다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시민숙의예산담당관-284 결재일자 2021. 1. 12. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 시민협력팀장 시민숙의예산담당관 서울민주주의위원장 박지연 최인욱 신현준 01/12 오관영 협 조 2020 예산학교 연간 운영 결과 2021. 1. 서울민주주의위원회 (시민숙의예산담당관) 2020년 예산학교 연간 운영 결과 예산학교 상설 운영 및 교육과정 다양화 등 실질적인 교육 통해 시민역량을 강화하고, 자율적으로 시민참여예산제도에 참여할 수 있는 환경 조성 Ⅰ 2020년 예산학교 개요 ？？ 추진근거 : 서울특별시 시민참여예산제 운영조례(제12조 등) ？？ 교육대상 : 일반시민, 숙의예산시민회 및 시민참여예산위원회 위원 ？？ 교육방법 : 오프라인·온라인 교육 병행(코로나19 확산 따른 전환) ？？ 교육과정 : 시민예산과정, 숙의예산과정(신설), 심화예산과정 ？？ 교육시간 : 시민예산과정 및 숙의예산과정(6시간), 심화예산과정(2시간이상) ？？ 강 사 진 : 민간전문가(참여예산제 전문가, 퍼실리테이터 등) 및 공무원 등 ？？ 운영방식 : 민간전문기관 활용 및 市 직접 운영 ※ 예산학교 시민예산과정 및 특화프로그램 수료자는 참여예산위원 후보자격 및 시민투표 시 가중치(5%) 부여 Ⅱ 운영결과 ？？ 교육실적 : 연 2,484명 참여, 오프라인 및 온라인 교육 운영 ○ 예산학교 수료자(시민예산과정·특화프로그램 6시간 이상 교육이수자) : 총 558명 구분 교육기간 교육방법 참여자(연인원) 교육횟수(오프라인) 연간 교육실적 ’20.3.~12. 온·오프라인 병행 2,484 38 시민예산과정 ’20.6.~12. 온·오프라인 병행 1,143 24 숙의예산과정 ’20.3.~4. 온라인 722 - 심화예산과정 ’20.4.~7. 온·오프라인 병행 334 3 청소년 특화프로그램 ’20.8.~11. 온·오프라인 병행 285 11 ※ 시민예산과정에 온라인 교육 참여자 827명 포함 (온라인 수료자 362명) ？？ 예산학교 회원 누계(’12년~’20년) : 총 4,090명(순계) Ⅲ 세부운영결과 ？？ 시민예산과정 ○ 교육개요 : 일반시민을 대상으로 시민참여예산제에 대한 실질적인 이해를 돕기 위한 교육으로, 지역별·주제별 및 온라인 교육 운영 ○ 교육내용 : 서울시 예산과 시민참여예산 이해, 제안서 작성 워크숍 등 ○ 운영결과 : 연 1,143명 교육 참여, 온라인 및 오프라인(24회) 운영 - 코로나 19 확산에 따라 예산학교 교육 방식 및 일정을 조정하여 운영 ？ 온라인 예산학교 교육과정(총 9강)을 신규 개발, 서울시 평생학습포털 통해 운영 ？ 오프라인 교육 일정 조정 및 축소(40회→24회), 집합교육 시 소규모(20명 이하) 교육 운영 - 참여자의 다양한 욕구를 반영하여 이주민, 사회재난 등 신규 주제별 교육 개발·운영 ？ 지역별 교육 : 입문자/경험자 과정 운영, 코로나19 확산에 따라 희망제작소 교육장에서 운영 ？ 장애인 주제 교육 : 장애유형에 따른 서비스(수어, 문자통역) 제공, 이룸센터 교육장 활용 ？ 