다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전략기획실-446 결재일자 2018.1.29. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 전략기획실장 관리부장 서울대공원장 박상태 유연호 심상원 01/29 송천헌 협 조 동물원장 어경연 총무과장 이행용 조경과장 강인호 동물기획과장 김보숙 주무관 박치순 주무관 강금완 주무관 이옥하 주무관 강경숙 ？비전 실행 전략 수립 용역？ 서울대공원 TFT 운영 계획 2018. 1월 서울대공원 (전략기획실) 엠바고 설정 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 비전 연속성 ？비전 실행 전략 수립 용역？ 서울대공원 TFT 운영 계획 서울대공원 비전 실행 전략 수립 용역의 체계적 추진을 위해 자체 TFT를 구성？운영하여 효율적인 과업 수행에 만전을 기하고자 함. 1 용역 추진 배경 ？？ 서울대공원 비전 (2015년 기자설명회 주요내용) ① (공원시설 및 환경정비) - 테마숲 조성(치유의 숲, 입구 숲), 청계저수지 수변거리 조성 등 - 노후 리프트 안정성 강화 등을 위해 곤돌라 설치 - 종합안내소는 유스호스텔 등 수익시설 유치 ② (동물원) 동물복지 실현을 위한 전문성 강화 및 시설 개선 ③ (서울랜드) 민자유치를 통해 친환경 무동력 테마파크로 재조성 ？？ 용역 추진 배경 ○ 시설 및 환경정비[CCTV 통합관제 센터, 치유의 숲, 流 - stream 유(流) - 스트림(stream) 프로젝트 : 공원 진입부터 대공원 내부까지 이용시민들에게 보행편의 및 휴게 기능을 제공토록 숲길 등을 조성하는 사업 프로젝트, 친환경 야구장 조성 등], 동물원 개선(호랑이사, 곰사, 표범사, 여우？늑대사 등) 등 2개 분야는 2020년을 목표로 연차별 정상 추진하고 있으나, ○ 곤돌라 도입, 종합안내소 개선, 친환경 무동력 테마파크 조성 등 대규모 재원이 소요되는 투자 사업의 타당성 용역 등을 실시한 바, ？ 수익성 및 적정 투자방식 등 문제가 제기됨에 따라 이에 대한 보완 필요 【 후속 타당성 용역 결과 】 ？(곤돌라 도입) 사업성은 있으나 재원조달방식(재정 또는 민자) 결정 필요 ？(종합안내소) 사용？수익허가 시 민간운영자의 투자비(약84억원) 회수에 9년 소요 예상, 현실적으로 사용·수익허가 입찰(5+5년) 불가 ？(친환경 무동력 테마파크 조성) 수익성 부족으로 민자유치 불확실 2 용역 개요 ○ 과업기간 : ’17. 12월 ~ ’18. 10월 (10개월) ○ 용역수행 : 서울연구원 시민경제연구실 ○ 주요과업 - (기존 용역 검토) 서울대공원 기존 용역 재검토를 통한 실행 전략 방향 도출 ？ 기존 수립된 용역 (2001년 ？서울대공원 생태 동물원 조성 기본 계획？, 2009년 ？서울대공원 재조성 타당성 분석 및 기본계획 용역？, 2014년 ？백년을 바라보는 서울대공원 비전수립 연구용역？ 등)을 전반적으로 리뷰 - (서울랜드) 국？내외 테마파크 현황 및 전략(테마파크 관련 산업분석, 향후 트렌드 변화 분석과 예측 등)을 연구하여 현 서울랜드 기본구상 재검토 ？ 적정 시설 규모 산정을 통해 실현 가능성과 사업 타당성을 갖춘 방안 마련 - (청계저수지) 공원 중앙부에 있어 개선이 시급한 호수주변 경관 조성에 대해 실현 가능한 전략 구상 제시 ？호수의 생태적 안정성 유지도 고려하면서 카페 등 식음, 휴식시설도입 방향 설정 - (곤돌라) 안전, 관람객 이동 편의, 관련 행정절차(’16. 8월, 국토부 GB관리계획변경)완료 상황 등을 감안해 1차 중간보고회(공정율 30%)시, 사업화 방안 확정 - (종합안내소) 실현 가능한 사업화 방안 도출 (청소년정책과와도 협조 체계 유지) ？ 곤돌라 사업과 함께 1차 중간보고회(공정율 30%)시, 결론 도출 유도 계획 - (동물원) 동물원의 현재와 미래의 기능을 검토하여 미래 발전방향 제시 ？ 세계 국립 동물원 사례 분석 후 미래 지향적 국립동물원으로의 전환 방안 ？ AZA 인증 등 동물복지가 실현되는 세계수준의 동물원 발전방향 제시 ？ 동물복지, 종 보전 개념을 반영한 동물원 조성 방안 - (기타) 투자비용, 예상수익 등에 대한 경제적 타당성 분석 재검토 / 재정투입？