다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동물기획과-3961 결재일자 2019.7.3. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 행정2부시장 방침 제187호 시 민 주무관 동물기획과장 동물원장 서울대공원장 행정2부시장 김연주 김보숙 어경연 송천헌 07/03 진희선 협 조 국제교류담당관 최원석 인력개발과장 김현중 예산3팀장 권중석 -서울대공원 2020 비젼 실현 국제 인증(AZA) 획득을 위한- 청문회 참석 및 관계동물원 방문 국외출장 계획 2019. 7. 서울대공원 (동물기획과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 서울대공원 2020 비젼 실현 국제 인증(AZA)획득을 위한 청문회에 참석하여 실사 지적사항 조치보고 등 인증 획득 및 관계동물원(AZA인증) 방문 조사 ○ 여 행 자 : 4명( ) ○ 여 행 국 : 미국(뉴올리언스, 로스엔젤레스, 샌디에고) ○ 여행기간 : 2019. 9. 5(목) ~ 9. 12(목), 6박 8일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 대공원 AZA 인증 추진 현황 설명, 13개 분야별 핵심 요건에 대한 현지 시설 견학 및 자문 획득 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 ■ 무 □ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 서울대공원 선진 도약을 위한 국제 인증(AZA) 청문회에 참석하여 지적사항에 대한 조치보고 및 질의답변으로 인증을 획득하여 동물원 위상 제고 ☞ AZA인증 동물원 방문조사로 종보전, 교육, 사육관리, 인력관리 등에 대한 선진사례 조사를 통한 지속적인 동물원 발전 도모 -서울대공원 2020 비젼 실현 국제 인증(AZA) 획득을 위한- 청문회 참석 및 관계동물원 방문 국외출장 계획 서울대공원 선진 도약을 위한 국제 인증(AZA)을 위하여 현장 인증실사(’19. 6.10~14)후 인증심사위원회의 청문회에 출석하여 실사 지적사항 조치보고 및 질문답변 등 인증 획득에 만전을 기하고자 함 1 추진배경 및 현황 ？？ 추진 근거 ○ 서울대공원 비젼 선포(’14.11) : 동물복지실현을 위한 AZA 인증 추진 ○ ’18년 대공원 핵심사업 AZA 추진 시장단 보고 : ’18. 2 ○ ’19년 AZA 인증(accreditation) 추진계획 : ’19. 3.19 - 행정2부시장 방침 (74호) ？ AZA : 미국동물원수족관협회(Association of Zoo and Aquarium) - 주요활동 :1924년 설립, 서식지 종보전,사육매뉴얼,동물복지,교육훈련프로그램 등 전세계 동물원 대상 동물원 운영 및 동물 관리의 선도 기관 역할 ？ AZA 인증(Accreditation) - 평가기준 : 재정운영, 동물관리, 교육, 시설 등 동물원 운영 전반 평가 - 인증효력 : 매 5년마다 갱신, 대외적으로 최고의 동물원으로 인정 - 인증현황 : 2,500개 동물원？수족관 중 231개소만 인증(북중미 228, 남미1, 아시아 2) 아시아 지역(2) : 홍콩 오션파크, 싱가폴 수족관 ？？ ’18년 ～ ’19년 추진 현황 ○ AZA 멘토 초청(’17.11, 2명) 및 분야별 추진 TFT 구성 운영(’18. 3~) ○ 전문 AZA 인증 관련 컨설팅 용역(’18.2～12) ○ TF 실무자 해외동물원 출장 견학, 코끼리 해외전문가 초청워크숍(’18.7～8) ○ 멘토 초청(2명) 모의 점검 및 워크숍(’18. 10.16~19) ○ 2019 AZA 인증 신청서 제출(’19. 3.31, 행정2부시장방침) ○ 2019 AZA 인증 실사팀(4명) 방문 현장 실사(’19. 6.10～14) - 실사팀 : Jeffrey Wyatt-Senaka 동물원, Stacey Johnson-샌디에고동물원, Lisa New- 녹스빌동물원, Randy Rieches-샌디에고 사파리 - 점검 내용 : AZA 인증 기준에 의한 동물원 운영과 시설 전반 점검, 분야별(14개 분야) 정책 실행내역 확인 ？？ 현장 실사 지적사항 (’19. 