이주민 주제 교육 : 내용의 수용도를 높이기 위해 강의에 사용하는 개념 및 난도, 정보 양 등 조정 ？ 사회재난 주제 교육 : 사회재난 관련 정보 제공 및 사회재난 주제 중심 워크숍 기획, 운영 - 교육신청 시스템에 모집알림신청 기능을 추가하여 교육 편의성 향상 ？ 코로나19로 교육 일정이 수시 변경되어 모집알림기능 다수 활용 (총 311건 모집알림 등록) - 교육 참석현황 교육명 구분 기간 교육대상 참석자 (연인원) 횟수 수료자 (명) 합 계 1,143 24 510 시민예산과정 지역별(기본) ’20.6.16~6.25 일반시민 131 8 61 주제별 ’20.7.6~7.28 장애인 118 8 56 ’20.10.29~10.30 이주민 52 2 7 ’20.10.27~10.30 일반시민 (사회재난) 15 6 24 온라인 교육 ’20.10.20~12.31 일반시민 827 온라인 362 　　※ 예산학교 시민예산과정 수료자는 참여예산위원 후보자격 및 시민투표 시 가중치(5%) 부여 ○ 운영방식 : 전문기관 운영 ？？ 숙의예산과정 ○ 교육개요 : 숙의예산시민회 위원, 관계 공무원 등을 대상 실무교육 ○ 교육내용 : 숙의예산의 이해, 성과공유, 지방예산 및 서울시 재정이해 등 ○ 운영결과 : 연 722명 교육 참여, 온라인 교육 - 코로나 19 확산에 따라 온라인 교육(총 7강)으로 전환하여 운영 ？ 서울시 평생학습포털(https://sll.seoul.go.kr/)을 활용하여 교육 - 교육 참석현황 교육명 구분 기간 교육대상 참석자 (연인원) 횟수 숙의예산과정 숙의예산교육 ’20.3.25~4.24 숙의예산시민회 위원 등 722 온라인 ○ 운영방식 : 전문기관 운영 ？？ 심화예산과정 ○ 교육개요 : 시민참여예산위원들을 대상으로 시민참여예산 분과별 활동과정에 대한 실무적인 이해를 돕기 위해 실시한 교육 ○ 교육내용 : 2020년 시민참여예산제도 소개, 제안사업심사 절차 등 ○ 운영결과 : 연 334명 교육 참여, 온라인 및 오프라인(3회) 운영 - 코로나 19 확산에 따라 일부 온라인 교육으로 전환, 교육일정 등 조정 - 교육 참석현황 교육명 구분 기간 교육대상 참석자 (연인원) 횟수 합 계 334 3 심화예산과정 공통교육 ’20.4. 참여예산위원 전체 154 온라인 분과별 교육 ’20.4.~5. 민관예산협의회 위원 63 온라인 ’20.5.7 온예산분과 위원 56 1 ’20.7.2 온예산분과 위원 44 1 ’20.7.28 홍보분과 위원 17 1 ○ 운영방식 : 시 직접 운영 ？？ 청소년 특화프로그램 ○ 교육개요 : 청소년 동아리를 대상으로 제안사업 발굴 및 숙의과정 지원 등 프로그램을 통해 청소년의 역량 강화 지원 ○ 교육내용 : 참여예산 의의 및 사례 교육, 사업제안·숙성 컨설팅 등 ○ 운영결과 : 연 285명 교육 참여, 온라인 및 오프라인(11회) 운영 - 코로나19 확산에 따라 일부교육 온라인으로 전환, 찾아가는 워크숍 진행 - 교육 참석현황 교육명 구분 기간 교육대상 참석자 (연인원) 횟수 수료자 (명) 합 계 285 11 48 청소년 특화 프로그램 오리엔테이션 (프로그램 설명회) ’20.9.12 청소년 9개 동아리 (71명) 19 1 48 기본교육 (온라인강의) ’20.9.15.~10.12 71 온라인 찾아가는 워크숍 (팀별 소규모 워크숍) ’20.11.1.