다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원여가과-1072 결재일자 2019.7.31. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 팀장 공원여가과장 동부공원녹지사업소장 임은희 최국경 윤세형 07/31 代윤세형 협 조 「2019 율현공원 별별 페스티벌」행사 운영 대행업체 제안서 평가 계획 2019. 7. 31. 동부공원녹지사업소 (공원여가과) 「2019 율현공원 별별 페스티벌」행사 운영 대행 업체 제안서 평가 계획 「2019 율현공원 별별 페스티벌」 행사 운영에 적합한 대행업체를 공정하고 객곽적으로 선정하기 위하여 제안서 평가위원회를 구성하고 적격업체를 선발하고자 함. 1 추진 근거 및 방향 ？？ 평가 근거 ○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 48호, 2018.11월) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(재무과) ○ 2019 사회적 가치를 반영한 계약실무 매뉴얼(재무과) ○ 2019 율현공원 별별 페스티벌 추진계획(공원여가과-902, 2019.6.27.) ？？ 추진 방향 ○ 평가 진행시 보안성, 객관성, 투명성의 원칙을 지켜 추진 - 제안서 평가 위원 구성 시 보안철저 시행 - 제안서 설명 시 업체 식별정도가 노출되지 않도록 비공개 진행 원칙 - 정성평가 결과 집계 시 현장 즉시 공개 및 제안서평가위원회 종료일 익일까지 평가위원별 평가결과 및 평가위원 명단 게시(계약마당) 2 사 업 개 요 ？？ 행사 개요 ○ 행 사 명: 2019 율현공원 별별 페스티벌 ○ 일 시: 2019. 9. 28.(토) 17:00~21:00 ○ 장 소: 율현공원 잔디광장 ○ 참가규모: 약 2천명 ○ 사업예산: 금99,000,000원(금구천구백만원) ○ 추진방법: 행사 진행을 위한 대행업체 선정, 용역 시행 ○ 주요내용: 시민그룹 참여 사전공연, 클래식 빅 콘서트 ？？ 용역 개요 ○ 용 역 명: 2019 율현공원 별별 페스티벌 행사 운영 대행 용역 ○ 과업기간: 계약 체결일 ~ 2019. 10. 18. ○ 용 역 비: 금99,000,000원(부가가치세, 대행료 일체 포함) ○ 과업내용: 행사 기획？운영 전반에 관한 사항 (과업내용서 참조) 3 평 가 계 획 1. 제안서 평가 개요 ○ 평가기간: 2019. 7. 31(수) ~ 8.1 (목) ○ 평가방법: 기술능력평가(80%) + 입찰가격평가(20%) - 기술능력평가(80%) = 정량적평가(20%) + 정성적평가(60%) 2. 제안서 평가 위원회 구성 ○ 평가분야: 축제기획, 공연예술, 행사연출(3개 분야) ○ 선정방법: 업체별 제안서 제출 시 분야별 고유번호 추첨 후 다빈도 순으로 참석여부 확인 후 최종 선정 ○ 평가위원 구성: 7명(위원장 포함) 분 야 계 축제기획 공연예술 행사연출 예비명부 21명 7명 7명 7명 평가위원 7명 3명 2명 2명 ○ 평가위원 선정방법 ① 입찰 참여자가 분야별 축제기획 3명, 공연예술 2명, 행사연출 2명 총 7명 추첨 ② 입찰 참여자들이 추첨한 고유번호 중 다빈도 순으로 평가위원 우선순위 결정 ③ 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 유선 연락하여 참석가능자 최종 평가위원으로 선정 ※ 평가위원 중 불참자가 있는 경우를 대비해 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가로 추첨 ※ 공무원인 위원 수를 2명 이내(전체 위원수의 3분의 1 이내)로 제한 3. 제안서 평가위원회 개최 ○ 일 시: 2019. 8. 1.(목) 14:00 ~ 17:00 - 입찰업체 등록마감: 2019. 7. 29.(월) 17:00까지 - 가격 입찰 : 2019. 7. 26.(월) ~ 7. 30(화) 17:00까지 - 제안서 접수: 2019. 7. 30.(화) 10:00~17:00 - 정량적 평가: 2019. 7. 31.(수) 공원여가과 ○ 장 소: 동부공원녹지사업소 2층 회의실 ○ 참 석: 제안서 평가위원 7명, 제안발표업체, 공원여가과 등 ○ 평가 진행순서 ① 사업개요 및 평가기준 설명 개 회 ？？위원소개, 위원장 선출(호선) ？？사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항[붙임4~8] 안내 ？ 서약서 작성？제출 ？？제반 보안사항 준수 서약[붙임9~10] ？ 사전의결？제안서 검토 ？？제안서 평가위원회 사전 의결[붙임11] ？？