6.10～14) ○ ○ 인스펙터 팀 환영미팅 인스펙터팀 기념촬영 코끼리 현장 실사 ？？ 실사단 현황 사진 2 출장 계획 ？？ 방문국가 : 미국(뉴올리언스, 로스엔젤레스, 샌디에고) ？？ 기 간 : ’19. 9. 5 ~ 9. 12(6박 8일) ？？ 출장목적 ○ AZA 인증 최종심사 청문회(hearing)참석 ⇒ 최종결과발표 - 6.10-14 현장 실사팀 지적사항(심각 및 경미)에 대한 조치완료 보고 - 지적 사항 미 개선분야 향후 조치계획 보고 - 분야별 인증 가이드라인 조치사항 질의 응답 ○ AZA 연례 컨퍼런스 주최 “Audubon 동물원 수족관” 방문 - 장기간(25년) AZA 인증을 유지하며 현대동물원의 철학과 역할을 해온 동물원수족관으로서의 기관활동 및 지역사회 연계 등에 대한 자료 조사 - 최근 개정 적용사항인 동물복지평가 프로세스 관련 자료 습득 - 미국 국립동물원으로서 멸종위기 종 보전 사회적 인식 제고를 위한 수준 높은 동물원 프로그램과 사회적 역할 벤치마킹 ○ AZA 인증 현장실사 검사팀 소속 동물원 방문 및 분야별 자문 - 서울대공원 실사팀원 : San Diego Zoo(Stacey Johnson - 보전교육, San Diego Zoo Safari Park(Randy Riches - 복지, 코끼리 등) - 동물원 보전 및 교육 사례, 인증관련 추진 사례 자료 조사 - AZA인증 결과에 따른 향후 조치사항 등 대책 마련 ○ LA 시 주체 운영 LA동식물원 방문, 운영체계 등 자료조사 - 시립으로 운영 및 도심에 위치하는 동식물원 운영시스템 등 현황파악 - 대 시민 교육 등 분야별 벤치마킹 사례 조사 - 대도시 소재의 동물원으로 여러차레 동물탈출에 대한 사고대책 등 조치현황 조사 ？？ 방문기관 주요 현황 기관명 주 소 면담자(직위) 주요 현황 AZA 인증위원회 뉴올리언스 convention center AZA accreditation committee(12명) ？설립 : 1924년 ？성격 : 비영리기관(북미 동물원수족관협회) ？특징 - 사전 인증신청 및 실사단 방문기관 39개 기관에 대한 심사진행(9.6-8 3일간) 인증위원회 위원 : 12명 Audubon zoo MRC5516 Washington.DC 20013 (www.audubonnatureinstitute.org/zoo) Steve Marshall (zoo director) ？개장 : 1914년 ？2019년 AZA 연례 컨퍼런스 주최 동물원 ？보유동물 : 2,000마리 ？특징 - 수족관, 나비 생태전시 및 곤충관 - 루이지에나 Nature 연구소 운영 샌디에고동물원 Balboa Park, San Diego, California, U.S. (www.zoo.sandiegozoo.org) Stacey Johnson (보전연구부장) 서울대공원 인증실사단(보전,교육) ？ 1916년 개원, 40ha ？ AZA 인증 동물원(인증 검사단 동물원) ？ 보유동물 : 650종 3500수 ？ 특징 - 보전 , 교육, 수의분야에서 세계적 동물원 - 운영주체: Sandiego zoo global 샌디에고zoosafari park 15500 San Pasqual Valley Rd.Escondido, California 92027 (www.sdzsafaripark.org) Randy Riches (사육관리부장) 서울대공원 인증실사단(코끼리 사육분야) ？ 1975년 개원, 730ha ？ AZA 인증 동물원(인증 검사단 동물원) ？ 보유동물 : 400종 3500수 ？ 특징 - 아프리카 평원 및 outpost 전시 - 코끼리 등 인증 기준 매뉴얼 보유 - 운영주체: Sandiego zoo global LA 동물원식물원 5333 Zoo Drive, Los Angeles, CA (www.lazoo.org) Denise M. Verret (zoo director) ？ 1966년 개원, 54ha ？ 시 직영으로 운영하는 AZA 인증 동물원 ？ 보유동물 : 270종 1400수 ？ 특징 - Campo 고릴라전시장, - 다양한 동물탈출 사례 및 대책 - 운영주체: LA 시정부 ？？ 