다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기술진단과-10443 결재일자 2020. 12. 30. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 기술진단과장 생산부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 이승구 유통희 서대훈 구아미 12/30 백호 협 조 총무과장 김형규 2021 수도시설 기술진단 추진계획 2020. 12. 상수도사업본부 (기술진단과) 2021 수도시설 기술진단 추진계획 수도법 규정에 따라 수도시설의 관리상태 점검을 위한 정수센터 기술진단을 실시하고, 그 결과를 반영 시설개선계획을 수립 시행하고자 함. Ⅰ 추진근거 및 현황 ○ 근거 : 「수도법」 제74조(수도시설에 대한 기술진단) ※ 수도사업자는 수도시설의 관리상태 점검을 위해 5년마다 기술진단 시행 ○ 기술진단 추진현황 정수장 (취수장) 기술진단 강 북 (강북) 광 암 뚝도 영등포 (풍납) 암 사 (암사) 구의 최근 5년간 기술진단 연도 2016 2017 - 2018 2019 2020 비고 ※ ‘05년부터 용역으로 추진하던 것을 지자체 최초 직접시행 - 뚝도정수센터('15~’17년 시설현대화) ○ 투입인력 : 9명(T/F구성 : 기술진단과 7명, 타부서 2명) ○ 진단장비 : 28종 29대(입자계수기, 효율측정기 등)--붙임 참조 ○ 추진성과 연도 정수장명 개선실적 주요 개선내용 문제점 개선내용 2016 강북 17 ○응집제 디퓨저 투입구 일부가 막혀서 약품투입량 일정치 않음 ○ 수류식 낙차 혼화시설설치 하여 기존혼화시설과 교차사용 2017 광암 15 ○유입수로 오리피스의 불균형으로 여과사 패임현상 및 여재내 탁질배출의 불균등 초래 ○맥동실 수위계 및 수위 측정자 정비 2018 영등포 15 ○모터펌프 축정렬 진단결과 총 30대중 17대 불량 ○진단결과 제시된 교정값을 참고하여 모터위치(상하좌우)를 재조정 2019 암사 13 ○오존접촉조의 환산계수를 0.7로 적용하여야 하나 환산계수 0.6으로 적용하여 소독능 저평가 ○소독능 환산계수 0.7적용 ※ 산소사용량 16.7% 절감 (약33백만원/년 예산절감) 2020 구의 16 ○ 응집제 일평균 저장탱크 약품사용가능일수 22일로 시설기준 30일 미달 ○60㎥ 응집제 저장탱크 1기 추가설치 검토 Ⅱ 기술진단 문제점 및 개선방안 기술진단 평가제도 현황 ○ 수도법 제74조의2(기술진단결과의 평가) 조항 신설[시행 2020.11.27.]로 정확하고 전문성 있는 기술진단 요구 - 적정하게 기술진단을 실시하였는지 여부를 환경부장관이 평가하도록 개정 ○ 수도법 시행규칙 제31조의3(기술진단결과의 평가) 및 정수시설 운영？관리 업무지침(2020. 12.)에 의거 진단 공정 및 시설 확대 진단항목 ① 시설 및 운영관리의 현황 조사 ② 공정별·시설별 기능진단 및 기능 저하요인 분석 ③ 각 공정 상호 간의 기능 검토 ④ 진단 결과에 따른 개선방안 제시 ⑤ 조직 및 경제성 분석을 통한 수도시설의 효율적인 운영관리방안 제시 ⑥ 장래 수요를 고려한 수량 및 수질관리의 개선계획 제시 ⑦ 구체적인 시설개선계획 제시(사업 우선순위 및 사업비 산출 포함) - 총35개 공정？시설로 평가 도입후 증가 (기존 15개 ⇒35개) ？ 추가 내역 : 수질공정 1, 기계설비 6, 전기 및 계측제어설비 13 구분 진단평가 도입전 진단평가 도입후(2020. 12) 수질공정 1. 취수원/취수시설 2. 착수정 3. 혼화지 4. 응집지 5. 침전지 6. 급속여과 7. 완속여과 8. 정수지 9. 오존공정 10. 분말활성탄공정 11. 입상활성탄공정 1. 취수원/취수시설 2. 착수정 3. 혼화지 4. 응집지 5. 침전지 6. 급속여과 7. 완속여과 8. 정수지 9. 오존공정 10. 분말활성탄공정 11. 입상활성탄공정 12. 배출수 기계설비 1. 취·송수펌프 - 진동측정 - 축정렬 - 펌프효율측정 1. 수처리제주입설비 2. 오존설비 3. 탈수기 4. 펌프 및 부속설비 5. 밸브 6. 환기설비 7. 수충압설비 전기설비 1. 전력계통 보호협조 2. 전력품질 3. 적외선 열화상 1. 전력수급 2. 변압기 용량 적정성 3. 