다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 체육정책과-13024 결재일자 2019.10.23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 체육시설팀장 체육정책과장 관광체육국장 박상수 장영민 10/23 주용태 협 조 서울 어울림 체육센터 건립 변경 계획 2019. 10. 관광체육국 (체육정책과) 서울 어울림체육센터 건립 변경 계획 서울 어울림체육센터 건립 설계공모 당선작 확정 및 물가 인상으로 인한 공사비 증가 등에 따라 사업계획을 변경하고자 함 Ⅰ 사업개요 ？？ 추진근거 ○ 국민체육진흥법 제13조(체육시설의 설치 등) ○ 체육시설의 설치·이용에 관한 법률 제5조(전문체육시설) ○ 서울 어울림체육센터 건립 기본계획[체육진흥과-2612(’14.3.4.) 본부장방침] ○ 서울 어울림체육센터 대상부지 변경 추진계획[체육진흥과-5917(’15.5.8.) 본부장방침] ○ 서울 어울림체육센터 건립 추진계획 [체육정책과-10815(’17.9.5.)국장방침] ○ 서울 어울림체육센터 건립 계획변경 및 사업부지 재산이관 계획 [체육정책과-13813(’18.12.19.) 국장 방침] ？？ 당초 건립계획 ○ 위 치 : 노원구 상계동 1268(수락산역 환승주차장) ○ 부지면적 : 5,100.7㎡ ○ 규 모 : 지하 3층 / 지상 2층 (연면적 13,529.88㎡) ○ 기 간 : ´15. 5. ~ ´21.10. ○ 주요시설 : 체육시설(볼링장 32레인, 수영장 10레인 등), 환승주차장(161면) ○ 총사업비 : 59,954백만원 [국비 토지비를 제외한 건축비 44,779백만원의 30% 지원 (국가균형발전특별회계) 13,434(30%) / 시비 46,520] (단위 : 백만원) 계 건축비 보상비 (토지) 소계 공사비 용역비 시설부대비 기타 59,954 44,779 37,098 5,096 85 2,500 15,175 Ⅱ 추진경과 ○ ‘15.06.~10. : 서울 어울림체육센터 건립 타당성조사 용역 ○ ‘16.10.25. : 서울시 투자심사 (조건부 통과) - 장애인·비장애인이 함께할 수 있는 사업 및 구체적인 운영프로그램 계획수립 등 ○ ‘16.12.07. : 환승주차장부지 체육시설 건립관련 협의(주차계획과) - 유상이관, 기존 주차면(159면)유지, 공사기간 중 대체주차장 마련 ○ ’17.08.18. : 중앙투자심사 (조건부 통과) - 자체 타당성조사 비용·수요·편익추정은 지방투자사업센터 지침 적용 보완 - 비용 최소화되도록 운영효율화 방안마련 수정？보완하여 2단계 심사 ○ ‘17.09.26. : 공유재산심의회 심의 (적정) ○ ‘17.11.28. : 시의회 공유재산관리계획 심사 (가결) ○ ‘18.02.06. : 노원구 시설확대 요청 - 볼링장 증설(10레인→32레인) / 수영장·다목적체육관 층고 조정 - 주차장 조성(주차타워·필로티→지하3층) / 지상1층에 편의점 등 설치 ○ ‘18.05.10. : 공유재산심의회 재심의 (조건부 적정) - 건축설계시 증축 가능성 고려한 설계 반영 등 면밀히 검토 후 추진 ○ ‘18.09.05. : 시의회 공유재산관리계획 재심사 (가결) ○ ‘19.05.17. : 설계공모 공고 (당선작 발표 ’19.6.27) ○ ‘19.07.05. : 계약체결 및 사업추진 의뢰 (체육정책과→도기본) ○ ‘19.07.12. : 설계용역 계약 의뢰에 대한 회신(도기본→체육정책과) - 공모당선작 건축규모 대비 기존 공사비 부족하므로 적정 공사비 확보 필요 ○ ‘19.07.~09. : 관계 기관 및 부서 협의(체육정책과,도기본,노원구,용역업체) - 연면적 증가(670㎡), 물가 인상분 반영 등을 위한 적정 공사비 검토 Ⅲ 사업계획 변경(안) ？？ 변경 사유 ○ 설계공모 당선작 건립계획 반영 - 지하층 감소 및 지상층 증가 공모시 건축 가능한 층수는 지하3층∼지상3층 범위내에서 5개 층 이하로 제안 가능 (지하3층/지상2층→지하2층/지상3층) - 연면적 670㎡ 증가 (13,530㎡ ⇒ 14,200㎡, 4.95% 증가) ○ 연면적 증가, 물가 및 인건비 인상 등에 따른 공사비 증액 - 2017년 지침으로 산정된 공사비를 현재 기준으로 재산정 └ ‘17년 공공건축물 건립 공사비 가이드라인 통보(기술심사담당관 ’17.11.29) - 지하안전영향평가 용역, 지하철 영향평가 등 추가 ○ 내실있는 설계 및 공사 안전성 확보 등을 위해 충분한 공사기간 필요 - 체육관, 수영장, 볼링장의 층고가 높아 추가 공사기간 필요 - 주 52시간 근로제 시행에 따른 공사기간 증가 등 ？？ 