제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(필요시) ② 제 안 발 표 업체별 제안발표 ？？제안 발표(15분), 질의응답(10분) ※발표순서 추첨으로 결정[붙임12] ③ 평가 및 협상순위 결정 기술평가(정성적 평가) ？？제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 [붙임13~15] ？ 제안가격평가 ？？가격평가 평점산식에 의거 평가[붙임16] ？ 기술평가 확인(정량적평가) ？？사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인[붙임17] ？ 종합 집계 ？？기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？？종합평가서 최종확인[붙임18] ？ 평가 의결(위원장) ？？협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？？제안서 평가결과 의결서 작성[붙임19] ○ 제안서 평가위원회 진행방법 - 위원장은 해당 위원회 위원 중 호선으로 결정 - 위원장을 포함한 최소 7인 이상 출석으로 개회 ※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음 - 사업담당자는 평가 대상업체가 작성한 제안서를 평가 당일 위원회에 배부하는 것을 원칙으로 하나, 제안서의 심도 있는 검토를 위해 필요시 미리 배부 가능 - 제안서 발표순서는 제안서 제출한 자가 평가 당일 추첨하여 결정 - 사업담당자는 평가위원에게 평가 시 유의할 사항을 사전 교육하여야 함 <제안서 평가 시 평가위원 유의사항> ① 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 해서는 안 됩니다. ② 제안서의 내용을 유추하여 해석하여서는 안 됩니다. ③ 평가위원 간 자유롭게 토론하되 자신의 의견을 다른 위원에게 강요하여서는 안 됩니다. ④ 제안서의 미흡한 부분을 지적하기보다는 평가점수로 의사 표현을 하여야 합니다. ⑤ 위원회가 종료할 때까지는 자신의 평가 내용을 밝혀서는 안 됩니다. ※ 기타 사업의 성격상 필요한 내용 추가 가능. 끝. 4. 평가 심사기준 및 방법 ○ 평가항목 및 배점: 기술능력평가(80점) + 입찰가격평가(20점) 구 분 평가 항목(배점한도) 평가주체 평가시기 기술능력평가 (80점) 정량적 평가 (20점) 경영상태 (6점) 사업 담당자 ※ 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 제안서 평가위원회 개최 이전에 완료 조직 및 인력구성 (6점) 사업 추진실적 (6점) 신인도 (2점) 정성적 평가 (60점) 실행계획의 타당성 및 적정성 (10점) 제안서 평가위원회 제안서 평가위원회 개최 시 실행계획의 충실성 및 운영능력 (10점) 프로그램 구성 및 운영방안 (10점) 홍보마케팅 능력 (10점) 재정운영계획 (10점) 안전관리계획 (10점) 가격평가 (20점) 입찰가격(20점) 규정산식에 의거 평가 정성적(지표) 평가 직후 총 괄 합 계 100점 ○ 평가방법 ① 정량적 평가 - 정량적 지표의 평가는 사업수행 실적, 경영상태, 과업 참여인력의 전문성 등을 심사기준에 따라 사업 담당자가 평가 - 가산점 평가방법: 중증장애인생산품 생산시설, 사회적기업, 자확기업 등의 희망기업과 신규인력 채용, 가족친화경영 등 사회적 책임을 이행하는 기업을 대상으로 제안서 평가시 정량적 평가항복 배점한도 범위 내에서 가산점 또는 감정 부여 - 정량적 평가기준에 의거 사전에 담당자가 점수 집계 후 평가위원장이 확인 ② 정성적 평가: 제안서 평가위원 (상대평가방식) - 평가 항목별 배점에 따라 제안평가위원회에서 심사위원들이 등급점수 부여 ※ 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여, 등급별 점수를 부여하여 평가 ※ 평가 항목별 최저점은 부분별 배점의 60%이상으로 함. 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출) 점수 10 9 8 7 6 0 - 정성적 평가 점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고 소수점 셋째자리에서 반올림함 - 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외 ※ 단, 해당위원이 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외 ③ 가격 평가 - 정성적 평가 후 사업담당자가 가격입찰서를 개봉해 입찰가격 평점산식에 따라 평가 후 평가위원장 확인 ○ 평가결과 의결 - 평가위원과 평가위원장은 평가 결과 집계 내역이 일치하는 지 확인 후 서명 날인 5. 