다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자연생태과-16100 결재일자 2017.8.23. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 자연자원팀장 자연생태과장 푸른도시국장 정인천 이영일 하재호 08/23 최윤종 협 조 [2017년 협치서울 의제사업] 생물다양성 서울 포럼 1차 개최 결과보고 푸른도시국 (자연생태과) [2017년 협치서울 의제사업] 「생물다양성 서울 포럼 1차」개최 결과보고 2017년 협치서울 의제사업으로 ‘녹색서울시민위원회 생태분과’와 협력하여 시행한 ‘생물다양성 서울 포럼(1차)’ 개최결과를 보고드림 1 포럼 개요 □ 주 제 : 서울시 생물다양성과 한강의 자연성 회복 □ 일 시 : 2017.8.18.(금) 17:00~19:00 □ 장 소 : 서울시 NPO 지원센터 1층 품다 □ 참 석 : 52명(녹색위 위원 14, 시 공무원 21, 시민단체 등 17) □ 주최/주관 : 녹색서울시민위원회, 서울특별시 / 녹색서울시민위원회 생태분과 2 포럼 내용 □ 진 행 시 간 주 요 내 용 17:00~17:10 (10′) ？안내 및 주요 참석자 소개 (자연생태과 담당자) 17:10~17:12 (2′) ？인사말씀 좌장 : 오충현 (녹색위 생태분과 위원장) 17:12~17:40 (28′) ？발제 1 한강의 자연성 회복에 대한 서울시 계획 한봉호 (서울시립대학교 교수) 17:40~18:05 (25′) ？발제 2 미국 서부 댐철거 사례를 통해 본 하천 생태계 복원 이철재 (환경운동연합 생명의강 특별위원회 부위원장) 18:05~18:10 (5′) 휴식(토론석 배치) (자연생태과) 18:10~19:00 (48′) ？패널 토의 - 남준기(내일신문 기자/생태분과 위원) - 한동욱(국립해양생물자원관 해양생물기반연구본부장) - 최병언(한강사업본부 생태공원과장) 좌장 : 오충현 (녹색위 생태분과 위원장) 19:00~19:10 (10′) ？질의응답 및 폐회 □ 사 진 발제 1 발제2 청중 청중 토론 질의응답 □ 발제 1 : 한강의 자연성 회복에 대한 서울시 계획 (한봉호 서울시립대 조경학과 교수) ○ 한강의 자연성 회복 비전 및 자연성 회복 계획 소개 -‘두모포에 큰고니 날아오르고 아이들 멱 감는 한강’만들기 □ 발제 2 : 미국 서부 댐 철거를 통해 본 하천 생태계 복원 (이철재 환경운동연합 생명의강특별위원회 부위원장) ○ 미국 물 정책의 주요 특징 및 댐 철거 사례 - 워싱턴주 엘와 강, 오리건주 클라마스 강, 워싱턴주 화이트 새먼 강, 캘리포니아주 카멜 강 사례 등 소개 □ 지정토론 ○ 남준기(내일신문 기자/생태분과 위원) - 한강은 팔당댐까지 1급수가 유입되지만 하구 수질은 좋지 못함(노량진 등에서 측정한 BOD 수치 언급) - 수질악화의 원인은 낙동강 사례를 보면 알 수 있음, 4대강 사업전 낙동강 바닥층 조사했을 때 낙동강 하구, 금오강 합수부 등 3곳만 저질(底質)이 나오고 다른 곳은 모두 모래층이었으나, 지금은 모든 구간에서 시궁창 냄새가 나는 저질이 나옴. - 한강은 잠실~신곡수중보 사이 바닥에 모래가 없고 모두 뻘(저질) 상태 - 직각으로 된 턱은 오염물질을 축적하게 되므로 수중보를 없애는게 수질복원 첩경임 ○ 한동욱(국립해양생물자원관 해양생물기반연구본부장) - 휴식시간 영상으로 보여드린 신곡수중보 아래 바다와 강이 만나는 곳의 말똥게는 식물(풀, 나뭇잎)을 먹음 - 한강은 현재 강이 아닌 거대한 호수인 상황, 신곡수중보를 없애서 자연성을 회복하고 한강호에서 한강으로 바꾸어야 함. - 토양, 물, 공기가 공급되어야 햐며, 강과 바다를 오가는 생물종을 보호하면 말똥게를 밤섬에서도 볼 수 있음 - 자연의 입장에서 보면 생물다양성이 빈약한 상류보다 바다쪽의 풍부한 생물다양성이 올라오게 보를 터주는 것이 효과가 큼 - 한강 하류에서 상괭이가 상처나서 죽는 사례는 어구로 인해 떠오르지 못해 숨을 못 쉬어서 죽는 것임. 