다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 빅데이터담당관-5338 결재일자 2020.4.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 통계조사팀장 빅데이터담당관 최성용 代이동수 04/29 안정준 2020 서울서베이 설계·분석 용역 시행계획 2020. 4. 스마트도시정책관 (빅데이터담당관) 2020 서울서베이 설계·분석 용역 시행계획 2020 서울서베이 실시에 따른 도시정책지표의 검증, 자료구축, 사회상조사 설계, 결과분석 등을 위한 용역사업을 추진코자 함 Ⅰ 사 업 개 요 ？？ 사 업 명 : 2020년 서울서베이 설계·분석 용역 ？？ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2020. 12. 18.(약 7개월) ？？ 입찰방법 : 일반경쟁입찰 ？？ 계약방법 : 협상에 의한 계약 ？？ 주요내용 ○ 시 정책방향과 사회변화를 고려한 도시정책지표의 검증 및 보완 ○ 도시정책지표를 작성하기 위한 행정자료 조사 및 사회상조사 설계 ○ 서울서베이 이용 실태 조사 및 수요조사(실국장 인터뷰 포함) ○ 조사용역 설계 및 조사의 신뢰도 검증(무작위 전화점검 포함) ○ 도시정책지표조사 결과(사회상 포함)를 분석하고 정책적 시사점 제시 ○ 서울서베이 종합보고서 및 한눈에 보는 서울 소책자 작성 ○ 지역사회조사 공통항목의 서울서베이 지표(조사)로 수용방안 연구 Ⅱ 중점 추진방향 ？？ 2019년 개편된 민선7기 도시정책지표 검증 및 보완 ○ 민선 7기 시정 운영방향과 사회변화를 고려하여 지표의 검증 및 보완 ○ 지표유형을 고려한 최적의 조사 주기 결정 ？？ 지역사회조사 공통항목 검증 및 도시정책지표 포함 검토 ○ 지역균형지표 관련 통계청 지역사회조사 공통항목 21개중 2020년 조사를 시행하는 11개 항목의 검증(세부35문항) ○ 서울서베이 도시정책지표로의 수용방안 연구 ？？ 비대면 조사 적용방안 마련 및 현장조사 신뢰도 제고 ○ 코로나19, 1인가구 증가, 개인정보 보호 등 조사환경 변화에 대응하기 위한 비대면 조사 적용 방안 마련 ○ 사회조사 품질관리를 위한 전화검증 실시 등을 통해 조사 신뢰도 제고 ？？ 이슈 발굴을 위한 서울 서베이 이용실태 및 수요조사 실시 ○ 실·국·본부장 인터뷰 및 서울서베이 설명회를 실시하고 수요 발굴 ○ 정책에 대한 사회적 이슈와 효용이 높은 분야를 조사대상으로 선정 ○ 주제별 설문문항은 실국본부 의견을 충분히 반영하여 정책연계성 강화 ？？ 서울서베이 결과 발표기간 단축을 통한 시의성 제고 ○ 도시정책지표 분석 :′20. 6 ∼ ′20. 11월 ○ 종합보고서 발간 :′20. 11월 Ⅲ 세부 추진계획 ？？ 서울의 도시경쟁력 향상을 위한 도시정책지표 구축 ○ 추진체계 지표안개발 ？ 지표검토 및 수요조사 ？ 전문가자문 ？ 지표확정 분야별 전문가 실？국, 자치구 자문회의 빅데이터담당관 ○ 민선 7기 시정 운영방향에 필요한 도시정책지표 구축 - 2019년 개편된 지표에 대한 활용성, 지속가능성 등 검증 - 시책방향에 맞추어 지표보완 및 장기적으로 구축이 필요한 지표 개발 ○ 지표유형을 고려한 최적의 조사 주기 결정 - 시정과 시민의 관심이 변화함에 따라 조사 문항별 중요도 부여 및 조사 기간 일몰제 적용 중요도와 활용도를 감안하여 핵심문항, 순환문항, 부가문항으로 관리 ？？ 사회적 이슈 발굴을 위한 서울서베이 이용실태 및 수요조사 ○ 조사대상 : 실？국·본부, 산하？유관 기관, 25개 자치구, 시민 및 연구자 ○ 조사방법 - (실？국·본부, 산하？유관기관, 25개 자치구) 공문 발송을 통한 부서, 기관 조사 및 본청 실？국장 대상 인터뷰 실시 - (시민 및 관련 연구자) 열린데이터광장 이용자를 대상으로 웹조사 ○ 결과활용 : 2020년 도시정책지표조사 항목설계 및 지표개발에 활용 ○ 정책에 대한 사회적 이슈와 효용이 높은 분야를 조사대상으로 선정 ○ 주제별 설문문항은 실국본부 의견을 충분히 반영하여 정책연계성 강화 ○ 연도별 주요이슈 설문지 문항 설계 방향(안) 분 야 주 요 내 용 비 고 ？ 사회적 가치 의식 ？세대인식, 사회인식, 문화/여가 등 2019년 ？ 경제(일자리 등) 및 안전 ？소득과 소비, 취업, 직업, 근로환경, 안전 등 2020년 ？ 사회적 약자 지원 ？복지, 보육, 주거 등 2021년 ？ 종합(시정전반) ？주거, 교통, 환경, 복지 등 시정 및 시민생활 전반 2022년 ？？ 가구, 시민 및 외국인 조사표 설계 ○ 추진기간 : 2020. 7.~8. ○ 서울서베이 이용실태 및 수요조사결과 반영, 조사항목 보완 ○ 가구 조사표, 시민 조사표, 외국인 조사표 보완 및 개편 ○ 교통만족도, 보육만족도 등 실국 성과지표 및 BSC지표 문항반영 ？？ 행정자료 조사 ○ 조사기간 : 2020. 8.