다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 광화문광장추진단-4332 결재일자 2020.5.4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 방침 제113호 시 민 주무관 광화문광장사업반장 광화문광장추진단장 도시재생실장 행정2부시장 장승권 임창수 정상택 강맹훈 05/04 진희선 협 조 도시기반시설본부장 한제현 광화문광장기획반장 조영창 광장정책팀장 이창훈 광장계획팀장 강성필 주무관 김혜경 주무관 이소현 「새로운 광화문광장 조성」 관련 시민소통 결과를 반영한 사업계획 변경시행(안) 2020. 4. 도시재생실 (광화문광장추진단) 목 차 8 Ⅰ. 추진개요 --------------------------------------------------- 1 Ⅱ. 시민소통 결과 --------------------------------------------- 2 Ⅲ. 광화문광장 조성 추진방안 --------------------------------- 3 Ⅳ. 단기사업 추진계획(안) ----------------------------------- 5 ① 광화문광장 조성사업 5 ② 광화문광장 영역(8개블럭) 연계사업 7 ③ 광화문광장 일대(광화문~서울역) 연계사업 10 Ⅴ. 공사(광장, 도로) 추진방안 ---------------------------------- 12 Ⅵ. 행정사항 및 향후계획 ------------------------------------ 14 붙임 : 사업추진 로드맵. 끝. 「새로운 광화문광장 조성」 관련 시민소통 결과를 반영한 사업계획 변경시행(안) 새로운 광화문광장 조성 관련, ‘시민 뜻 더 듣겠다’ 발표(`19.9.19) 이후, 온·오프라인을 망라한 시민소통결과(`19.9~`19.12) 를 반영하여 사업계획을 변경 추진하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ ‘시민 목소리 더 치열하게 담겠다“ 시민소통계획 발표(`19.9.19, 시장발표) - 새로운 광화문광장 조성 시민소통 계획(광화문광장추진단-11702, `19.10.16) ○ ‘시민의 뜻 담아 사업 추진“ 시민소통 결과 발표(`20.2.13) ？？ 추진경위 ○ `16.9~`17.5 광화문포럼 구성 및 운영(광장 조성방향과 원칙 마련) ○ ’17.7.19 광화문 재구조화, 국정과제 발표 (국정기획위원회) ○ `18.4.10 광화문광장 재구조화 기본계획 발표(문화재청, 서울시) ○ `18.7. 광화문시민위원회 발족(서울시) ○ `19.1.21 새로운 광화문광장 조성 설계공모 당선작 발표(서울시) ○ `19.7~8 행정안전부·시민단체 의견 제시(비전 및 소통 부족) - 행정안전부 1·2차 의견제시(7.30/8.9), 시민단체 기자회견(7.22/8.26) ○ `19.8.8 세종로 지구단위계획 구역 및 계획 (변경)결정 고시 ○ `19.9.19 시민소통 강화계획 발표(박원순 시장) ○ `19.9~12 시민소통 추진(61회, 12,115명 참여) - 시민공개토론 4회, 찾아가는 전문가 토론 3회, 시민대토론 2회, 현장소통 3회, 온라인 소통 등 ○ `20.2.13 시민소통 결과 대외발표 ○ `20.4.13 /4.27 시민단체와 토론 ○ `20.2~4 기본 및 실시설계 추진중 Ⅱ 시민소통 결과 ？？ 소통결과 종합 ○ 現 광장의 문제점 공동인식하고, 사업추진 필요성 재확인 - 시민토론단 설문(268명/`19.12) : 변화·개선 필요 80.6% 공감 - 일반 서울시민 설문(1,000명/`19.12) : 변화·개선 필요 73.5% 공감 ○ 시민의 일상성 확보와 문화적 활용을 위해 공원 같은 광장 조성 ○ 집회·시위, 행사로 인한 교통·소음대책 마련 ○ 광장주변부를 포함한 종합발전계획 수립 필요 ○ 장기적 전면 보행광장 조성하되, 단계적 추진 - 시민토론단 설문(268명/`19.12) ？ 전면보행공간 단계적 조성 82.9% / (1순위)서측광장 64.9%(세종문화회관쪽 편측광장) - 일반 서울시민 설문(1,000명/`19.12) : 전면보행화 70.3% 공감 ？？ 