출장자 및 업무수행 성 명 소속부서 담당업무 출장시 개인별 업무 - AZA 청문회 참석 답변 : 총괄분야 - 대공원 비젼, AZA 인증계획, 준비현황 설명 - AZA 회장 및 멘토 대담 - 방문 동물원장 및 관계자 면담 - AZA 청문회참석 답변 : 동물원 운영, 보전, 수의, 안전분야 ？ 지적사항 : 영장류(일본원숭이 등) 인수공통전염병, 코끼리 Herpes 대책 등 수의, 안전분야 에 대한 답변 - AZA 회장 및 멘토 대담 - 방문 동물원장 및 관계자 면담 - 인증 주요 자문 및 관련자료 수집 - AZA 청문회참석 답변 : 교육, 종관리, 복지분야 ？ 지적사항 : 개체수 과잉에 대한 종관리, 동물복지평가 보완사항 등 복지분야에 대한 답변 - 대공원장, 동물원장 청문 자료 준비 - 인증 주요 자문 및 관련자료 수집 - 방문 동물원 교육 및 복지 추진 사항 자료 수집 - 실무준비 주요 쟁점, 핵심사항 점검 정리 -- 청문 관계자(대공원장 등) 답변 자료 준비 -- AZA 인증 및 방문 동물원 관계자 면담 자료 준비 - 인증 주요 자문 및 관련자료 수집 - 방문동물원 운영시스템, 리모델링 예정 동물사 자료 등 수집 - 실무준비 주요 쟁점, 핵심사항 점검 정리 ※ AZA 인증 청문회(Hearing) : 현장 인증 심사시 지적된 사항(심각한 사항, 경미한 사항)에 대한 추진과 개선조치사항에 대해 기관 대표 및 분야별 관계자가 참석하여 평가하는 최종 인증심사 절차임. ？？ 출장 일정 일자 지 역 방문기관 시간 주요일정 9.5(목) 인천 달라스 이동 09:20 08:20 · 인천공항 출발 · 달라스공항 도착 달라스 뉴올리언즈 이동 10:20 11:42 · 달라스공항 출발 · 뉴올리언스공항 도착 / 숙소이동 (현지 교통) 9.6(금) 뉴올리언즈 AZA 청문회 개최 동물원 (Audubon 동물원수족관) 10:00 15:00 · Audubon zoo, aquarium, Luisiana nature center관계자 면담 및 시설 견학 AZA 청문회장 (뉴올리언스컨벤션센터) 15:00 17:00 · 인증 실사단 사전 면담(4명) 9.7(토) 뉴올리언즈 AZA 청문회장 (뉴올리언스컨벤션센터) 10:00 17:00 · AZA 청문회 참석 및 질의답변 · 청문회 후 결과 대기 및 결과 확답 ※ 인증신청 참여 동물원 및 수족관: 39개소 9.8(일) 뉴올리언즈 LA 센디에고 이동 13:55 15:37 20:00 · 뉴올리언즈공항 출발 · LA공항 도착 · 센디에고 이동 (현지교통) 9.9(월) 샌디에고 LA 샌디에고동물원 및 사파리 파크 09:00 17:00 · 샌디에고동물원/사파리 시설견학 및 인증 실사단 등 관계자 면담 · LA 이동 (현지교통) 9.10(화) LA LA 동물원 10:00 17:00 · 시립 운영 동물원(LA 동물원) 시설견학 및 관계자 면담 9.11(수) 9.12(목) LA 이동 · LA 출발(12:30) · 인천 도착(17:30) ？？ 방문기관별 추진내용 일자 지 역 시간 업 무 수 행 내 용 9.6(금) 뉴올리언즈 10:00 15:00 ○ 청문회 개최 동물원인 Audubon zoo, aquarium, Luisiana nature center 관계자 면담 및 시설 견학 - 면담자: Steve Marshall(동물원장) 등 - 동물원 시설 견학(시설 개요, 특이사항, 안전관련 시설 등) - AZA인증 동물원수족관으로서의 기관 활동내용 청취 및 자료 수집 ※ ’15년 AZA Quarter century award 수상(25년간 인증 유지) - 최근 개정된 동물복지평가 프로세스 관련 자료 수집 - 국립동물원으로서 멸종위기종 보전에 대한 사회적 인식 제고를 위한 동물원 프로그램과 사회적 역할 벤치마킹 15:00 17:00 ○ AZA인증 실사단 사전 면담(4명, 뉴올리언스컨벤션센터 청문회장) - 면담자: Jeffrey Wyatt, Stacey Johnson, Lisa New, Randy Rieches - 내용: 실사 지적사항에 대한 조치결과 등 청문관련 사항 9.7(토) 뉴올리언즈 10:00 17:00 ○ AZA 청문회 참석 및 질의답변 (뉴올리언스컨벤션센터 청문회장) - 인증검사단 지적사항에 대한 추진사항 및 향후계획 등 보고 / 질의답변 - 청문회 후 결과 대기 및 결과 확답 ※ 인증신청 참여 동물원 및 수족관: 39개소 9.9(월) 샌디에고 LA 09:00 17:00 ○ 샌디에고동물원/사파리 시설견학 및 인증 실사검사단 등 관계자 면담 - 면담자: Stacey Johnson(보전연구부장), Randy Rieches(사육관리부장), 연구소 관계자 등 - 동물원 및 사파리 시설 견학(시설 개요, 특이사항, 안전관련 시설 등) - AZA인증 동물원의 종 보전 및 교육체계 등에 대한 자료와 사례 수집 ？ 