다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 지역상생경제과-2814 결재일자 2019.3.27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 서울특별시장 방침 제64호 시 민 ★주무관 지역상생경제과장 경제일자리기획관 경제정책실장 행정1부시장 서울특별시장 백경진 김재진 김태희 조인동 윤준병 03/27 박원순 협 조 교류정책팀장 송수성 지역상생 청년 일자리 창출 연계사업 운영계획 2019. 3. 경 제 정 책 실 (지역상생경제과) 목 차 Ⅰ 사업개요 1 Ⅱ 지역연계형 청년 창직·창업 지원사업 3 Ⅲ 도시청년 지역상생 고용사업 6 Ⅳ 행정사항 9 지역상생 청년 일자리 창출 연계사업 운영계획 서울청년 일자리 확충 및 지역경제 활성화를 위해 지역자원 탐색 및 창직？창업 환경조성, 지자체 협력 일자리모델 개발을 위한 운영 계획임 Ⅰ 사 업 개 요 ？？ 추진배경 ○ 서 울 : 인적？물적 자원 집중으로 과열 경쟁, 삶의 질은 계속 하락 - 서울 청년 실업률은 10%로 전국에서 상위권 수준(현대경제연구원 ’18년) - 주택？교통 등 과밀 문제와 자원에 따른 과열 경쟁 구조가 고착화 ○ 지 역 : 지역상생 차원의 농업？농촌 자원에 대한 인식 전환 필요 - 농촌사회의 활력저하 및 지역경제 위축 문제 해소를 위해 혁신 전략 필요 - 생산중심 농촌에서 문화, 복지, 치유, 서비스 등 다양한 분야의 범위로 확장되기 위해 자원 활용형 가치창출 필요 ○ 기존정책 : 주소 이전이 조건, 경험이 부족한 서울 청년은 진입 곤란 - 청년 유출 방지 및 유입을 위한 중앙·지자체 사업 추진 중이나 주소 이전 필요 ※ 지역주도형 청년일자리 사업(행안부), 청년창업농(농림부), 경북(도시청년시골파견제) 등 - 지역으로의 이주와 정착에 대한 불확실성과 불안정성 보완 필요 ？ 지역에 대한 실험？아이디어 도전으로 서울 청년 일자리 창출로 연계 ？ 단순창업이 아닌 지역자원을 적극 활용한 아이디어 지원 프로그램 필요 ？ 지역 균형발전을 위해 지역경제 활성화 가능한 서울시-지자체 협력 일자리 모델 개발을 통해 지속가능한 상생 도모 ？？ 추진방향 ○ 지역자원 연계형 청년창직·창업지원 사업, 도시청년 지역상생 고용사업(서울청년 지방체험)의 two track방식으로 추진 - 사업별 지역경험, 지역 일자리 체험방식 등의 다양화를 통해, 청년의 관심단계, 참여 수준 및 지역의 수요 등을 고려한 서울시 사업의 진행 ○ [track1] 지역밀착형 창직？창업 아이디어 발굴을 통한 청년 활동 지원(창업형) - 지역 탐색프로그램 운영을 통한 지역자원연계 아이템 발굴, 융복합사업 창출 - 팀 빌딩 단계에서 창업지원 기업 및 액셀러레이터 멘토링을 통해 노하우 공유 ○ [track2] 직무활동과 교육·복지 활동이 결합된 지역일자리 창출·제공(고용형) - 지역에 대한 준비와 경험이 부족한 서울청년을 위한 지역일자리체험 지원 - 청년의 재능 나눔, 지역자원 홍보, 복지서비스참여 등 실질적인 지역상생 역할수행 ？？ 기관별 주요역할 ○ 서울시, 지자체, 전문가로 구분하여 유관기관 역할 분배 및 협업구조 ○ 사업단계별 기관 간 정기간담회 및 보고회를 통한 사업의 보완？변경사항에 대한 피드백과정 진행 ○ 사업단계별 진행과정, 청년지역탐색 등에 관한 기관별 홍보채널 운영 유형 지자체 ↔ 서울시 ↔ 전문가 track 1 :창업형 지역 중간지원 조직 (비즈니스유형) ？ 도농교류 유관기관 ？ 스타트업 액셀러레이터 ？ 市청년사업 추진단체 ？ 농식품분야 스타트업 그룹 ？ 지역 청년농업인 그룹 track 2 :고용형 지역 민간기업 및 단체 (청년소셜벤처, 사회적기업, 마을기업, 비영리단체, 관공서 등) ？ 