회의록 작성 및 제안서평가결과 등록 ○ 회의록 작성(사업담당자) - 기재사항: 회의일시, 참석 위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 등 ○ 제안서 평가결과 등록 - 사업담당자는 제안서평가위원회 종료 후 익일까지 행정안전부 예규에 따라 평가결과를 <서울계약마당> 시스템에 등록해야 함 ※ 행정포털 업무데스크 ⇒ 서울계약마당(직원용) ⇒ 상단메뉴 ‘계약정보관리’⇒ 좌측 ‘협상에 의한 계약’ ⇒ 양식(행정안전부 예규)에 따라 업로드 6. 협상적격자 및 협상순위의 선정 ○ 협상적격자 선정 기준 - 사업담당자는 제안서 평가 장소에서 제안서의 기술능력 평가점수에 가격 평가 점수를 합산하여 협상순위 발표해야 함. - 제안서 평가결과 합산점수(기술능력+가격)가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 가격제안서의 입찰가격이 추청가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에 재공고입찰 가능 ○ 협상순위 선정 - 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안사가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 ○ 협상적격자 통지 - 사업담당자는 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 지체하지 않고 이 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보해야함. 7. 협상실시 ？ 기준가격: 협상대상자 제안가격 가격협상: 계약담당자 평가결과와 협상결과가 반영된 과업지시서 송부하여 계약의뢰 ○ 협상 절차 ？ 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 (제안서 내용 일부 조정 가능) 기술제안서 협상: 사업담당자 ○ 협상 시기: 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내(원칙) - 협상대상자와의 협의에 따라 10일 이내 범위에서 조정가능(예외) - 모든 협상적격자와 협상 결렬 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 8. 낙찰자 결정: 협상이 성립되면 협상대상자에게 서면 통보 4 행 정 사 항 ？？ 소요예산 ○ 소요금액: 1,150천원 - 평가위원 참석수당 : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원 - 다과비 : 100,000원 × 1식 = 100,000원 ○ 예산과목 - 동부공원녹지사업소 공원여가과, 공원녹지관리 수준향상 및 도시녹화지원, 공원관리 및 도시녹화 지원, 동부공원녹지사업소 산하공원 유지관리, 일반운영비, 사무관리비 ※ 지급근거:「서울시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제7조에 의거하여 심사수당을 지급할 수 있음 ？？ 향후 추진일정 ○ 정량적 평가 : 2019. 7.31(수) ○ 제안서 평가위원회 개최 : 2019. 8. 1(목) 14시 ~ ○ 제안서 평가결과 등록 및 협상 적격자 선정 : 2019. 8. 2(금) ○ 협상 및 계약 체결 의뢰 : 2019. 8.5(월) ~ 붙임 1. 제안서 심사기준 (평가항목 및 배점기준) 2. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 3. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 4. 제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서 5. 제안서 평가위원화 사전 의결사항 6. 제안서 발표순서 추첨 결과서 7. 제안서 정성적 평가표(위원별) 8. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 9. 제안서 정성적 평가집계표(총괄) 10. 제안서 입찰가격 평가점수 집계표 11. 제안서 정량적 평가점수 집계표 12. 제안서 종합평가서 13. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 14. 제안서 평가위원회 참석 명부 15. 평가위원별 제안서 평가 결과(공개용) 16. 제안서 평가위원회 업체 식별정보 공개 사유서 각 1부.

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