다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 광화문광장추진단-4776 결재일자 2020.5.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 광장계획팀장 광화문광장사업반장 광화문광장추진단장 도시재생실장 장승권 강성필 임창수 정상택 05/20 강맹훈 협 조 주무관 김혜경 주무관 진철웅 주무관 정경아 주무관 최미선 「새로운 광화문광장 조성」 기본 및 실시설계 용역 설계변경 계획(안) 보고 2020. 5. 도시재생실 (광화문광장추진단) 「새로운 광화문광장 조성」 기본 및 실시설계 용역 설계변경 계획(안) 보고 「새로운 광화문광장 조성」관련 시민소통 결과(`19.9~12월)를 반영하여 사업계획이 변경됨에 따라, 여건변화에 맞춰 「새로운 광화문광장 조성 기본 및 실시설계 용역」을 설계변경 등 시행하여 사업추진에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 사업현황 ？？ 당초 사업계획(안) ○ 사업목적 : 광화문 일대를 시민중심의 대한민국 대표공간으로 조성 ○ 사업내용 : 광장확대 조성 약69,000㎡ - 역사광장 : 광장 약44,700㎡, 월대 및 궁장 등 문화재 복원, 사직·율곡로 우회 - 시민광장 : 광장 약24,600㎡, 세종대로 차로축소(10차선 → 6차선) ○ 사 업 비 : 1,229억원 (국비 371, 시비 858) ※ 사업기간 : `17년~`21년 ？？ 주요경위 ○ `16.9~`17.5 광화문포럼 구성 및 운영(광장 조성방향과 원칙 마련) ○ ’17.7.19 광화문 재구조화, 국정과제 발표 (국정기획위원회) ○ `18.4.10 광화문광장 재구조화 기본계획 발표(문화재청, 서울시) ○ `18.7. 광화문시민위원회 발족(서울시) ○ `19.7~8 행정안전부·시민단체 의견 제시(비전 및 소통 부족) - 행정안전부 1·2차 의견제시(7.30/8.9), 시민단체 기자회견(7.22/8.26) ○ `19.9.19 시민소통 강화계획 발표(박원순 시장) ○ `19.9~12 시민소통 추진(61회, 12,115명 참여) - 시민공개토론 4회, 찾아가는 전문가 토론 3회, 시민대토론 2회, 현장소통 3회, 온라인 소통 등 ○ `20.2.13 시민소통 결과 및 사업추진 방향 대외발표 Ⅱ 설계용역 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 새로운 광화문광장 조성 기본 및 실시설계 용역 - 1차 : 역사광장 설계, 지하광장, 미래비전, 콘텐츠 구상, 시민홍보 - 2차 : 시민광장 설계, 내자동 지하차도 리모델링 설계 ○ 용역기간 : `19.3.22.~ `20.6.22 - 1차 : `19.3.22~`20.6.22(15개월) - 2차 : `19.11.26~`20.6.22(7개월) ○ 용 역 사 : ㈜씨에이조경기술사사무소, ㈜유신, ㈜선인터라인건축사사무소 ○ 용 역 비 : 4,939,527,000원 (1차 274,800,000원, 2차 1,664,000,000원) ※ 기성 지급액 1,998,400천원 (`19.9.9 1,100,000천원, `19.12.24 798,400천원) ○ 과업내용 : 조경, 토목, 건축 등 시설계획, 경관계획 등 기본 및 실시설계 ？？ 주요경위 ○ `19.01.21 : 새로운 광화문광장 조성 설계공모 당선작 발표(서울시) ○ `19.03.21 : 기본 및 실시설계 용역계약 - 계약금액 : 총2,764,727,000원(1차 1,500,000,000원) - 용역기간 : `19.3.22~`20.1.22 (1차 `19.3.22~9.21, 2차 : `19.9.22~`20.1.22) ○ `19.09.20 : 용역 계약기간 변경 (시민소통에 따라 용역기간 연장) - 용역기간 : `19.3.22~`20.6.22 (1차 `19.3.22~11.25, 2차 : `19.11.26~`20.6.22) ○ `19.11.25 : 1차수 용역금액 및 계약기간 변경 - 용역사유 : 추경확보(지하공간), 비전마련, 소통추진 등을 위해 금액 및 기간변경 - 계약금액 : 총4,539,527,000원(1차 3,274,800,000원) - 용역기간 : `19.3.22~`20.6.22 (1차 `19.3.22~`20.3.22) ○ `19.12.27 : 2차수 용역금액 및 계약기간 변경 - 용역사유 : 내자동 지하차도 리모델링비 반영, 소통추진 등에 따른 기간변경 - 계약금액 : 총4,939,527,000원(2차 1,664,727,000원) - 용역기간 : `19.3.22~`20.6.22 (2차 `19.11.26~`20.6.22) ※ `19.11.26 본계약 ○ `20.03.22 : 1차수 용역 계약기간 변경 (시민소통에 따라 용역기간 연장) - 용역기간 : `19.3.22~`20.6.22 (1차 `19.3.22~`20.6.22) Ⅲ 설계변경 추진 <추진근거 : 시민 소통결과(`19.9~12) 반영에 따른 변경> ○ 새로운 광화문광장 조성관련 시민소통결과를 반영한 사업계획 변경시행(안) (광화문광장추진단-4332, `20.5.4, 행정2부시장 방침) ○ 새로운 광화문광장 시민소통결과 발표 ‘시민 뜻 담아 사업 추진’(보도자료, `20.2.13) 1 검토결과 ？ 지하공간 개발 ○ 변경 필요성 - (시민소통) 예산절감을 위해 지하공간개발 최소화, 지상 활성화 우선 및 단계적 추진 - (자 문) 지하개발시 지하유구 훼손, 지하개발은 보행환경 차등하는 정책 - (기 타) 새로운 광화문광장에 필요한 시민휴식·문화공간 및 광장 지원시설 조성 광화문 일대 여건변화에 따라 기존시설 활용성 제고 및 기능개선 ？ 내자동 지하보차도 리모델링 설계 ○ 계획취소 필요성 - 시민소통(`19.9~12) 결과, “U자형” 우회도로 계획 취소되고 사직로 유지 - 내자동 지하보차도 폐쇄 및 문화공간으로 활용 불가로 리모델링 취소 필요 ○ 과업내용 : 내자동 지하보차도 리모델링 설계과업 삭제 (연장 209m, 폭 12.5m) ○ 용 역 비 : 감400백만원 ※ 부가세 포함 ？ 월대 임시 우회도로 설계 ○ 필 요 성 - 시민 소통결과 장기적 전면보행광장 조성하되, 단계적 추진하기로 결정 ？ 사직로는 교통영향을 최소화하기 위하여 현재 노선유지하되, 월대복원은 문화재청 발굴조사와 관련 논의 등을 통해 복원시기, 방법 등 결정 - 당초 “U자형” 사직·율곡로 우회도로 개설시 월대 임시 우회도로 설계 불필요하나, 사직로 유지한 상태에서 정밀발굴조사 추진함에 따라 임시우회도로 설계 필요 ○ 과업내용 - 주요내용 : 월대 정밀발굴조사 추진을 위한 임시 우회도로 설계, 교통소통대책 수립 - 규 모 : 연장 436.5m, 폭 29.5~35.72m (양방향 4차로) ？ 미래비전 구상 및 지하공간 구상 ○ 필 요 성 - 미래비전 구상 시민소통결과 사업구역 확대 및 과업기간 연장 - 지하공간 구상 시민소통결과 지하광장 조성계획 취소됨에 따라, 과업변경 ○ 과업변경 ① 미래비전 구상 (종합발전계획 수립) - 과업구간 : (당초)광화문~숭례문(1.8km)→(변경)광화문~서울역(2.2km) - 과업기간 : `19.11.25~`20.6.22 → `19.11.25~`20.12.22 ② 지하공간 구상 (지하광장 도입 콘텐츠) - 당초과업 : 지하공간 콘텐츠 구상 - 변경과업 : 지상+지하공간 콘텐츠 구상, 공공필요시설 수요 조사·분석 ？ 광화문광장 일대 마스터 플랜(권역계획) 수립 ○ 필 요 성 - (시민소통) 단계별 전면보행광장 조성, 단기계획 변경(사직로 유지), 대안검토 등 - (시 민 위) 주변부 건축물·외부공간과 연계·활성화를 위해 광장영역 확장 ○ 과업내용 위 치 도 (약242,256㎡) 과 업 내 용 ？현황조사 및 여건분석 ？추진전략 및 기본구상 ？