청년교육 및 파견기관 ？ 해당분야 전문교육기관 Ⅱ 지역연계형 청년 창직·창업 지원사업 ？？ 추진목적 ○ 지역상생 차원의 농업？농촌자원에 대한 인식전환 및 지역활력사업 추진 ○ 단순 창업패키지 제공이 아닌 지역탐색 과정을 통한 지역자원 활용형 아이디어 지원 프로그램 및 환경조성 ？？ 추진계획 ○ 대 상 : 모집공고일 기준 서울시 거주 청년 참여자(만19∼39세이하) ※ 참여자 20%이내 40대 이상 중？장년층 허용 ○ 규 모 : 초기 참여자 연간 100명 내외(단계별 사업비 지원) 인원은 추후 수요 등을 고려 조정 가능 ○ 지 원 금 : 기준 충족시 팀별 연 2천만원~5천만원 단계별 지원 ○ 분 야 : ①마케팅？유통②바이오 융복합 산업③문화？복지？정보 서비스 부문 ○ 방 법 : 자원조사 → 아이템구체화 → 창직？창업지원 등 단계별 팀빌딩, 현장탐색 활동에 따른 아이디어의 사업모델화 평가체계 진행 구 분 내 용 현지 오리엔테이션 ？ 청년상생단 발대식, 팀빌딩 및 현지오리엔테이션캠프 통한 소속감 부여 지역자원조사 ？ 대상지역, 희망아이템 등에 따라 지역자원 조사·체험 실시 - 1인당 실비(지역이동 및 현지비용) 지원 ？ 자원조사시 지역 청년 농업인, 지역 중간지원조직 상담제 지원 아이디어 구체화 및 아이템 개발 ？ 아이디어 융복합, 기술지원, 우수 아이템 선발 - 지역간 이동 실비, 팀 빌딩 위한 네트워킹파티 지원, 전문가 멘토링 지원 사업모델화 ？ 우수 아이템 대상 사업모델화를 위한 인큐베이팅 지원 - 사업화가능성 액셀러레이터 컨설팅, 숙성 기술지원 - 팀 당 20백만원 내외 사업비 지원 ？ 최종 평가 통해 사업비 50백만원 내외 지원 ？？ 세부 추진단계 단계 추 진 방 법 모집 오리엔테이션 ？ 지역 관심 청년의 지역아이템 활용계획서 제출 ？ 관계전문가 참여를 통한 아이템 선별(유형화) 및 지역 배분 ？ 청년 상생단 발대식, 지역현장 중심의 스타트캠프 운영 ？ 지역자원 조사 (지역탐험) ？ 대상지역, 희망아이템 등에 따른 지역자원 발굴 조사 실시 - 지역 간 이동 및 현지비용 실비 지원 ？ 자원조사 결과 토대로 지역 이주청년 및 중간지원조직 멘토링 지원 ？ 결과보고 ？ 자원조사 결과보고를 통해 아이템 구체화 부분 심사 ？ 아이디어 구체화 ？ 참가자간 네트워킹을 통한 아이디어 융복합 등 보완 - 네트워킹파티(총4회) 지원, 기타 자율모임 수시 개최 ？ 지역의 창업가능 여건(인적？물적？환경적) 탐방 ？ 쇼케이스 ？ 1차 서면 → 2차 PT평가, 기준 충족시 팀 대상 2천만원 내외 지원 - 지역자원 활용성, 혁신성, 참신성, 구현가능성 등 ？ 사업모델화 ？ 전문 액셀러레이터？스타트업기업？지역 중간지원조직의 지원 - 아이디어 차원에서 사업화가능 단계로 숙성 기술지원 ？ 중간점검 및 피드백 제공 ？ 오픈평가 ？ 전문가 및 시민평가, 팀당 5천만원 내외 지원 - 지역성, 기술성, 시장성, 완성도 등(지역 및 참여자간 교류실적 가산) ？ 후속조치 ？ 서 울 형 : 시 자체 창업지원사업 및 프로그램, 인력지원 등 - 창업 2~3년 경과 기업대상 펀드전문가 컨설팅 ？ 지역안착형 : 지자체 인프라, 예산지원연계 ？？ ’19년 서울시-지자체-농촌진흥청 공동프로젝트 추진 ○ 기초자치단체(지역자원), 농촌진흥청(교육·지원), 서울시(창업지원 노하우)의 협업 통한 스마트파머 창업 지원 ○ 민·관·연 등 다양한 부문이 참여하는 협력적 농업 네트워크 구축을 통해 농촌생활밀착형 공공서비스 충족 ？농업？바이오 부문？ 창직？창업 사업 모델 ○ 규 모 : 서울시 거주 청년(만19∼39세이하) 50명 개인？