~10. ○ 조사대상 : 내부 부서 및 외부 44개 기관 180종 행정자료(2019년말기준) ○ 조사방법 : 통계정보시스템(SSIS) 활용 - 통계청, 행정안전부, 특허청, 보건복지부, 한국관광공사 등 44개 기관을 대상으로 문헌조사, 온라인 조사 및 방문 서면조사 병행 ？？ 서울서베이 활용 확대 등 발전 방안 마련 지원 ○ 서울서베이 품질향상을 통한 활용 확대 방안 지원 - 역량 있는 연구진 확보 및 분야별 전문가로 구성된 자문단 구성 지원 ○ 서울서베이의 영역(조사분야, 방법 등)의 확대 지원 - 서울서베이 패널조사 구축 지원 및 신규조사 발굴 지원 ○ 서울서베이 지속발전을 위한 관리의 체계화 지원 - 조사상의 매뉴얼 작성과 개발 지원/조사에 대한 표준화 지침 개발 지원 ？？ 사회상 조사 결과와 행정자료를 포함하여 가공분석 ○ 분야별, 영역별, 개별 지표별 지수화 작업 및 분석 (기준시점 : 2020년) ○ 2006년~2019년까지 지수 값 변동 요인, 원인 분석 등 ○ 지표분석 자료 보고 : 2020. 12. ○ 2020 서울서베이(도시정책지표조사) 결과 공표 : 2021. 4. - 언론보도 및 2020 도시정책지표조사 보고서 공개 ？？ 서울서베이 종합보고서 및 소책자 제작 ○ 서울서베이 종합 보고서 발간(분석편, 통계편) ○ 서울의 분야별 현황을 한 눈에 파악할 수 있는 소책자 제작(국？영문) - 책자 제목 : 한눈에 보는 서울(영문명 : Seoul at Glance) - 주요내용 : 서울의 경제, 일자리, 안전 등 ○ 홈페이지 통한 분야별 보고서 및 원자료 전체 공개 - 서울시 열린데이터광장(data.seoul.go.kr)을 통한 자료 공개 Ⅳ 용역사업자 선정 ？？ 관련근거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제109호, 2020.4.2. 개정) ○ 2020 서울서베이 추진계획(빅데이터담당관-5011호 , 2020.4.21.) ？？ 용역 사업자 선정 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 입찰 참가 자격 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체, 제31조 및 동법 시행령 제92조 (부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체 ○ 제안평가 절차 - 제안요청서 공고 → 제안서 접수 → 제안 설명 및 평가 → 협상대상자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약 체결 ○ 제안서 평가 실시 : 기술능력평가와 가격평가에 의한 종합평가 실시 - 총 100점(기술능력평가 90%, 가격평가 10%) - 평가방법 : 추후 제안서 평가계획 별도수립 ○ 낙찰자 결정 적용기준 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조 - ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준？과 「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 - ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준？ ？？ 제안서 평가 위원회 구성 및 운영 ○ 평가위원회 구성 : 총 7명(위원장 포함) - 해당분야 : 조사(표본)설계, 정책개발, 통계품질, 통계행정, 사회학 등 - 예비 위원은 평가위원의 3배수로 총 21명이상 구성 ○ 평가위원 선정 : 국가 및 타 지자체 공무원, 전문기관·단체 임직원 및 전문가, 대학교수, 시민단체 대표 등 - 실국, 유관기관, 대학교, 학회 등의 추천을 받아 예비평가위원 선정 ※ 기관추천 위원수가 충족되지 않을 경우 전년도 평가위원 명부 활용 ○ 평가위원회 운영 : 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 - 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 - 제안업체별 총 20분(발표 15분, 질의응답 5분)배정, 평가결과 공개 ○ 제안평가항목 및 배점 Ⅳ 행정사항 및 추진일정 - 예산과목 : 데이터 중심의 행정 서비스 혁신, 통계체계 확립, 서울서베이, 일반운영비(201), 사무관리비(201-01) ？？ 일정 및 협조사항 ○ 용역 계약심사 (심사제외, 2억이하 용역) ○ 사전공고 : 빅데이터담당관 (4~5월) ○ 입찰공고(긴급) : 재무과 (5월) ○ 제안서평가 및 사업자선정 : 빅데이터담당관 (5월) ○ 계약체결 : 재무과 (5~6월) ※ 제안서 제출 및 입찰 상황에 따라 일정은 조정될 수 있음 따로붙임 1. 2020 서울서베이 설계·분석용역 산출내역서 1부. 2. 2020 서울서베이 설계·분석용역 과업지시서 1부. 3. 2020 서울서베이 설계·분석용역 제안요청서 1부. 끝.

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