울시 긴급구조통제단 화재대응활동 화재지원평가단의 대응분석을 기반으로 도출된 문제점을 면밀히 검토하고, 유사한 사례에서 신속·정확한 대처능력을 배양하여, 적극적인 현장 대응으로 인명 및 재산피해를 최소화 하고자 함. Ⅰ 대응활동 분석 요약 ○ 분석대상 : 총 8건【화재지원평가단(2020.04.29.)운영 이후 모든 건】 ○ 미흡한점 : 총 57건(분석건별 최소 4건~최대 9건) ○ 우수사례 : 총 6건(당연조치 사항에 해당되는 내용임) Ⅱ 주요내용 ① 전체 건수 분석 ○ 화재지원평가단 분석내용중 미흡한 점으로 지적된 내용은 총 57건 ○ 재난현장 표준작전절차 중 지휘통제절차 관련내용 28건 ○ 재난현장 표준작전절차 중 화재유형별 임무, 대응절차 등 관련내용 29건 ② 지휘통제 관련 등 표준작전절차의 미흡한 점 ？ 선착대장(방재센터) 최초 상황전파(보고) 및 구체적 임무지시 미흡 등 ？ 총 28건 중 18건 ？ 요구조자 구조를 위한 정보파악, 이송 및 인계과정 보고 미흡 : 3건 ？ 단위지휘관 지정 및 각 출동대장 역할 미흡 : 2건 ？ 현장통제선 설치 미흡 : 2건 ？ 자원대기소 지정 및 임시응급의료소 설치장소 미흡 : 2건 ？ 대응단계 발령 및 해제절차 미흡 : 1건 ③ 화재유형별 임무, 대응절차 등 표준작전절차의 미흡한 점 ？ 화재가 최성기 임에도 작은 수관으로 사용 및 소극적 진압활동 등 ？ 총 29건 중 12건 ？ 복식사다리 전개, 수관 고정로프 결착 미흡 및 안전사고 우려 등 : 4건 ？ 개인보호장비 미착용 및 기본장비(파괴기구 등) 휴대 미흡 : 3건 ？ 화이어 캠 작동 미흡 : 3건 ？ 소방용수시설 확보 미흡 : 1건 ？ 기타 차량 부서위치 부적정 등 : 6건 Ⅲ 현장활동 주요사례 분석 ① 선착대장(방재센터) 최초 상황전파(보고) 및 구체적 임무지시 미흡 ？ 선착대장 최초 상황전파 및 보고 미흡은 현장지휘 표준작전절차 이행중 가장 부족한 점으로 나타났고 ？ 선착대장의 구체적인 현장활동 임무지시 미흡 또한 비슷한 양상을 보임 ？ ？, ？의 미흡한 점은 전체 57건중 18건으로 32%를 차지하고 있어 ？ 선착대장이라면 누구나 경험해 보고 가장 어려운 부분이라고 인식하고 있는 내용으로, 화재의 규모(성상), 대상물의 크기 등에 따라 다양한 양상으로 보여지고 있음 ？ 화재지원평가단이 분석한 출동은 대응1단계(사망자 발생, 기타 필요시 등) 이상 화재로 현장지휘관들의 대처능력 및 경험부족에서 오는 것으로 보임 ② 화재가 최성기 임에도 작은 수관으로 사용 및 소극적 진압활동 ？ 선착대장은 화재의 최성기, 연소확대 우려 및 인명구조를 위한 경우 등 우세한 소방력(큰수관 전개)으로 선제적 대응활동이 필요하나 ？ 일부 출동대는 작은수관을 연장 연소확대 저지를 지연시키거나 ？ 옥내진입을 못하고 화재대상물 입구에서 소극적 진압활동으로 인명 및 재산피해 경감에 최선의 노력을 하지 않는 경우도 있음 ？ ？,？,？의 미흡한 점은 전체 57건중 12건으로 21%를 차지하고 있음 ？ 선착대장은 현장 도착전 무전상황, 신고내용, 연기량(색) 등을 사전판단 큰수관 전개 및 인명구조 최우선 등 공격적 전술 전개 여부 ？ 