다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원여가과-5376 결재일자 2020. 12. 31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 공원여가과장 공원부장 한강사업본부장 박혁 강계표 代이정환 12/31 신용목 협 조 한간공원 난지캠핑장 운영관리 민간위탁 운영자 공모계획 2020.12. 한강사업본부 (공원여가과) 한강공원 난지캠핑장 운영관리 민간위탁 운영자 공모계획 난지캠핑장 운영방식을 민간위탁으로 변경함에 따라 캠핑장을 전문적이고 안전하게 운영관리할 운영자를 공개모집하여 선정하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 한강공원 보전 및 이용에 관한 기본조례 제13조(위탁운영 등) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 ○ 난지캠핑장 운영 및 관리계획(공원여가과-4916, 2020.12.9.) ？？ 추진경위 ○ 2019.9. ~ ‘20.2.: 난지캠핑장 운영방식 개선방안 검토용역 - 쾌적한 캠핑장 운영을 목표로 하는 운영위탁과 수익을 극대화하려는 매점 분리 ○ 2020.4.~7. : 난지캠핑장 민간위탁 운영비용 원가계산 ○ 2020.7.16. : 난지캠핑장 민간위탁 운영관리계획 수립 ○ 2020.8.4. : 제296회 임시회 동의안건 제출 ○ 2020.8.13. : 민간위탁 운영평가위원회 심의(결과: 적정) ○ 2020.9.7. : 제296회 임시회 폐회중 동의안 심의(결과: 보류) ○ 2020.10.8. : 제298회 정례회 동의안건 제출 ○ 2020.12.1. : 제298회 동의안 심의(결과: 원안가결) ○ 2020.12.9. : 난지캠핑장 운영 및 관리계획 수립 Ⅱ 시설현황 및 위탁개요 ？？ 시설현황 ○ 위 치: 마포구 한강난지로 28(상암동 495-81, 난지한강공원) ○ 규 모: 캠핑장 27,000㎡, 면수 155면(캠핑면수 124면) - 일반캠핑존 : A형(2인용, 24면), B형(4인용, 34면), C형(4인용, 25면) ？ A형, C형: 자갈형, B형: 데크형 - 프리캠핑존 : 4인용 36면 / 글램핑존 : 4인용 5면 - 바비큐존 : 총 26면(4인용 14면, 8인용 7면, 12인용 5면) - 캠프파이어존 : 총 5면(8인용 3면, 15인용 2면) - 부대시설 ※ 매점은 사용수익허가방식으로 운영 야외무대 향기정원 실개천 화장실 샤워실 식수대 1개소 1개소 1개소 3개소 2개소 3개소 ？？ 위탁개요 ○ 위탁유형: 예산지원형 위탁 ○ 위탁기간: 운영개시일로부터 3년간 - 2021. 3. 4.(목) ~ 2024. 3. 3.(일) 예정 ○ 운영예산: 649,709천원(2021년 기준) ○ 위탁내용 - 캠핑장 운영, 이용지도 및 안내 - 서울특별시 공공서비스 예약시스템 및 입장？퇴장 관리 - 시설의 안전관리, 시설물 유지보수 및 정비 - 캠핑장 청소, 쓰레기 처리 및 환경정비 - 캠핑장 이용자 모니터링 및 이용자 통계 작성 - 건전한 캠핑문화 조성을 위한 계도 및 홍보활동 등 Ⅲ 운영자 선정계획 ？？ 운영자 선정방향 ○ 공개경쟁 모집을 통한 공정하고 객관적인 평가 실시 ○ 캠핑장 운영 활성화, 캠핑장 시설의 유지 및 안전관리, 방문객 서비스 수준 향상 등 운영능력을 종합적으로 평가하여 수탁업체 선정 ○ 관련분야 경험이 풍부하고 재무적으로 건실한 자를 운영자로 선정 ？？ 선정방법 ○ 선정방법: 제안 공모에 의한 선정(협상에 의한 계약) - 관계규정: 서울시 민간위탁 관리지침, 지방계약법 관련규정 ？？ 응모자격 ○ 난지캠핑장을 안전하고 쾌적하게 운영할 적극적인 의지와 특성화할 마인드를 갖추고 있으며, 캠핑장 운영에 대한 전문성과 책임성으로 투명하고 공정하게 운영할 능력이 있고, 서울？경기？인천에 사무실(개인의 경우 주소지)이 있는 법인？단체？개인 Ⅳ 세부 추진계획 ？？ 공모개요 및 절차 모집공고 ？ 사전설명회 ？ 제안서접수 ？ 적격자 선정 ？ 협약체결 ‘21.1.4.~25. ※ 신청서접수 ‘21.1.20.~21. ① 공개모집 공고 ○ 공고기간: 2021. 1. 4.(월) ~ 25.(월) ○ 공고방법: 서울특별시 홈페이지 공고 ○ 공고내용: 위탁개요 및 신청방법 등 안내 ② 사전설명회 개최 ○ 일시？장소: , 한강사업본부 대회의실 ※ 코로나19 상황에 따라 변경 또는 취소 가능 ○ 내 용: 캠핑장 운영방식 및 제한사항 등 ○ 자 격: 사전설명회 참가자에 한하여 제안서 접수 가능 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조제7항 ③ 응모 사전등록 ○ 일시？