보전연구소 : 동식물 보전 및 수의 분야 연구소(8개 분야) 유전자 보전, 번식과학, 개체군 지속가능성, 질병조사, 생태복원, 생물다양성 뱅킹, 지역사회참여, 식물보전 분야별 연구실 등 현장견학, 운영시스템, 연구결과 현장 적용 사례 등 자료수집 ？ 교육과정 ？동물관리, 보전, 인적자원관리, 해설, 동물 종, 안전포획 등 분야별 동물원 종사자 교육 ？어린이, 일반인, 자원봉사자 등 대상별 교육시스템 ？온라인 및 집합교육 시스템에 대한 자료 조사 등 - AZA인증 동물원의 코끼리 등 사육분야 운영체계 및 동물복지관련 사항 등에 대한 자료 수집 및 질의응답 - AZA 인증관련 추진 사례 자료 조사 등 9.10(화) LA 10:00 17:00 ○ 시립 운영 동물원(LA 동물원) 시설견학 및 관계자 면담 - 면담자: Denise M. Verret(동물원장) - 동물원 시설 견학(시설 개요, 특이사항, 안전관련 시설 등) - 시 직영으로 운영되는 동？식물원 운영시스템에 대한 자료, 관련 예산, 인력관리 등 현황 파악 ？ 동물원 인력 채용, 근무평가 등 인사관리 ？ 동물원 재정 관련 사항(시 예산 활용범위 등) ？ 시청과 동물원의 권한 및 책임한계 등 ？ 도심지 소재 시 관할 동물원으로서 동물탈출에 대한 대책 등 현황 자료 조사 ？ AZA 인증 동물원으로서의 업무수행 등 ？ AZA 기준에 적합한 보전 프로그램 - ’20 예정 리모델링 동물사인 유인원관 관련 사례조사 및 벤치마킹 ？ Campo Gorilla Reserve 관람객이 숲길을 따라가면서 2개체군(1가족, 수컷무리)으로 나뉘어 서식하는 고릴라를 볼 수 있음 ？ Chimpanzees of Mahale Mountains 영장류 학자인 제인 구달이 침팬지에게 가장 좋은 서식지 중 하나로 칭송한 탄자니아의 마할 산의 환경과 유사하게 구성한 서식지 ？ Red ape rain forest(오랑우탄) 동남아시아의 열대우림지역을 재현하여 대나무, 다양한 과일나무 등으로 조성된 숲에 관람객이 오랑우탄 사이로 걸어가면서 볼 수 있게 조성 - 다양한 분야에 대한 시민교육 등 사례 조사 ？？ 출장비용 : ① ② ③ 기타(보험료 등 준비금) : 실비정산(국외여비) ○ 산출내역 성 명 계 항공료 체 재 비 도시간 이동 (항공료/원) 소 계(원/$) 일 비 식 비 숙박비 <산출기준> - 여행자 구분: 제1호 라목(송천헌), 제2호 가목(어경연,김보숙), 제2호 나목(김연주) - 국가 및 도시별등급: 가등급(LA), 나등급(뉴올리언즈,샌디에고) - 기준환율 1USD=1,186원 (’19. 06. 18 외환은행 매입기준 환율 적용) - 여비는 항공권 구매일 및 환율에 따라 변동될 수 있음 - 운임: 프레스티지석(1명:개방형 3호), 일반석(3명) - 숙박비 : 실비 상한액으로 적용하고 사후 실비 정산 ？？ 예산과목 ○ - 서울대공원 총무과, 야생동물종보전 및 사육환경개선, 세계유수동물원과 교류 및 동물확보, 국외업무여비, 국외출장여비 ○ 통역비 및 보험료 : 서울대공원 총무과, 야생동물종보전 및 사육환경개선, 세계유수동물원과 교류 및 동물확보, 사무관리비 3 출장 성과 활용 ○ 국제적 선진동물원 인증기준에 따른 동물복지, 종 보전, 교육 등 공원 전반에 걸친 혁신으로 AZA 인증획득 및 대한민국 대표 동물원 위상 제고 ○ 해외 우수 선진동물원과 다양한 분야의 정보 및 인적교류, 동물 교환 확대를 통한 지속적인 동물원 발전 도모 붙임 1. 공무국외여행(요약서)1부. 2. 청문참석 대상기관 안내 메일(AZA사무국) 3. AZA 연례 컨퍼런스 일정표 1부. 4. AZA 인스펙터 지적사항 1부. 5. 항공료 견적서(비교)각1부. 끝.

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동물기획과-3961

D0000037403144