화세규모, 대상물 및 처종(화학물질, 위험물 등) 등을 고려 수비전술을 선택 할 건지 결정하고 ？ 개인 안전장구를 반드시 착용, 대원들과 함께 적극적인 현장활동을 전개 해야만 효과적인 진압활동이 될 수 있음 ③ 기타 표준작전절차의 미흡한 점 ？ 요구조자 정보파악 및 긴급구조통제단 운영 절차 등 미흡 ？ 개인보호장비 미착용·기본장비 미휴대 및 안전사고 우려 등 ？ 소방용수시설 미확보 등 기타 부적정 사례 등 ？ ？,？,？은 현장지휘관(선착대장)의 판단과 결정을 필요로 하는 것이 아닌 당연(기본) 또는 자동조치 사항으로 ？ 현장 출동대원들의 재난현장 표준작전절차 미준수 및 안일한 대응태도에 기인 한 것이며 ？ 이러한 기본원칙들이 지켜지지 않아 시간 소모로 적절한 대응을 하지 못해 공격적으로 진압활동을 할 수 있음에도 불구하고 수비전술로 전환 해야 하거나 ？ 인명구조 시간이 지연되는 등 진압작전의 문제점으로 나타 날 수 있음 Ⅳ 개선대책 ① 선착대장 최초 상황전파(보고) 및 구체적 임무지시 미흡 ？ 화상 소방활동검토회의 상설운영(2021년 특수시책 추진-예정) 가. 운영매체 : 온나라 이음 활용 나. 운영횟수 : 월 2회이상(각 팀별) 다. 운영시간 : 1시간 내외【야간근무시 주말근무(토·일요일 당번)활용】 라. 운영방법 1) 주관 : 현장대응단 지휘팀(지휘팀장) 2) 장소 : 3층 소회의실 3) 방법 - 진압팀장(대장) : 온나라 이음 웹캠 접속 및 토론참여 - 각 안전센터 직원 : 온나라 이음 접속 시청 4) 내용 : 화재출동 건을 우선으로 하고, 없을 시 기타 건을 선정하여 현장활동 내용 토론(필요시 다른 서의 대응단계 출동 등 활용) 5) 결과관리 : 결과보고서 등 자료 관리는 생략 마. 장비구매(건의) : 웹캠(영상 카메라) 바. 소요예산(추정) : 84만원(산출근거 : 6만원×14대-인터넷 구매 가격임) 사. 구매 및 배정 : 현장대응단 일괄 구매 및 소요부서 배정(2021년 예산배정시 구매) ？ 현장 소방활동검토회의(소방전술검토회의) 확행(기 시행중) 가. 방법 : 화재 및 각종 출동시 활동 종료후 현장에서 실시 나. 내용 : 소방호스 전개, 소화활동설비·소방시설 확인 및 차량 부서위치 등 ② 화재가 최성기 임에도 작은 수관으로 사용 및 소극적 진압활동 ？ 소방호스 전개 및 소화전 점유 훈련(구조대원 별도훈련 실시) 가. 방법 : 진압대원 2인 소방호스 전개 및 운전원 소화전 점유 나. 횟수 : 주간 근무시 주 2회 이상(근무일과표 교육훈련시간 활용) 다. 장소 : 각 안전센터 차고 및 옥상(현장대응단 진압대는 주말시간 활용) 라. 내용 : 펌프차에서 건물 옥상(화점)까지 65mm 소방호스 전개(로프결착) 및 운전원 소화전 점유(무전으로 상황교신-실제 방수는 생략) ？ 인명구조 훈련 가. 방법 : 2인 1조 인명구조 훈련(개인장비 착용-진압 및 구조대원) 나. 횟수 : 주·야간 근무시 주 2회이상(근무일과표 교육훈련시간 활용) 다. 장소 : 각 안전센터 차고 및 체력단련실(문개방, 환기 및 소독 철저) 라. 