다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공공개발센터-6583 결재일자 2018.7.24. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제140호 시 민 주무관 개발정책팀장 공공개발센터장 재생정책기획관 도시재생본부장 행정2부시장 서주옥 오승민 이상면 김성보 강맹훈 07/24 진희선 협 조 주무관 김채윤 독립운동 기념공간 조성방안 추진계획 - 효창공원 독립운동 기념공간 조성 - 2018.03 도시재생본부 공공개발센터 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 독립운동 기념공간 조성방안 추진계획 - 효창공원 독립운동 기념공간 조성 - 3？1운동, 대한민국 임시정부 100주년을 맞아 백범김구 등 독립운동가 7인 묘역이 위치한 효창공원을 독립운동 기념공간으로 조성하는 기본방안을 수립 추진코자 함. Ⅰ 추진배경 및 경위 ？？ 추진배경 ○ 효창공원은 백범김구 선생 등 독립운동가 7인의 묘역과 이를 기리는 의열사 등이 위치하여 대한민국 역사 및 민족사적으로 의미가 높은 있는 장소임 ○ 효창운동장 건립(‘60년), 각종시설(노인중앙회, 원효대사 동상 등)들이 위치하여 역사적 가치 퇴색, 3？1운동 및 대한민국 임시정부 수립 100주년(’19년)을 맞아 역사적 가치를 재정립하고 효창공원을 독립운동 기념공간으로 조성 추진 ？？ 사업근거 ○ 3？1운동 100주년 기념공간 조성(효창공원 성역화) 추진(‘18.7.4 시장요청사항) ※ 2017. 8.15. 제72주년 광복절 문재인 대통령 효창공원 방문, ‘효창공원 성역화’ 발언 ？？ 추진경위 ○ ‘05~‘07 효창공원 독립공원화 사업 추진(국가보훈처) ○ ‘07년 정부-서울시-관련단체(시민단체) 등 협의 난항으로 사업 중단 ○ ‘17.8월 문재인 대통령 효창공원 ‘효창공원 성역화’ 발언(‘17.8.15.) ○ ‘18.3월 효창공원 민족공원화 조성 추진 요청(항일독립운동가단체 연합회→서울시장) ○ ‘18.7월 3？1운동 100주년 기념공간 조성(효창공원 성역화) 추진(시장요청사항) ？？ 대상지 개요 ○ 소 재 지 : 용산구 효창동 255 일대 ○ 면 적 : 171,294㎡ - 국유지 129,245㎡(75%), 시유지 38,831㎡(23%), 구유지 3,218㎡(2%) ○ 도시계획 : 제1종 일반주거지역 / 도시계획시설 공원(근린공원) ○ 주요 건축물 구분 효창운동장 백범기념관 노인복지회관 노인중앙회 건립연도 1960.10 2002.10 1972.9 1979.1 부지면적(㎡) 27,641 18,355 1,484 1,290 연면적(㎡) 3,414 9,683 1,188 1,097 소 유 국유 국유 구유 구유 관리운영 서울시 축구협회 (민간위탁) 백범김구선생기념사업협회 대한노인회 대한노인회 시설현황 관람석 15,174석 전시관(2개층), 컨벤션홀, 대회의장, 교육장, 주차장(114대) 1동 4층 (2004년 리모델링) 1동 3층 ○ 사적시설 - 김구 선생 묘역 : 1기 5,016㎡ / 삼의사(이봉창, 윤봉길, 백정기) 묘역 : 3기 3,300㎡ - 임정요인 묘역(이동녕, 차이석, 조성환) : 3기 1,950㎡ - 의열사(사적 제330호, 1990년 건립) : 위 7인의 영정을 모신 곳(1동, 120㎡) ○ 기타시설 : 북한 반공투사 위령탑, 원효대사 동상, 어린이 놀이터 등 Ⅱ 추진계획 ？？ 추진방향 ○ 3？1운동과 대한민국 임시정부 수립 100주년을 맞아 백범 김구 선생 등 독립운동가 7인의 묘역과 의열사가 위치한 효창공원의 가치와 의미 재정립 ○ 효창운동장 등 기존시설의 재배치 및 묘역일대 재정비를 통해 민족자긍심을 고취하고, 애국선열의 독립정신을 기리는 독립운동 기념공간으로 조성하는 기본구상(안) 수립 ？？ 추진방법 ○ 독립운동 기념공간으로서 취지를 유지하되 시민이 즐겨찾는 공간으로 조성하고, 이해관계자(축구협회 등)가 수용가능한 기본구상(안) 마련 - 효창운동장 복합화(ex. 추모공간+공연장 등), 독립운동가 묘역일대 정비 등 ○ 관련기관과의 이해관계 협의？조정을 위해 체육(축구계), 문화(공연), 공원 등 관련분야 전문가 자문단 구성？운영 - 효창운동장을 사용 중인 축구협회 설득, 시민 공론화 및 공감대 형성 추진 ○ 실행력 담보를 위해 관련부서 및 정부(국가보훈처 등)와의 협업체계 구축 - 복지정책과(3？1운동 기념사업), 체육정책과(체육협회), 공원조성과(효창공원) 등 관련부서 TF구성 - 市 구상 마련 후 범국가？민족적 프로젝트로 정부와의 긴밀한 협업체계 구축 ○ 업무 시급성을 고려하여 소규모 일반용역 선행 추진하고, ‘18년도 추경 확보를 통해 기본구상(안) 본격 추진 Ⅲ 용역 추진계획 ？？ 소규모 일반용역 추진 (※ 별도 방침 추진) ○ 용 역 명 : 독립운동 기념공간 조성 기초조사 용역 ○ 과업기간 : 계약일로부터 90일간 ○ 소요예산 : 16,500천원 ○ 계약방법 : 수의계약 - 근 거 :「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제25조 제1항 제5호 ？？ 기본구상 수립 용역 ○ 용 역 명 : 독립운동 기념공간 조성 기본구상 용역 ○ 과업기간 : 계약일로부터 10개월 ○ 소요예산 : 500백만원 ○ 검토범위 : 효창공원 및 그 일대 ○ 주요 과업내용 - 대상지 현황 및 주변 현황분석 - 역사적 가치를 고려한 독립운동 기념공간으로 방향 설정 - 효창운동장 이전 검토 및 입체 복합화 방안 마련 - 시설 재배치 및 시설간 연계방안 마련 - 독립운동 기념공간 통합적 기본구상안 수립 - 실현화 및 사업화 방안 - 공론화 추진 및 행정절차 지원 등 ○ 시행방법 - 추 진 방 법 : 기술용역 - 입찰/계약방법 : 일반경쟁입찰/협상에 의한 계약 - 선 정 절 차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서 평가 ？ 협상대상자 선정 및 통보 ？ 협상 및 계약체결 ？？ 향후추진계획 ○ '18. 7. : 기술용역타당성 심사(기술심사담당관) ○ '18. 9. : 용역 추진 ○ '18. 9. : 용역계약 체결 및 착수 ○ '19. 8. : 용역완료 붙임 : 대상지 현황 1부 끝. ？？ 붙임 : 대상지 현황 ○ 효창공원 현황 ○ 연도별 건립현황 1940년대 1960년대 1970년대 삼의사, 임정요인, 백범 묘역 조성 효창운동장, 원효대사 동상 등 노인복지회관, 노인중앙회 건립 1980년대 2000년대 현재 의열사 건립 백범기념관 건립 현재 근린공원으로 활용

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