장소: , 공원여가과 사무실 ○ 제출서류: 민간위탁 공모신청서 ○ 접수방법: 방문 접수(접수증 교부) ○ 자 격: 공모 신청 사전접수자에 한하여 제안서 접수 가능 ④ 제안서 접수 ○ 일시？장소: , 공원여가과 사무실 ○ 접수방법: 방문 접수, 이메일 제출 가능(우편, 택배접수 불가) ○ 제출서류: 사업제안서, 사업자등록증 등 제안에 필요한 서류 - 방문 제출 시 대표자 또는 위임장(직인 필)을 소지한 자가 직접 제출 - 이메일 접수 시 (hyeok@seoul.go.kr 제출에 한해 인정, 이메일 전송 후 유선 ☎ 02-3870-0871로 연락 요망) 스캔파일 첨부제출 후 접수 및 신청자 현장 확인 시 원본 제출 ○ 현장확인 실시 - 일 시: ※ 세부일정 개별 통보 - 대 상: 제안서 접수자 - 점검내용: 신청자 제출서류 및 사업실적, 운영인력 및 자산현황 등 ？？ 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제9조제3항에 의거 공모 참가단체에 대한 현장확인(공모참가신청자의 실재여부 등 확인) 실시 - 제안자 협조사항: 위탁기관 현장 확인시 필요서류 사전 준비 둥 현장 확인에 적극 협조 ⑤ 적격자 심의위원회 구성 및 운영 ○ 일시？장소: ※ 코로나19 상황에 따라 서면심의로 대체 될 수 있으며, 심사일정 및 장소 변경 시 개별 통지 ◆ 서면심의로 변경시 진행방법 ？ 관련근거: 계약업무 관련 위원회 개최시 서면심의 대체 가능[행정안전부 회계제도과-852(2020.2.26.)] ○ 위원회 구성 - 위 원 장: 외부위원 중에서 평가당일 호선 - 위원자격: 시장이 임명 또는 위촉 - 위원구성: ？ 위원장은 공무원이 아닌 외부위원으로 선정 ？ 공무원인 위원 수는 전체 위원수의 1/4이하로 구성 ？ 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한 - 구성방법 ○ 운영방법: 재적위원 과반수 출석 개의, 출석위원 과반수 찬성 의결 - 신청자는 당일 적격자 심의위원회 심의에 출석하여 제안서를 발표하고 위원회의 질의에 응답(불참시 정성적 평가점수 0점 처리) - 사업계획서 등 심사, 현장 확인 및 필요한 소명자료 확인 ○ 공공사업감시활동(입회) 요청 - 대상업무: 5억원 이상 위탁사무 ※ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제17조 ⑥ 협약대상자 선정 및 선정결과 게시 ○ 제안설명: 업체당 10분 내외 설명(PT), 10분 내외 질의응답 - 제안설명순서는 제안자가 평가당일 추첨하여 결정 ○ 제안서 심사기준(평가요소 및 배점) - 배점기준 ○ 협상 및 결과게시: 적격자로 선정된 협상대상자와 협상 - 협상 결렬시 차순위 협상대상자와 협의 - 수탁기관 선정결과 및 위탁사항 서울시 홈페이지 게시, 본인 통보 ⑦ 계약심사, 협약 적정성 심사 ○ 계약심사(계약심사과) - 심사내용: 위탁비용(인건비, 운영비 등) 적정성 심사 - 심사시기: 수탁기관 선정 또는 협약체결 전 ○ 협약 적정성 심사(법률지원담당관) - 심사내용: 위탁비용, 시설 등 재산관리, 수탁자의 책임, 위탁해지 사유 등 협약사항의 적정성 - 심사시기: 수탁자와의 협약 체결 전 ⑧ 협약체결 ○ 협약체결 당사자: 서울특별시(한강사업본부장) - 수탁자(대표) ○ 주요협약내용 - 위탁목적, 수탁자의 성명 및 주소, 위탁기간, 위탁사무 등 - 시설관리, 서울시 지원사항, 수탁자 부담 관련사항 - 협약위반 시 책임, 지도점검 및 성과평가, 시설 완전관리 및 재산보전 사항 - 사업계획서 작성, 종사자 고용유지 노력의무 등 - 그 밖에 본부에서 필요하다고 인정하는 사항 ○ 협약체결 후 공증(조직담당관 제출) - 공증을 받은 날부터 7일 이내 공문 제출 ○ 협약의 이행보증 - 협약체결 후 10일 이내, 연간 총사업비의 100분의 10이상의 금액으로 이행보증보험에 “서울특별시(한강사업본부장)”를 피보험자로 가입, 보험증권 원본 제출 Ⅴ 향후일정(안) ○ 2021.01.04. : 모집공고, ※ 세부일정은 사정에 따라 변경 가능 붙임 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안안내서(안) 1부. 끝.

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20210928033336

본청

공원여가과-5376

D0000041620051