다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 환경시민협력과-3122 결재일자 2020. 11. 2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 환경교육팀장 환경시민협력과장 환경에너지기획관 김보경 류희영 김연지 11/02 권민 서울에너지드림센터 민간위탁(재위탁) 공모계획 2020. 11. 기후환경본부 (환경시민협력과) 서울에너지드림센터 민간위탁(재위탁) 공모계획 서울에너지드림센터 운영 위탁기간이 만료됨(’20.12.31)에 따라 공개모집을 통하여 적격한 수탁기관을 선정하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제4조 및 제6조 ○ 신재생에너지 랜드마크 우선사업 추진계획(시장방침 제386호, ’08.7.15.) ○ 서울에너지드림센터 민간위탁(재위탁) 계획(환경정책과-8649, ’20.6.15.) ？？ 추진경과 ○ 1차 시설 운영기관 선정(에너지관리공단) : ’11.10. ○ 2차 시설 운영기관 선정(에너지관리공단, 녹색교육센터) : ’12.12. ○ 3차 시설 운영기관 선정(녹색교육센터, 이젠파트너스) : ’14.12. ○ 4차 시설 운영기관 선정(녹색교육센터, 이젠파트너스 재계약) : ’17.12. ？？ 추진방향 ○ 공개경쟁 모집을 통한 수탁업체 선정으로 객관적 공정성 확보 ○ 운영계획의 전문성？실행가능성 등 검토해서 역량 있는 전문기관 선정 ○ 에너지·환경 관련 교육프로그램 운영, 에너지자립 건축물의 유지·관리 등을 설립 목적으로 하는 민간, 공공법인 등 다수의 기관 및 단체 참여 유도 Ⅱ 위탁개요 ？？ 시설현황 ○ 명 칭: 서울에너지드림센터(’12.9.19. 준공, ’12.12.12. 개관) ○ 위 치: 서울시 마포구 증산로 14 ○ 규 모: 연면적 3,762㎡(지하1층, 지상3층), 야외부지 약 13,039㎡ ○ 주요시설: 1층 및 2층(전시관), 3층(체험학습실？다목적실), 주차장 등 ○ 공간구성 구 분 용도 및 면적 공간활용 계획 지하층 기기실 (394.02㎡) - 전기실, 발전기실, 물탱크실, 빗물저수조관리실 1층 에너지드림관 (1,309.63㎡) - 에너지 의미와 역사, 서울의 신재생에너지(체험) 등 2층 기후변화배움터 (890.46㎡) - 기후변화 전시·교육 콘텐츠 운영 3층 체험학습실 등 (1,168.2㎡) - 교육 및 컨퍼런스홀, 체험형 환경교육장 등 야외 주차장 등 - 태양광 모듈, 주차장(19대), 상징조형물 및 조경시설 ○ 위탁현황 구분 1회차(11개월) 2회차(2년) 3회차(3년) 4회차(3년) 기간 ’12.2.8.~’12.12.31. ’13.1.1.~’14.12.31. ’15.1.1.~’17.12.31. ‘18.1.1.~’20.12.31. 기관 에너지관리공단 (사)녹색교육센터 에너지관리공단 (사)녹색교육센터 ㈜이젠파트너스 (사)녹색교육센터 (주)이젠파트너스 방식 공모 재위탁(공모) 재위탁(공모) 재계약 Ⅲ 수탁기관 선정계획 ？？ 모집공고 ○ 선정방법 : 공개모집 ※ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정) ① 수탁기관의 선정은 공개모집을 원칙으로 하며, 시장은 수탁기관 선정을 위한 공고 시에 선정기준 및 배점 등을 공개하여야 한다. ○ 공고기간 : ’20.11.11.(수) ~ 12.2.(수)(총 22일)(예정) ○ 공고방법 : 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 게시 ○ 공고내용 : 신청자격, 신청방법, 심사방법 등 ○ 계약방식 : 협상에 의한 계약 (지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조) ○ 위탁기간 : ’21.1.1. ~ ’23.12.31. (3년) ○ 위탁비용 : 1,076,000천원 ※ ’21년(1년 사업예산) 기준 - 인건비 517,368천원, 운영비 262,455천원, 사업비 296,177천원 - 위탁비용은 市 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 ○ 참가자격 - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, - 기후？환경교육 및 제로에너지 건물 관련 분야의 전문지식과 운영능력을 갖춘 단체(비영리 단체, 법인 또는 사업자, 연구기관, 협회 및 대학) ※ 위 참가자격을 충족하는 기관 간 공동수급체 구성 허용 ○ 위탁사업범위 센터운영 - 에너지·환경 분야 교육？