~11.21 48 9 결과공유회 (화상회의 방식) ’20.11.28. 147 1 　　※ 청소년 특화 프로그램 수료자는 참여예산위원 후보자격 및 시민투표 시 가중치(5%) 부여 ○ 운영방식 : 전문기관 운영 ？？ 예산학교 기본교재 제작 ○ 개 요 : 시민 눈높이에 맞는 교재를 제작, 모든 강의에 공통적으로 활용하여 시민의 제도 이해력 향상 ○ 주요내용 : 참여예산제도 소개, 국내외 사례, 서울시 참여예산 및 예산현황 등 ○ 운영결과 : “더 많은 시민, 더 열린 참여를 위한 예산학교” 1,300부 제작 - 온·오프라인 교육 및 시민참여예산 홈페이지 통해 배포 Ⅳ 평가설문조사 결과 ？？ 평가설문 개요 구분 2020 시민참여예산 교육 평가설문 개요 설문대상 예산학교 시민예산과정 교육수강생 설문방법 오프라인(설문지) 및 온라인(구글 설문) 조사 유효표본 총 279명 / 오프라인(152명) 온라인(127명) 설문기간 2020.6.16.(화) ~ 11.27.(금) 조사항목 교육 만족도, 강의별 이해도, 교육추천 여부, 향후 활동의사 등 ？？ 설문분석 결과 ○ 교육생 특성 - 참여자 성별은 남성 51.6%, 여성 48.4%로 유사하게 나타났으며, 오프라인은 남성 참여자가, 온라인은 여성 참여자 비율이 상대적으로 높음 - 참여자를 연령대별로 살펴보면 50대가 27.6%로 가장 높고, 다음으로 60대(22.4%), 40대(19.6%), 30대(14.7%), 20대(12.9%), 70대 이상(2.5%), 10대(0.4%) 순으로 나타남 - 오프라인 교육 수료율은 48.5%로 나타남 ※’19년도 수료율 58.6% ○ 교육운영 및 강의 만족도에 대한 의견 - 교육의 전반적인 운영에 대한 만족도는 5점 척도에서 오프라인 4.29점 (긍정응답 90.6%), 온라인 4.37점(긍정응답 92.1%)로 온라인 교육에 대한 만족도가 높게 나타남 ※’19년도 교육운영 만족도 92.3% - 온·오프라인 교육 모든 과정에서 강의 필요도는 4.00점 이상으로 나타남. 입문자, 사회재난, 이주민 교육(오프라인)에서는 모든 강의 이해도가 4점 이상으로 나타났으며, 온라인 교육은 모든 강의 이해도가 4.3점 이상으로 높게 나타남 - 교육효과와 관련하여 전체 참여자의 94.9%가 시민참여예산제도에 대해 알게 되었다고 응답하였음. 오프라인 교육은 95.2%, 온라인 교육은 94.4%가 긍정응답으로 나타남 ※’19년도 긍정응답 93.4% ○ 교육 추천에 대한 의견 - 서울시 예산학교에 대한 추천의향으로는 전체 평균 4.42점이었으며, 91.6%가 추천한다고 응답하였음 ※’19년도 예산학교 추천의향 90.7％ - 서울시 시민참여예산제도에 대한 참여를 다른 사람에게 추천하고 싶은 정도는 5점 척도에서 4.44점으로 나타났으며, 91.9% 추천한다고 응답하였음 ※’19년도 시민참여예산제도 추천의향 91.2％ ○ 기타의견 - 오프라인 교육의 시설 만족도는4.32점(긍정응답은 92.6%)로 나타났으며, 온라인 교재로 제공된 공통교재 만족도는 4.30점(긍정응답 89.0%)으로 나타남 ※’19년도 교육시설만족도 89.5% - 앞으로 참여를 희망하는 시민참여 활동은 온·오프라인 교육 모두 ‘시민참여예산 사업 제안’, ‘제안된 시민참여예산사업에 대한 투표’, ‘서울시의 시민참여예산위원회 활동’ 등 시민참여예산제도와 관계된 활동에 대해 참여 의사가 높게 나타남 Ⅴ 교육운영성과 및 발전방안 ？？ 