변경 계획 구분 당초 변경 사업기간 ‘15.5 ~ ’21.10 ‘15.5 ~ ’22.10 사 업 비 59,954백만원 69,883백만원 사업규모 지하3층 / 지상2층 지하2층 / 지상3층 건축면적 2,391.84㎡ 2,962.76㎡ 연면적 13,529.88㎡ 14,200.56㎡ 건폐율 46.83% 58.05% 용적률 264.89% 104.76% 주차대수 249대 (부설 88, 환승 161) 190대 (부설 29, 환승 161) ？？ 주요 변경 내용 ○ 건물 연면적 670㎡ 증가 (13,530㎡⇒14,200㎡) ※ 설계공모시 연면적 5% 범위 내에서 가감할 수 있도록 허용 ○ 건축계획 변경 (지하층 감소 및 지상층 증가) - (당초) 지하3층/지상2층 ⇒ (변경) 지하2층/지상3층 ○ 수영장 위치 변경으로 장애인 등 이용 시민 편의 도모 - 지하2층에서 지상1층으로 변경하여 이동 거리 최소화 - 층고가 높은 수영장 위치를 지상으로 변경하여 과다한 터파기 방지 ？ 쾌적한 실내환경 조성, 장애인 편의 도모 ○ 층별 세부 현황 구분 당초 변경 용도 면적(㎡) 용도 면적(㎡) 계 13,529.88 14,200.56 3층 생활체육센터, 탈의실, 창고 1,395.06 2층 통합 생활체육센터 락커·창고 등 921.92 장애인 다목적공간·건강증진실 의료실, 판매점 등 1,463.43 1층 장애인 다목적공간·건강증진실 의료실, 주차장 1,539.30 수영장(10레인), 강사실 스넥바, 편의점 등 2,484.88 B1 볼링장(32레인), 락커룸, 카운터, 주차장 4,052.82 볼링장(32레인), 락커룸 카운터, 기계실, 전기실, 주차장 4,551.58 B2 수영장(10레인), 공영주차장, 기계실 등 3,739.57 공영주차장, 계단실 등 4,305.61 B3 공영주차장 수영장 PIT, 기계실 등 3,276.27 ？？ 총사업비 : 69,883백만원 (단위 : 백만원) 건축비 토지비 국비(30%) 건축비(토지비 제외) 54,658백만원의 30% 지원 시비 54,658 15,175 16,397 53,436 ○ 사업비 증액 : 9,879백만원 (59,954백만원 → 69,833백만원) - 증가내역 : 공사비 8,858백만원, 용역비 1,021백만원 - 사 유 : 설계공모 당선작 반영 및 물가 인상 등 (토지비 변동없음) ○ 주요 증액 내용 - 물가 및 인건비 상승분 37억원(건설공사비 지수 최근 2년 상승비율 약 10% 적용) - 건물 연면적 증가분 22억원 (13,530㎡⇒14,200㎡, 670㎡증가) - 공사비 증액에 따른 감리 용역비 6.2억원 증가 - 설계감리용역, 지하안전영향평가, 지하철영향평가, 설계VE 등 4억원 - 설계공모 업체 선정에 따라 수영장 설비비 등 별도의 조사가격 반영 29억원 └ ‘17년 공공건축물 건립 공사비 책정 가이드라인의 ‘1-1 적용 요령’ 관련 ※ 사업비 증액 세부내역은 추후 예산담당관과 협의 ○ 사업비 변경 내역 (단위 : 백만원) 구분 당초 변경 증감 합 계 59,954 69,833 9,879 공 사 비 37,098 45,956 8,858 용 역 비 5,181 6,202 1,021 기 타 장비·운영 설비, 예비비 등 2,500 2,500 - 토지매입 15,175 15,175 - ※ 토지매입비는 10년 분납 (교통사업특별회계에서 일반회계로 유상이관) - 분납기간 : ‘18.12 ~ ’27.06 - 금 액 : 15,175백만원(=15,175천원×10회) ？？ 연차별 소요예산 ○ ‘20년 : 토지매입비 및 설계감리용역비 등 1,868백만원 └시비 : 1,518백만원(토지매입비) └국비 : 350백만원(지하안전평가 75백만원, 설계감리 275백만원) ○ ‘21~’22년 : 건축·토지매입 53,811백만원 (국비 16,047 시비 37,764) ○ ‘23~’27년 : 토지매입비 7,589백만원 (시비 15,175천원×5회) (단위 : 백만원) 구분 합계 ‘17~’18년 ‘19년 ‘20년 ‘21년 ‘22년 ‘23~‘27년 합계 69,833 2,349 3,047 1,868 28,073 26,907 7,589 시비 53,436 2,349 3,047 1,518 20,050 18,883 7,589 국비 16,397 350 8,023 8,024 ？？ 설계용역 계약 ○ 계약대상 : 도시기반시설본부 ↔ 설계업체 ○ 계약기간 : 2019.11월 ∼ 2020.11월 (12개월) - 설계용역 기간이 12개월인 점을 감안하여 계약 후 사고이월 조치 Ⅳ 추진일정 ○ ’19.11 : 설계용역 계약 체결 ○ ‘19.12 : 도시계획시설 중복결정 용역 계약 ○ ‘20.08 : 중앙투자 심사(2단계 심사) ○ ‘21.02 : 착공 ○ ‘21.03 : 운영업체 선정 └ 직영(체육시설관리사업소), 서울시설공단, 민간위탁 검토 ○ ‘22.10 : 준공. 끝.

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체육정책과-13024

D0000038435115