팀 ○ 참여기관 : 서울시(운영), 지자체(지원, 연계), 전문가(농촌진흥청) ※ 협력체계 구축 위한 기관 간 업무협약(MOU) 추진 ※ 지역연계형 창직？창업 공동운영협의회(가칭) 구성 통한 지역산업과 연계한 안정적 운영 주체 지자체 ↔ 서울시 ↔ 농촌진흥청 역할 ① 주거？교통？사무공간 지원 ② 지역 생산농가 연계 ③ 농업후계자 연결(멘토) ① 중간지원조직 통한 사업총괄 운영 ② 사업비 지원 ① 특허기술 교육·지원 ② 전문가 자문단 운영 ○ 지역연계형 창직？창업 지원사업 참여 ？ 특용작물 재배？유통 농업법인 설립 현 지 오리엔테이션 ？ 지역 현지 오리엔테이션 캠프 ？ 지역자원 조사방법 교육(바이오？4차산업 분야) 지역자원조사 ？ 현장 농업체험 및 특용작물 자원 탐색 ？ 농촌진흥청 특용작물 관련 특허 기술사례 현장조사 아이디어 구체화 및 아이템 개발 ？ 특용작물, 제품연구, 판매유통 관련 사업화 가능성 아이디어 성숙 ？ 법인 신설시 필요한 회계？법률 컨설팅 : 서울창업허브 연계 ？ 관련 기술컨설팅 및 교육 : 농촌진흥청 전문 연구인력 멘토단 구성 사업모델화 ？ 사업화 인큐베이팅 ？ 지역 내 사업환경 인프라 조성(농경지, 참여가능 농가섭외 등) ？ 농업회사법인 설립 및 시범운영 통한 시장성 검증 Ⅲ 도시청년 지역상생 고용사업 ？？ 추진목적 ○ 서울 거주 청년의 개별 적성에 맞는 지역 일자리 경험 기회 제공 ○ 인구감소 및 고령화된 지역사회에 우수 청년인재 유입하여 경제활동 뿐 아니라 지역민과 함께하는 다양한 교육？복지 활동 수행 ？？ 추진계획 ○ 대 상 : 모집공고일 기준 서울시 거주 청년 참여자(만19~39세이하) ※ 지역기업의 경력직 채용 요청시 중장년층 일부 허용 ○ 주요활동 : 근로활동(소셜벤처, 사회적기업, 마을기업 등), 사회공헌활동 ○ 규 모 : 초기 참여자 연간 200명 내외(경북, 경남, 충북, 강원 등 협의 추진) 인원은 추후 수요 등을 고려 조정 가능 ○ 지 원 금 : 월200만원내에서 지자체？지역기업과 분담하여 인건비 보조 ○ 방 법 : 주 5일 근무, 40시간(35시간 근로활동, 5시간 사회공헌활동) ○ 사업절차 단계 추 진 방 법 지자체 수요조사 ？ 참여지자체 수요조사 및 참여기업？교육복지기관 선정 - 지자체 내 우수중소기업, 고용창출기업 등 협력기업 추천 필수 ？ 참여자 모집 ？ 서울청년 참여 신청 및 최종선발 - 지역출신 우선선발, 활동지역 정보 및 분야 선택, 심층면접 통한 선발 ？ 사전교육 지역매칭 ？ 오리엔테이션, 수요 및 개인역량에 맞게 최종 배치 - 사전교육 및 현지오리엔테이션 통해 참여 역량 강화 ？ 활동 ？ 활동 모니터링 및 점검(월1회 간담회, 중간지원기관 주최 점검？관리) ？ 지역일자리 근로활동, 지역민 수요 맞춤형 사회공헌활동 ？ 성과공유회 ？ 활동 결과에 대한 보고회 개최를 통한 성과공유 ？ 참여자 및 협력사업장 등 만족도 조사 ？？ 운영방안 ○ (관리？지원) 교육지원, 청년파견 경험 있는 중간지원조직 통한 체계적 지원 - 지역 내 소셜벤처, 사회적기업, 마을기업 등 우수한 일자리 발굴 및 연계 - 지역현장과 수요자 중심의 프로그램 설계 및 체계적 지원 ○ (수습과정) 정식고용에 앞서 지역 안착 위한 수습과정 운영(1개월) - 일/업무 이해를 바탕으로 일경험 축적 및 지역사회 적응을 통해 적성？진로에 적합한지 여부 스스로 판단해 사업계속 참여 여부 결정 - 중간지원기관의 전담매니저의 교육 진행 및 참여자 점검 ○ 주요활동: 검증된 지역 우수기업에 취업하여 근무(사회공헌활동 병행) - (근로활동) 지역 우수 중소기업, 사회적기업, 공공일자리 등에 취업하여 지역 현장프로그램 운영 관리 업무, 마을사업 참여, 지역사업 홍보마케팅 등과 관련하여 실무경험 분 류 내 용 생산？가공 ？