코로나 19 상황에 따른 유연한 운영으로 교육공백 최소화 ○ 일부 교육을 온라인으로 신속하게 전환하고, 교육 일정 및 교육 인원을 조정하는 등 유연하게 대응함으로써 차질 없이 교육 운영 - 온라인 교육에 대한 전반적인 만족도가 92.1%로 매우 높게 나타남 ○ 오프라인 교육 시 체온 체크, 손소독 등 확인, 워크숍 진행방식을 팀에서 개별 워크숍으로 변경하는 등 방역수칙을 철저히 준수하여 운영 ⇒ ’21년에도 계속해서 온라인 교육을 상설 운영하고, 오프라인 교육 시 사회적 거리두기 단계별 교육 방안을 마련하여 비대면 사회에서도 변함없는 시민역량 강화 지원 ？？ 3가지 유형별 다양한 교육체계 구축, 맞춤형 실무교육 운영 ○ 예산학교 교육과정을 현 제도에 맞게 개편하여 실무교육에 집중 시민예산과정 숙의예산과정(신설) 심화예산과정 대상 : 서울시민 누구나 내용: 일반시민 역량강화 대상 : 숙의예산시민회 중심 내용 : 숙의예산 관련 실무교육 대상 : 위원, 공무원, 전문가 등 내용: 시민참여예산위원회 실무교육 ⇒ ’21년 숙의예산 통합 운영 계획에 따라 숙의예산과정과 심화예산과정을 통합하여 숙의예산민관협의회 사전교육으로 변경. 예산학교는 시민교육 중심으로 개편, 시민역량 강화에 집중 ？？ 지역별 교육, 모집알림신청 등 안정적인 운영체계 구축 노력 ○ 교육참여자의 접근성과 편의성을 높이기 위하여 자치구 신청방식의 지역별 예산학교 도입하였으나 코로나19로 인해 찾아가는 교육 취소 - 사회적 거리두기 단계 격상으로 인하여 교육이 취소되었으나, 지역별 찾아가는 교육모집이 100% 마감되는 등 수요는 매우 높음　 ○ 교육신청 시스템에 모집알림신청 기능을 추가하여 교육 편의성 향상 ○ 장애인, 이주민, 사회재난 등 주제별 교육 개발·운영하여 사회적 약자의 참여기회 제공하고, 교육의 질 향상 노력 ⇒ ’21년에도 다양한 교육수요에 대응하여 지역별 찾아가는 교육을 운영하고, 장애인, 이주민, 청소년 등 사회적 포용성을 높이기 위한 대상 및 주제별 맞춤형 교육을 지속적으로 확대 ⇒ 서울시 참여예산제 운영과정에 적극적으로 참여하여 여러가지 활동을 수행한 참여 경험이 풍부한 시민 및 실무자(시·자치구의 관련공무원, 중간지원기관 직원 등)를 대상으로 ‘시민강사 양성교육 등’ 특화 프로그램 운영하여 역량 강화 지원 붙 임 2020 교육 프로그램 ○【시민예산과정】지역별 예산학교(일반시민) 구분 교육명 교육 주제 교육 내용 시간 입문자 과정 1 회 차 내가 궁금한 참여예산 여는 시간 예산학교 및 희망제작소 소개 프로그램 및 유의사항 (교육 개요 및 특징, 수료기준 및 절차 등) 10 참여예산이란 무엇인가 참여예산의 의의 및 현황 시민(및 참여자)의 참여이익 참여자의 역할 및 사회적 포용성 70 휴식 20 서울시 예산과 시민참여예산 이해하기 지방예산 기본 이해 서울시 예산 현황 및 특징 서울시 시민참여예산 역사 및 현황 시민의 참여 방법 및 역할 서울시 참여예산사업 사례 숙의예산 개요 이해 및 참여방법 80 2 회 차 내가 