문화 프로그램(비대면 포함) 개발 및 운영 - 전시·홍보관 운영 및 관람객 유치 - 방문객 관람 안내 서비스, 안전사고 예방 및 불편해소 - 에너지·녹색기술 관련 전시회, 세미나 등 기획 및 개최 - 센터 인력관리 및 행정업무 시설관리 - 시설물 유지·관리 및 에너지 사용 모니터링 - 전시·홍보관 유지·보수 및 전시물 관리 - 제반 시설, 장비, 물품, 재산관리 등 기 타 - 기타 협의하여 정하는 사업 등 ※ 위·수탁 협약에 따라 위탁 사무의 범위는 조정·변경 될 수 있음 ？？ 사업제안서 접수 ○ 접수기간 : ’20.12.3.(목) 10:00~17:00(예정) ○ 접수방법 : 방문접수(우편 또는 이메일 접수 불가, 마감일 17:00까지 방문접수 해야 함) 【접수처】 ？ 접수장소 : 서울특별시 기후환경본부 환경시민협력과 ？ 주 소 : 서울시 중구 서소문로 덕수궁길 15 서소문청사 1동 11층 환경교육팀 ？ 전화번호 : 02) 2133-3526 ○ 접수서류 - 입찰참가 신청서, 사업계획(제안)서, 사업자등록증, 등기부등본 사본 - 법인정관 및 법인 허가증 사본, 비영리단체인 경우 비영리단체증 사본, 각종 증빙서류 등 - (공동수급인 경우)공동수급협정서 및 합의각서 등 ？？ 적격자 심의위원회 개최 ※ 세부계획은 별도 수립 ○ 관련근거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자 심의위원회) ○ 위원회 구성 : 7~10인 이내(위원장 포함) - 국가 또는 다른 지자체 공무원, 에너지 및 친환경 건축기술·전시기획·환경교육 분야 학식과 경험이 풍부한 자(해당분야 전문기관·단체 임직원, 전문가·대학교수 등)로 구성 - 위원장은 공무원이 아닌 외부위원 중 호선으로 선출 - 공무원인 위원 수는 전체 위원 수의 4분의 1 이내 - 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한 - 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하여 고유번호를 부여하고 입찰참가자가 제안서 제출 시 미리 정한 심사위원 수만큼 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함 ※ 추첨 결과 다빈도수가 동일한 위원은 고령자순으로 선정 ○ 위원회 운영 - 재적위원 과반수 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결 - 법인·단체의 제안 설명 및 질의응답 후 최종심의 ※ 5억원 이상 민간위탁사업으로, 공공사업 감시 시민감사옴부즈만위원회 입회 예정(서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례 제17조 근거) ○ 평가대상 : 입찰 참가업체(사업수행능력, 신인도 등), 사업제안서 ○ 평가기준 (세부평가기준 붙임1 참조) - 정량적 평가(30점) (사업담당자 사전 평가 → 적격자 심의위원회 확인) : 사업 수행실적, 경영상태 평가 등 객관적 지표에 대해 평가 - 정성적 평가(70점) (적격자 심의위원회 심의위원 평가) : 조직 및 인력 운영계획, 홍보관 및 전시관 운영 등 소정의 평가기준에 따라 평가위원이 주관적 평가 실시 ※ 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 함 ※ 민간위탁 특성상 정성적 평가 확대를 위해 가격평가 제외 ？？ 협상대상자 선정 ○ 평가결과 평가점수의 산술평균점수가 70점 이상(100점 만점 기준)인 경우에 적격대상자로 인정하되, 고득점 순으로 협상대상자 선정 ○ 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시하여 최종적격자 결정 - 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상실시 Ⅳ 추진일정 ○ 일상감사 의뢰(감사담당관) : ’20. 11. 3.~11. 10. ○ 수탁기관 모집공고 : ’20. 11. 11.~12. 2. ○ 신청서(제안서) 접수 : ’20. 12. 3. ○ 적격자 심의위원회 개최 : ’20. 12. 9. ○ 계약심사 및 협약서 심사 : ’20. 12월 - 계약심사과(용역위탁심사팀), 법률지원담당관(계약법률심사팀) ○ 협약 체결 및 공증 : ’20. 12월 ○ 제5차 민간위탁 업무시작 : ’21. 1. 1. 붙임 1. 세부 평가기준 1부 2. 공고문(안) 1부. 끝.

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환경시민협력과-3122

D0000041148639