마스터플랜 및 단계별 추진계획 수립 (8개 블록별 연계활용 계획) ？단계별 광장조성계획에 대한 교통성 검토 ？실행계획 수립 및 행정지원 등 ？ 홍보기획 (CG, 동영상) ○ 필 요 성 - 시민소통결과(`19.9~12) ‘전면보행화 단계적 추진’ 시민 의견수렴 된 바, - 후속조치로 단계적 사업추진에 따른 CG 및 동영상 제작하여 홍보효과 제고 ○ 과업내용 - (CG) 조감도, 현황 조감도, 배치도, 일러스트, 투시도 제작(전면보행 또는 단기사업) ？ 제작수량 : 조감도 8매, 현황 조감도 2매, 배치도 1매, 일러스트 4매, 투시도 3매 - (동영상) 2.5~3분 분량 전면보행화 HD(1280×720)급 동영상 제작 2 변경금액 및 예산조치 ？？ 변경금액 <단위:천원> ？？ 예산조치 역사광장 부족예산 약255백만원 ○ (조치의견) 필요비용은 `20년도 광화문 역사광장 조성 공사비 활용하여 기본· 실시설계(1차분) 변경계약하고, 부족한 공사비는 `21년 추가반영 - (당초)공사비 14,064백만원 → (변경)공사비 13,809백만원, 설계비 등 255백만원 ○ (예산과목) 도시재생실 광화문광장추진단, 광화문일대 역사성 장소성 회복, 시민중심 대표공간 조성, 경복궁 광화문 월대 등 문화재 복원 및 주변정비, 시설비 시민광장 부족예산 약207백만원 ○ (조치의견) 필요비용은 `20년도 광화문 시민광장 조성 공사비 활용하여 기본· 실시설계(2차분) 변경계약하고, 부족한 공사비는 `21년 추가반영 - (당초)공사비 14,547백만원 → (변경)공사비 14,340백만원, 설계비 등 207백만원 ○ (예산과목) 도시재생실 광화문광장추진단, 광화문일대 역사성 장소성 회복, 시민중심 대표공간 조성, 광화문 시민광장 조성, 시설비 내자동 지하보차도 리모델링 감액처리 400백만원 ○ (조치의견) 시민소통결과 당초 “U자형” 우회도로 계획 취소됨에 따라, 지하 보차도 당초 기능 유지됨에 따라 사업(예산)계획 취소, 불용처리 - (당초)설계비 400백만원 → (변경)설계비 ？백만원 (400백만원 불용처리) ○ (예산과목) 도시재생실 광화문광장추진단, 광화문일대 역사성 장소성 회복, 시민중심 대표공간 조성, 내자동 지하보차도 리모델링, 시설비 ？？ 조치계획 ○ 상기와 같이 용역비 부족분(4.61억원) 증액 및 용역계약 변경 의뢰(재무과) ○ 본건을 포함하여 추가적 소통과정에서 발생한 과업반영, 준공시 정산조치 Ⅳ 용역 준공기간 연기 ？？ 변경계획(안) 구 분 당 초 변 경 비 고 총 차 `19.3.22 ~ `20.6.22 (약15개월) `19.3.22 ~ `20.12.22 (약21개월) 증 약6개월 1차 `19.3.22 ~ `20.6.22 (약15개월) `19.3.22 ~ `20.12.22 (약21개월) 〃 2차 `19.11.26 ~ `20.6.22 (약7개월) `19.11.26 ~ `20.12.22 (약13개월) 〃 ？？ 준공기한 연기내용 ○ (귀책사유) 서울특별시 (지체상금 부과여부 : 미부과) ○ (연기사유) 시민소통 결과를 반영하여 설계추진중이나, 종합발전계획 등 장기비전 마련 및 추가적 시민소통 결과 반영을 위해 용역추진 절대기간이 부족함에 따라 과업기간 연장이 필요함 - 종합발전계획(미래비전, 권역계획, 단계별 계획) 등은 연말까지 구체화 필요 - 공사 발주과정에서 지속적인 설계보완 등 후속조치 필요 ？？ 조치계획 : 상기와 같이 용역 준공기간 연기 의뢰(재무과) 조치 하고자 함 붙임 1) 현안별 설계변경 세부설명서 2) 그동안 설계변경 및 정산현황 3) 계약변경 추진경위 4) 과업내용서(변경) 5) 설계 총괄내역서(변경). (단위사업별 내역서는 용량초과로 별도첨부) 끝.

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광화문광장추진단-4776

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