내용 : 차고 또는 체력단련실에 1인은 요구조자 역할, 나머지 1인은 업거나 끌어서 안전지대로 이동(※ 중량물 끌기로 대체가능) ？ 동력절단기(체인톱) 및 송풍기 조작 훈련(구조대원 별도훈련 실시) 가. 방법 : 1인 동력절단기 및 2인 송풍기 조작 훈련(전직원 실시) 나. 횟수 : 주·야간 근무시(매일 교대점검 및 교육훈련시간 활용) 다. 장소 : 각 안전센터 차고 및 옥상 라. 내용 : 동력절단기(체인톱) 및 2인 송풍기 옥상(화점)까지 이동 조작 ※ 훈련관리 방법(공통사항) 가. 관리 : 화이어 캠 또는 펌프차 업무용 핸드폰으로 영상 촬영 나. 방법 : 소방웹하드/지휘팀/훈련영상/센터/팀 방에 매주 업로드 다. 변경 : 혹한기(12~2월)는 청사내 훈련 실시 코로나19 상황에 따라 훈련 장소 및 종목 변경 추진 ③ 기타 표준작전절차의 미흡한 점(기본 체력관리로 대체) ？ 소방공무원 체력관리 프로그램에 의한 개인운동 실시 가. 방법 : 스트레칭 및 본 온동 1, 2로 구분 실시 나. 횟수 : 1교대 근무시간중 1회(60분 내외)이상 실시 다. 장소 : 대기실, 차고, 옥상 등 여유공간 활용 라. 내용 : P1(푸시업+복근),P2(턱걸이+복근),P3(하체+복근)？본 운동 1 체력단련실 사용가능시 P4~P6(런닝머신 활용)？본 운동 2 추가 ※ 사회적 거리두기 2.5단계에 따라 『본 운동 1』 위주로 실시하고, 단계 하향 조정으로 체력단련실 이용가능시 『본 운동 2』 추가 할 것 마. 관련문서 : 소방행정과-258호(2021.1.8.)『2021년도 영등포소방서 직장 훈련계획 알림』 붙임 2. 『소방공무원 체력관리 프로그램』 에 의함 Ⅴ 코로나19관련 안전대책 ① 사회적 거리두기 2.5단계 추가 복무 지침 준수【소방행정과-13832(2020.12.24.)】 ？ 안전센터 팀 단위 근무일과 운영-현행유지 ？ 팀 훈련시 방역수칙 준수(손 세정제 사용 및 출입문 등 개방상태 유지) ② 소방훈련시 감염관리 수칙 준수 ？ 마스크 및 개인장갑 착용 철저 ？ 훈련 종료후 손씻기 ？ 훈련참여 직원 체온체크 등 건강상태 관리 철저 Ⅵ 부서별 협조사항 ① 소회의실 및 웹캠 장비등 사용(행정팀) ② 웹캠 구매예산 배정(장비회계팀) ？ 장비대수 : 웹캠 14대(PC설치 12, 예비2-소방행정과 관리) ？ 소요예산 : 84만원(산출근거 : 6만원×14대-인터넷 구매 예정가격임) ？ 예산과목 : 사무관리비(현장대응단에서 일괄구매 배정) ？ 배정내역 연번 부서별 배정내역 설치PC 비고 1 소방행정과 4 2 과별 적정배치, 예비2 2 재난관리과 2 2 과별 적정배치 3 예방과 2 2 과별 적정배치 4 현장대응단 2 2 진입팀장,구조대장 5 여의도 안전센터 1 1 진압팀장 6 당산 안전센터 1 1 진압팀장 7 대림 안전센터 1 1 진압팀장 8 신실 안전센터 1 1 진압팀장 Ⅶ 행정사항 ？ 현장대응단 및 각 119안전센터장은 코로나19 단계별 정부방역지침을 준수 하여 훈련을 실시토록 하고 ？ 부서장 책임하에 청사 및 훈련여건(기상상태) 등을 감안하여 탄력적으로 운영하기 바람. 끝.

22033224

20210928020723

본청

현장대응단-362

D0000041688257