비전과 원칙 ○ 비 전 : 시민중심 미래지향, 대한민국 대표공간으로 조성 ○ 광장사업추진 원칙 ① 모두가 누리되 지역주민의 삶과 사회적 약자 배려 ② 개인의 일상적 활동과 대규모 국민 참여 활동의 조화 ③ 역사와 미래, 다양한 세대가 함께하는 공간 ④ 차량보다, 사람중심 공간 ⑤ 단계적으로 전면 보행공간으로 조성 ⑥ 광장의 조성과 운영은 상향적, 사회적 합의 Ⅲ 광화문광장 조성 추진방안 ？？ 기본방향 : 전면보행화 단계적 추진 ○ 구체적 계획(안)은 추가적인 시민소통 과정 등을 통해 충분히 논의？결정 - 시민소통 과정 및 관계기관 협의 등을 통해 구체적인 계획안 결정？추진 ○ 대한민국 대표공간이자 시민의 일상속 공원요소 담긴 광장으로 조성 - 광장 정체성을 유지하면서, 일부구간은 숲과 그늘, 아름다운 풍경 등 반영 ○ 광장 주변부를 포함, 국가중심공간에 걸맞는 광화문일대 종합발전계획 수립 - 교통·역사·도시계획·도시재생(경제) 등 종합계획으로「2040 서울도시기본계획」에 반영 ？？ 주요 변경사항 ① 광장형태 : 부분보행화 → 전면보행화 ⇒ 교통불편 최소화, 여건변화, 충분한 사회적 공감대가 형성되는 시점에 전면 보행화 추진 ② 조성방법 : 일시적 완성 → 단계적 완성 ⇒ 단기사업 추진후, 단계적 전면 보행화 완성 ③ 공간특성 : 상징성·국가중심 공간 → 공원요소 담긴 광장, 시민활용 강조 ⇒ 시민의 일상성 확보와 집회·시위 보다는 문화적 활용측면 강화 ④ 예 산 : 일시적 투입 → 예산절감, 단계적 투입 ⇒ 지하공간 개발 최소화 등을 통해 예산절감, 단계적 조성을 통해 지속 가능성 확보 ⑤ 계획범위 : 광화문광장 → 광장+광장영역 ⇒ 광장영역(광장+8개블럭)내 상호부족 기능 보완 및 연계를 통해 시너지 극대화 ？？ 사업 추진방안 ○ 장기적 전면보행광장 조성 - 녹색교통진흥지역 정책효과 및 사회적 공감대 형성후 추진 ○ 광장주변(광장영역 8개 블록) 및 광장일대(경복궁~서울역 까지) 연계하여 시너지 효과 극대화 위해 관련계획 및 사업병행 추진 ※ 광화문광장, 8개블럭, 광화문광장 일대 영역 위치도 Ⅳ 단기사업 추진계획(안) 1 광화문광장 조성사업 ？？ 조성방향 ○ (기본방향) 단계적 전면보행 광장, 공원 같은 광장, 시민을 위한 광장 ○ (광장영역) 광화문광장과 주변부(대블럭 8개) 포함하여 광장영역 확장 ○ (기본구상) 광장의 정체성 유지하되, 주변부는 숲과 물로 조성 ？？ 콘텐츠 구성(안) ○ (열린광장) 광장폭 35m → 광장폭 30~35m + 숲(공원)폭 20~25m ○ (공간배치) 유기적인 공간배치(숲, 마당, 정원, 테라스) 등 ○ (기반설비) 문화활동을 위한 기본인프라(전기, 수도, 이벤트 공간) 조성 ○ (프로그램) 문화행사, 첨단기술(5G, 미디어파사드, 프로젝터, 바닥조명 등) ○ (편익시설) 가변시설, 공연·행사시설, 식음·휴게시설, 안내센터, 화장실 등 ○ (광장운영) 민관협력 등 운영방안 종합적으로 검토(시민중심의 거버넌스) ？？ 지하공간 조성방안 ○ 당초계획 : 단절된 지하공간 연결 및 편익시설 설치 - 도입용도 : 도서관, 까페, 화장실, 지하연결통로 등 - 시설규모 : 약5,600㎡(지하광장 3,400㎡, 해치마당 2,200㎡) - 사 업 비 : 약175억원(공사 151, 설계 14, 감리 10) ？？ 사유지 보상 ○ 보상대상 : 토지 6필지(423.3㎡), 건물 3동(2,137㎡), 영업장 20건 ○ 보 상 비 : 총 249억원 [토지 227억, 건물 9.5억, 영업권 8.5억, 수수료 4억] ○ 추진현황 : ’19.3.8. 서울시-SH간 보상업무 위·수탁 계약 체결 ’19.8.8. 세종로 지구단위계획구역 및 계획 결정(변경) 고시 2 광화문광장 영역(8개 블록) 연계사업 ？？ 8개 블럭계획 ○ 계획목적 : 광장주변부와 연계활성화, 광장내(광장+8개 블록), 상호부족 기능 보완 및 통합, 사업효과 및 시민체감 극대화 ○ 규 모 : 총대지면적 약105,734㎡ (건축물 6개, 오프스페이스 2개) ○ 거점활용 - 서울시 자산인 세종문화회관, 의정부터, 세종로 공원 등을 거점으로 활용 - 민간건축물 MOU 체결을 통해 기업 사회공헌사업으로 활성화 추진 (교보빌딩 및 KT빌딩 저층부 활성화 / 현대해상빌딩 주변부 활성화) ○ 계획내용 : 보행환경정비, 녹지확충, 오픈스페이스 정비, 역사관광인프라 확충, 광장활성화 등 ？？ 