민간투자 등 재원조달 방안 제시 / 사업추진 로드맵 작성 제시 ○ 소요예산 : 259,800천원 3 용역 추진 체계 ？？ 푸른도시국, 서울대공원, 공공개발센터 등 T/F 구성？운영 추진 < 행정2부시장 요청사항 - 과업 추진 시 부서별 역할 분담(’17. 06. 26.)> ？ 푸른도시국에서 적극적으로 용역에 참여 ？ 사업화 방안 등 큰 그림은 공공개발센터에서 주도적으로 검토 ？ 서울대공원은 용역시행 관련절차 이행 ○ 운영기간 : 용역 준공까지 - 용역준공 이후 필요시 T/F 운영 기간 연장 ○ 운영방법 : 용역진행 보고(착수？중간？최종보고) 등 정기운영 - 주요 현안사항 발생 시 수시운영 ○ T/F 조직 체계 서울대공원 비전실행 T/F 전문가 자문위원 운영 (혁신위원회 위원, 비전용역 참여 연구진, 관련 분야 전문가 등) 푸른도시국 기획조정실 도시재생본부 서울대공원 푸른도시국장 공원녹지정책과장 예산담당관 공공개발센터장 원장, 관리부장, 동물원장, 전략기획실장 ○ 업무 분장 - 푸른도시국 : T/F 업무 총괄, 전문가 자문위원 운영 등 - 기획조정실 : 시 재정지원 가능여부 등 재원분야 검토 등 - 공공개발센터 : 사업화 방안 및 사업 추진방식 검토 등 - 서울대공원 : T/F 구성？운영 관련 자료 작성, 용역시행 등 ？ T/F 업무 총괄 및 전문가 자문회의 운영은 푸른도시국이나, ？ 관련 자료 제공 등을 우리공원에서 적극적으로 제출해 주어야 성공적인 과업추진이 가능하여, 공원 내부 TFT를 통한 체계적 업무 추진 필요 4 서울대공원 TFT 운영 계획 ？？ 필요성 ○ 용역 내용 및 분야가 여러 부서와 연관이 있는 바, 용역 수행업체인 서울연구원측과 체계적 협업을 위해 내부 TFT 운영 필요 ？？ 역할 ○ 관련 자료 서울연구원 제출 등 용역 실무 수행 ○ 각 분야별 TFT 구성원간 내부 논의를 통해 통일된 대공원 의견 전달 ？？ 운영기간 : 용역 준공 시까지 (필요 시, 용역 준공이후도 운영) ？？ TFT 구성 및 역할 ○ 팀장 : 전략기획실장 - 용역시행 및 운영 총괄 : 마케팅팀장 ？본청 T/F, 서울연구원 등 대외 협력 업무 추진 / 공원 TFT 운영 및 협의？조정 연번 분야 구성원 업무분장 1 기존용역 검토 조경디자인팀장(이옥하) 마케팅팀장(박상태) ？기존용역 자료 수시 제출 및 설명 ？ 2009년 ？서울대공원 재조성 타당성 분석 및 기본계획 용역？ 등 ？ 2015년 ？곤돌라 타당성 및 적격성 조사？, ？친환경 테마파크 타당성 조사？ 등 2 서울랜드 마케팅팀장(박상태) 재산관리팀장(박치순) ？기본 현황 자료 수시 제출 ？서울랜드 발전방향 관련 의견 전달 3 청계저수지 마케팅팀장(박상태) 재산관리팀장(박치순) 공원조성팀장(강금완) 조경디자인팀장(이옥하) ？기본 현황 자료 수시 제출 ？한국농어촌공사 관련 사항 설명 ？GB변경 및 공원조성계획 관련 사항 검토 4 곤돌라 종합안내소 〃 ？기본 현황 자료 수시 제출 ？시민 펀드 등 각종 검토 자료 제출 ？GB변경 및 공원조성계획 관련 사항 검토 5 동물원 동물원운영팀장(강경숙) ？세계 동물원 현황 자료 등 각종 자료 제출 ？AZA 인증 등 동물원 발전향향 검토 ※ 어느 부서에도 속하지 않는 사항은 전략기획실 주관 추진 5 향후 추진 일정(안) ○ 착수 보고회 (’18. 1~2월 중) - 일시 및 장소 : 관련 실？국？본부 협의 거쳐 확정 - 내용 : 세부 과업수행 계획 보고 - 참여대상 : 비전 실행 TF (행정2부시장 방침, ’17. 8월) ？ 푸른도시국, 예산담당관, 공공개발센터, 서울대공원 등 ？ 전문가 자문위원 (비전용역 참여 연구진, 혁신위 위원, 관련 분야 전문가 등) ○ 중간 보고회 (’18. 3~4월, 5~6월 / 2회) - 1차 중간 보고(곤돌라, 종합안내소 등 타성성 조사 및 실행 방안 제시 등) - 2차 중간 보고(서울랜드, 호수지구, 동물원 등 기본구상 및 실행 전략 제시 등) ○ 최종 보고회 (’18. 9월) 붙임 : 행정2부시장 방침, 과업지시서 각 1부. 끝.

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전략기획실-446

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