해보는 참여예산 사업제안서 작성해 보기 사업제안서 작성 방법 숙의과정을 통한 사업제안서 작성 실습 80 휴식 20 우선순위 기준 정하기 우선순위(심사기준) 기준 개요 토론을 통한 우선순위 기준 이해 및 설정 실습 유의점 이해(성인지, 사회적 포용성 등) 80 경험자 과정 1 회 차 내가 궁금한 참여예산 여는 시간 예산학교 및 희망제작소 소개 프로그램 및 유의사항 (교육 개요 및 특징, 수료기준 및 절차 등) 10 서울시 예산과 시민참여예산 이해하기 지방예산 기본 이해 서울시 예산 현황 및 특징 서울시 시민참여예산 역사 및 현황 시민의 참여 방법 및 역할 서울시 참여예산사업 사례 숙의예산 개요 이해 및 참여방법 80 휴식 20 참여예산 관점 확대하기 해외 참여예산 사례 국가 단위 참여예산 사례 타 지방자치단체의 참여예산 사례 타 사례의 서울시 적용을 위한 시사점 70 2 회 차 내가 해보는 참여예산 우선순위 기준 정하기 우선순위(평가 기준) 기준 개요 토론을 통한 우선순위 설정 실습 유의점 이해(성인지, 사회적 포용성 등) 80 휴식 20 모니터링 실습해 보기 모니터링이란 무엇인가 모니터링 기준 이해 및 제안사업 다시 보기 분야별 사업에 대한 모니터링 방법 80 ○【시민예산과정】주제별 예산학교(장애인) 구분 교육명 교육 주제 교육 내용 시간 1 회 차 내가 궁금한 참여예산 여는 시간 예산학교 및 희망제작소 소개 프로그램 및 유의사항 (교육 개요 및 특징, 수료 기준 및 절차 등) 10 서울시 예산과 시민참여예산 이해하기 참여예산의 의의 및 현황 시민(및 참여자)의 참여이익 지방예산 기본 이해 서울시 예산 현황 및 특징 서울시 시민참여예산 역사 및 현황 시민의 참여 방법 및 역할 80 휴식 20 참여예산과 장애인 정책 장애인 사업을 보는 관점 서울시 장애인 예산의 특징 포용예산, 통합적 시각으로 접근하는 장애인 사업 60 휴식 10 사례로 살펴보는 참여예산 제안하는 장애인 참여예산 사업 선정되는 장애인 참여예산 사업 60 2 회 차 내가 해보는 참여예산 의제설정 및 제안서 작성해 보기 워크숍을 통한 의제설정 실습 숙의과정을 통한 사업제안서 작성 실습 제안서 컨설팅 110 휴식 20 우선순위 및 평가 기준 정하기 우선순위(평가 기준) 기준 개요 토론을 통한 우선순위 설정 실습 유의점 이해(성인지, 사회적 포용성 등) 110 ○【시민예산과정】주제별 예산학교(이주민) 구분 교육명 교육 주제 교육 내용 시간 1 회 차 내가 궁금한 참여예산 여는 시간 예산학교 및 희망제작소 소개 프로그램 및 유의사항 (교육 개요 및 특징, 수료기준 및 절차 등) 10 이주민과 참여예산 당사자 참여의 필요성과 참여이익 이주민 정책과 참여예산 70 휴식 20 서울시 예산과 시민참여예산 이해하기 참여예산의 의의 및 현황 시민(및 참여자)의 참여이익 지방예산 기본 이해 서울시 예산 현황 및 특징 서울시 시민참여예산 역사 및 현황 시민의 참여 방법 및 역할 80 2 회 차 내가 해보는 참여예산 사업제안서 작성해 보기 이주민 관련 사업사례 학습 사업제안서 작성해 보기 100 휴식 20 제안서 숙성하기 참여자 상호 간 컨설팅 및 제안서 수정 제안서 작성 결과 공유 60 ○【시민예산과정】주제별 예산학교(사회재난) 