농식품 관련 제조, 공정작업, 제품개발 등 ？지역 생산제품 가공, 유통, 서비스 농산업 지원 설계？개발 ？IT, IoT, SW 등 4차산업 융복합 기술 기반 분야 ？설계？도면 보고서 작성 및 CAD 업무, 장비 개발 ？시각 제품 디자인, 브랜드 개발 등 상품 개발 콘텐츠기획 홍보？마케팅 ？지역 및 마을행사 기획 및 실행, 프로그램 제작 및 콘텐츠 개발 ？온라인 쇼핑몰 운영 기획, 오프라인 매장 이벤트 디자인 ？온？오프라인 홍보 채널 관리 ？SNS 게시물 제작 및 채널 운영 등 온라인 마케팅 업무 - (사회공헌활동) ① 지역아동센터 및 청소년 대상 학습멘토링 봉사, 노인케어 및 아이돌보미 서비스 등 지역 사회가 필요로 하는 프로그램 참여 ② 청년이 직접 참여한 지역 일자리？봉사？문화 체험을 개인 SNS 및 서울시 지역상생교류사업단 홈페이지 등에 게시하여 지역자원에 대한 자체홍보활동 ○ (교육훈련) 활동 청년에게 지속적인 교육과 훈련의 기회 제공 구 분 목 표 주 요 내 용 사전교육 ？ 활동 이해도 및 책임감 제고 ？ 유대감 형성 및 관계형성 방법 숙지 ？ 지원분야 전문성 향상 ？ 근로활동 직무교육 ？ 효과적 교수법 및 퍼실리테이션 ？ 팀빌딩 및 사업설계 관련 해당분야 전문교육 ？ 현장 수요에 따른 관련 직무능력 향상을 위한 전문교육 ？ 지역사회 이해와 관심도 증가 ？ 분야별 전문가 매칭으로 진로분야의 전문성 구축 ？ 1:1 멘토링: 개인 및 사회고민 상담(귀농희망자 : 지역주민 매칭) ？ 소그룹 및 단체 멘토링: 관심 주제를 기반으로 공유 및 논의 ？？ 현장지원 및 평가 방안 ○ (현장밀착형 지원): 중간지원기관 통해 정기간담회와 청년활동 리포트 - 사업의 효과적 수행을 위해 사업 수행과정과 참여자？참여기업 상시적 점검？평가 - 중간지원조직은 협력사업장, 참여자 간의 다면평가를 반영한 활동보고서를 분석해 서울시에 종합평가보고서 제출 ○ (중간워크숍): 상반기 활동 중간정리 및 성과 공유를 통해 하반기 활동 동력 마련 ○ (성과공유회): 사업 참여 기간의 활동내용 및 성과 공유, 참여자 등 만족도 조사 ？？ 기대효과 ○ 서울청년의 지방에 대한 이해 및 지방 활동 확대를 통해 지역 일자리 발굴 및 지역경제 활성화 기여 ○ 도시청년의 지역 내 취업·사회공헌활동 통한 결과물 및 우수콘텐츠를 활용하여 지역 내 양질의 일자리(우수기업) 홍보 ○ 서울청년(취업 및 지역일자리 경험)과 타 지자체(청년유입, 경제활성화)의 상호수요를 충족하는 전국적 협력사업 모델 확산 Ⅳ 행 정 사 항 ？？ ’19년도 소요예산 ？？ 향후일정 ○ 세부사업계획 수립 및 지자체？지원기관 협력 방안 논의 : ’19. 4월 [ 창직 창업지원 사업 ] - 지자체 농업？창업육성 관련부서 대상 참여여부 수요조사 및 MOU체결 - 서울시-지자체-농촌진흥청 공동운영협의회 구성 및 운영 [ 도시청년 지역상생 고용사업 ] - 참여 지자체·민간기업 및 교육복지 기관 수요조사 및 MOU체결 ○ 서울시 상생교류 활성화 지원에 관한 조례개정안 상정 : ’19. 4월 - 지역상생교류사업, 지역 활성화 및 협력에 관한 재정적 지원근거 마련 ○ 중간지원조직 모집？선정 : ’19. 5월 ○ 사업설명회 개최 : ’19. 6월 - 서울시 소재 대학 및 청년활동공간 현장설명회를 통한 붐업 분위기 조성 - 지자체 참여 독려와 초기단계 협조체계 구축을 위해 찾아가는 사업설명회 개최 ○ 지역연계형 청년 창직？창업지원 사업 시행 : ’19. 7월 ○ 도시청년 지역상생 고용사업 시행 : ’19. 7월

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지역상생경제과-2814

D0000035877337