신곡수중보 위 고양시 어업이 성행하는 것이 문제임. ○ 최병언(한강사업본부 생태공원과장) - 1988년에 만들어진 신곡수중보 철거 문제는 사회적 공감대가 필요하며, 철거시에는 수위가 1.8m 정도 하강하여 선박, 수상시설 운영이 곤란할 수 있다고 함. - 신곡수중보 이전 1975년 준공한 국회의사당, 여의도 시범아파트 사진 배경의 샛강에는 물이 흐르고 있었음(사진 제시) - 현재 자연형 하안 시범사업을 이촌지구에 하고 있으며, 성공할 경우 전국으로 전파될 것임. 사업을 하는데 국토지방관리청과 협의 과정은 1년이 소요 되는 등 어려움이 많았음. - 자연 하안의 경우 각도가 완만하여 큰물이 지고 나면 사면에 쓰레기가 많이 걸리므로 유지관리 수요를 대비해야 함. - 한강에 녹조현상이 일부 발생하고 있는 현상은 자연형 하안 사업만으로는 해결하기 어려움 □ 질의응답 ○ 두물머리활짝협동조합 활동가 - 양평군의 경우 한강에 나무, 꽃 심는 사업 등이 잘 안 됨. 서울 한강에서의 거버넌스 사례 등 현실적 구체적 조언 바람 - 밤섬앞 및 망원동 등에 선착장 조성은 한강사업과 상충되는 거 아닌지? ○ 한봉호 교수 - 신곡 수중보가 열리지 않으면 성과는 30%밖에 얻을 수 없으며 고양시, 김포 등을 포함하여 여론을 모으며 기다릴 필요가 있음 - 잠실 선착장은 기재부와 국토교통부에서 추진하는 것으로 면적, 톤수 등 영향성 검토를 통하여 계획을 축소한 것임 --- 시간 관계상 포럼 종료(19:10) --- 3 행정사항 □ 학습시간 인정(2시간) : 공무원 21명(명단 따로붙임) □ 예산집행 : 2,481천원 연번 구 분 금 액(원) 내 역 계 2,481,000 1 수당 지급 990,000 ？ 사회 및 좌장 : 1명×230천원=230,000원 ？ 발제 : 2명×230천원=460,000원 ？ 사전기획 및 토론 : 1명×200천원=200,000원 ？ 토론 : 1명×100천원=100,000원 (인재개발원 강사수당 지급기준, 위원회 참석수당 적용) 2 자료집 등 913,000 · 자료집 인쇄 : 792,000원 · 현수막 및 A배너 : 121,000원 3 장소 대관료 120,000 · 서울시 NPO 지원센터 4 기타 부대경비 458,000 · 음료 : 118,800원 · 다과 : 144,200원 · 간식 : 70,000원(녹색위 생태분과) · 식사 : 125,000원(진행 및 뒷정리 참여자) - 예산과목 : 푸른도시국 자연생태과, 생태계 복원 및 보전과 야생동식물 보호, 야생동식물 보호사업, 민관이 함께하는 생물이 찾아오는 마을 만들기, 일반운영비, 사무관리비 □ 2~3차 포럼 준비 : 회차별 별도 세부계획 수립 시행 회 차 기획 주 제 내 용 1차 (’17.8.18) 남준기 위원 서울시 생물다양성과 한강의 자연성 회복 - 한강의 자연생 회복에 대한 서울시 계획 (서울시립대 한봉호 교수) - 미국 서부 댐철거 사례를 통해 본 하천 생태계 복원 (환경운동연합 생명의강특별위원회 이철재 부위원장) 2차 (’17.9.12 17:00~19:00) 박미호 위원 도시숲의 식물다양성 서울의 도시숲 생물다양성 현황과 문제점, 향후 지향점과 민관의 역할 (생태보전시민모임 민성환 대표) 3차 (’17.10.17) 윤상훈 위원 서울시 주요 산의 이용과 보전, 재난 관리에 대응한 숲의 역할 서울시 주요 산의 이용 패턴 분석과 훼손 실태 서울시의 주요 산의 보전 및 생물다양성 확보 전략 재난 대응에 대한 주요 산의 기능, 향후 주요 산의 지속가능한 방향 제시 4차 (’17.11.21) 백명수 위원 서울시 생태경관보전지역의 지정과 개발압력, 관리 방안 서울시 생태경관보전지역의 지정과 관리방안 서울시 자연생태계 보전지역의 개발 압력과 대응 사례 검토 향후 생태경관보전지역 등 보호지역 관리 방안 도출 ※ 포럼 주제(내용)는 기획자 의견 및 녹색위 생태분과 회의결과 변경 가능 붙임 1. 1차 포럼 자료집 1부. 2. 참석 서명부 각 1부. 끝.

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자연생태과-16100

D0000031133469