구분 교육명 교육 주제 교육 내용 시간 1 회 차 내가 궁금한 참여예산 여는 시간 예산학교 및 희망제작소 소개 프로그램 및 유의사항 (교육 개요 및 특징, 수료기준 및 절차 등) 10 사회재난과 참여예산 사회재난의 특징과 해결을 위한 키 모두를 위한 사업 관점 형성 관련 사업사례 70 휴식 20 서울시 예산과 시민참여예산 이해하기 참여예산의 의의 및 현황 시민(및 참여자)의 참여이익 지방예산 기본 이해 서울시 예산 현황 및 특징 서울시 시민참여예산 역사 및 현황 시민의 참여 방법 및 역할 80 2 회 차 내가 해보는 참여예산 의제 설정해보기 관심 주제 사전 탐색 및 조 편성 관심 주제별 문제 정의 워크숍을 활용한 기존 사업 제안 다시 보기 60 휴식 20 문제해결 및 제안서 작성해 보기 모두를 위한 사업 기획해 보기 도출한 사업을 기반으로 제안서 작성해 보기 참여자 상호 간 피드백 및 제안서 보완 100 ○【시민예산과정】온라인 예산학교(일반시민) 회차 교육주제 내용 시간) 1 참여예산, 어렵지 않아요 참여예산제도 의의 국내외 현황 51 2 참여예산으로 무엇을 하고 있나요 참여예산사업 사례 소개 26 3 서울시 참여예산은 무엇이 다른가요 서울시 참여예산 설명 46 4 시민참여예산에 함께하고 싶어요 사업 제안, 투표, 위원 등 서울시 참여 가이드 50 5 예산이 무엇이죠 예산 개념과 절차 26 6 서울시 살림살이 어떤가요 서울시 예산 현황 등 30 7 사업제안서 어떻게 작성하나요 사업제안서 작성 요령 사업 제안 사례 36 8 우선순위 평가 기준은 무엇인가요 우선순위 평가 기준, 심사과정의 이해 47 9 참여예산 토크쇼 시민참여예산위원의 생생 경험담 50 ○【숙의예산과정】숙의예산과정(숙의예산시민회 위원, 공무원 등) 회차 교육 주제 내용 시간 1 2020년 숙의예산교육 시민참여예산제 소개 16 2 시민숙의예산 소개 9 3 2020년 시민숙의예산 안내 22 4 성과공유 과정 2019년 시민숙의예산 시범실시 성과 공유 24 5 예산의 기초다지기 예산운영의 원칙 22 6 예산의 종류와 내용 16 7 서울시 예산 실무 33 ○ 【심화예산과정】심화교육(시민참여예산위원회 위원, 공무원 등) 구분 교육 주제 교육 내용 공통교육 시민참여예산 OT 2020년 서울시 시민참여예산 운영계획 시민참여예산 분과위원회별 활동 소개 등 분과별 교육 민관예산협의회 위원교육 2020년 시민참여예산 운영 개요 2020년 민관예산협의회 운영 민관예산협의회 사업심사 후속절차 등 온예산분과 위원교육 온예산분과 운영계획 (예산편성, 결산에 대한 의견제시 등) 소분과별 서울시 예산 특강 (분야볍 2020년도 예산안 시민의견서 소개, 확인 분야별 주요정책과 예산현황 발표 및 토의 등) 온예산분과 위원교육 참여예산사업 모니터링 및 예산낭비신고 교육 홍보분과 위원교육 홍보분과 교육 및 일정 안내 더 멋진 콘텐츠를 위한 취재기법 (사진, 동영상 촬영 팁, 사진 촬영 실습 등) 하반기 취재활동 활성화 방안 토론 등

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시민숙의예산담당관-284

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