세종로공원 개선 ○ 위 치 : 종로구 세종로 80-1일대 ○ 규 모 : 토지면적 8,855.3㎡ (지하1층 상가, 지하2~6층 주차장) ？？ 보행환경 개선 ○ 사업목적 : 광화문일대 연결성 강화 및 보행환경개선 추진 ○ 사업규모 : 자하문로 등 22개 구간(L=7,530m, A=30,170㎡) / 사업비 250억원 ○ 위 치 : 경복궁 서측, 광장서측, 광장동측 등 ○ 추진계획 : `20.6월 설계완료, `21.6월 공사준공 ？？ 지구단위계획 재정비 ○ 구역범위 : 광화문광장 일대 208,156㎡ ○ 사업내용 - 광화문광장 재구조화에 따른 기반시설 계획 변경 고시(`19.8.8 완료) - 광장 주변부 건물들에 대한 개발지침 등 도시관리방안 마련(`20년 하반기) ？？ 도시활성화 기본구상 ○ 구역범위 : 광화문광장 주변부 197,000㎡ ○ 사업내용 - 도시재생 활성화 지역 선정 (`20년 하반기) - 활성화 계획 수립 고시 (`21년 하반기) ？？ 미디어 파사드 ○ 사업목적 : 다양한 빛 연출로 야간경관 명소화 및 광장이용 활성화 ○ 사업내용 : 야간 미디어 활용, 미디어 월 등 설치 / ○ 위 치 : 광화문~세종대로 사거리 일대 주변건축물 활용 ○ 추진계획 : `20.11월 운영사 선정, `21년 개장행사시 운영 <미디어 파사드 예시도> 3 광화문광장 일대(광화문~서울역) 연계사업 ※ 광화문광장 주변 종합발전계획 수립 ◈ 계획목적 : 광화문 일대를 장기적으로 대한민국 대표공간으로 육성 ◈ 계획범위 : 광화문 ~ 숭례문 일대 ◈ 계획내용 : 광화문 일대 미래비전, 각종사업(계획), 추진(시행)방안 등 ◈ 추진체계 : 종합발전계획(2040 서울플랜 반영) ⇒ 단계별 시행(개발사업) ？？ GTX-A 광화문역 신설 추진 ○ 시설규모 : 지하1~7층 / 연면적 19,186㎡ ○ 사 업 비 : 약3,668억원 (광화문역 B/C 1.45) 【광화문역 기본구상안】 ？？ 광화문일대 입체보행 지하네트워크 조성 ○ 계획목적 : 도심부 내 기 구축된 지하보도와 단절된 지하보도를 연결하는 입체적 지하 보행네트워크 조성 Ⅴ 공사(광장, 도로) 추진방안 ？？ 추진방향 : 계획공기 안정적 달성, 광장조성 사업의 능률적 추진 ？？ 공사추진 방안 ○ 공사구역 : 2개 공사구역으로 분할 발주하여 공기단축 및 효율적 사업추진 (도시기반시설본부 협의결과 반영) ？？ 문화재 정밀발굴조사 추진 ○ 정밀발굴조사 : 문화재 및 시설물 설치 구간 - 역사광장 : 월대, 유구발굴지역(행랑, 전차길) - 시민광장 : 바닥분수 등 시설 및 식재구간 ○ 입회조사 : 포장변경 및 관로설치 구간 ○ 제외구간 : 旣 발굴지역(기존 지하공간) ※ 문화재청 협의, 자문, 문화재 굴착(현상변경) 허가과정에서 정밀발굴조사 계획내용 구체화 Ⅵ 행정사항 및 향후계획 ？？ 행정사항 ○ 추가적인 시민소통 과정을 통해 실현가능성 제고 및 사업계획 확정 추진 ○ 시민소통 결과를 반영하여 기본 및 실시설계용역 설계변경 추진 ○ 본 사업계획 변경 보고서를 바탕으로 단위사업별 후속방침 수립 ？？ 관계부서 협조 ○ 교통영향평가, 교통안전시설 심의, 공사중 교통소통대책 심의 (도시교통실 교통운영과) ○ 설계협력, 공사발주, 공사 및 감리 감독(도시기반시설본부 토목부) - 본사업구역과 주변정비구역 2개로 분할하여 공사발주 및 시행(감독) ○ 舊 의정부터 유적정비 및 유구보호시설 (문화본부 역사문화재과) ○ 세종로 공원 활성화 기획 (도시교통실 주차계획과, 푸른도시국 공원조성과, 서울시설공단) ○ 세종문화회관 리모델링 및 주변 활성화 (문화본부 문화시설과, 세종문화회관) ○ 사유지 보상을 위한 예산배정 및 보상업무 추진 (서울주택도시공사)

21954342

20210928033336

본청

광화문광장추진단-4332

D0000039868698