전력계통 보호협조 4. 케이블 및 차단기 용량 적정성 5. 전력품질 6. 전동기 및 변압기 7. 적외선 열화상 8. 피뢰 및 접지설비 9. 축전지 및 콘덴서 10. 비상용 예비 발전 설비 계측제어설비 1. 중앙감시제어설비 2. 현장감시제어설비 3. 계측기기 4. 무정전 전원장치 5. 낙뢰보호설비 6. 화상감시설비 기술진단 문제점 ○ 기술진단 평가 및 진단범위 확대에 따른 전문인력 부족 - 정수센터 근무경력이 없는 직원 배치로 기술진단 한계 노출 ※ 현재 정수센터 근무경력자 : 공업연구사 1명 - 진단에 대한 환경부 평가제도 신설로 진단결과에 대한 보완 요구 발생 우려 - 진단대상 20개 공정？시설이 추가되어 전문적인 진단인력 필요 ○ 조직,인력 운용 실태 - 인력 현황(기술진단과) 단위 : 명 구분 계 기계 전기 토목 화공 환경 연구사 비고 정원 7 2 2 1 2 - - 현원 7 3 1 1 - 1 1 - 법정인력(9명) 부족으로 타과 인력 충원 ？ 현 기술진단과 인력 7명으로 2명이 과부족 상태 ※ 「수도법 시행규칙」 제30조 별표8(기술진단에 필요한 기술인력)에 의한 9명 확보 필요 자격요건 인원 (9명) 1. 상하수도 관련 분야 기술사 또는 정수시설운영관리사 1급 자격 취득자 1명 2. 상하수도 관련 분야 기사자격 취득 후 5년 이상 실무경력자, 상하수도 관련 분야 산업기사자격 취득 후 7년 이상 실무경력자, 정수시설운영관리사 2급 또는 3급 자격 취득자 2명 3. 상하수도 관련 분야 기사자격 취득 후 2년 이상 실무경력자, 상하수도 관련 분야 산업기사자격 취득 후 3년 이상 실무경력자, 정수시설운영관리사 2급 또는 3급 자격 취득자 3명 4. 상하수도 관련 분야 기사자격 취득자, 상하수도 관련 분야 산업기사자격 취득 후 1년 이상 실무경력자, 정수시설운영관리사 2급 또는 3급 자격 취득자 3명 - 현장 경험 없는 직원을 투입 진단 및 개선방안 도출에 어려움이 있고, 불리한 근무평정 등으로 근무기피[기술진단과 평균 근무기간(‘16~’20년) : 1.59년] - 순환보직과 잦은 인사이동으로 기술진단 역량 축적 미흡 ○ 진단성과 미흡 - 최근 수돗물 유충사고 등 수질오염에 대한 수도시설의 안전성 확보를 위한 선제적인 심층진단 미흡 - 정수센터 현장 경험 및 기술진단 역량 부족으로 정확하고 전문성 있는 기술진단 결과 도출 불가 기술진단 개선방안 ○ 기술진단 평가 및 진단범위 확대 대책 - 자체진단과 전문가 합동진단 분야로 분리 추진 - 전문기술 분야는 분야별 전문기관 또는 단체와 합동진단 실시 객관성 확보 - 주요공정별·시설별 진단시 물연구원과 해당 정수센터 협업 ○ 기술진단 전문인력 확보 방안 단기적 방안 <전문인력 충원 2명> - 수질관련 전문지식을 확보하고 있고, 정수센터에서 수질공정 전반에 대한 운영 경험이 풍부한 상수도 전문가로 충원 ※ 신규채용 연구사 임용시 충원 검토 (2021년 하반기 발령시) 장기적 방안 ⇒ 단기적 방안 추진후 추가 검토 <일반임기제 공무원 신규 채용> - 근거 : 지방공무원법 제25조의5(근무기간을 정하여 임용하는 공무원) - 상하수도·토목 관련 기술사 또는 기사를 취득한 3년 이상 실무경력자 - 전문지식을 확보한 경력자로 바로 활용 및 기술축적 가능 Ⅳ 21년 기술진단 추진계획 기술진단 계획 ○ 대상 : 강북아리수정수센터 (통합 취수장 : 300만톤/일, 정수장 100만톤/일, 고도처리 72만톤/일) ○ 기간 : 2021. 1. ~ 12. ○ 진단방법 - 자체진단과 전문가 합동진단 분야로 분리 추진 ？ 자체진단 ？ 수도정비 기본계획에 포함된 내용은 기존자료를 참고하여 진단 실시 ？ 그동안 진단을 실시하여 진단기술이 축적된 분야는 자체진단을 실시 ？ 정수센터 및 물연구원과 T/F를 구성하여 협업 방법 분야 진단항목(공정？시설 내용 포함) 수도정비기본계획활용 진단 항목 ① 조직 및 경제성 분석을 통한 수도시설의 효율적인 운영 관리방안 제시 ② 장래 수요를 고려한 수량 및 수질관리의 개선계획 제시 자체진단 ① 시설 및 운영관리의 현황 조사 ② 공정별·시설별 기능진단 및 기능 저하 요인 분석 ③ 각 공정 상호 간의 기능 검토 ④ 진단 결과에 따른 개선방안 제시 ⑤ 구체적인 시설개선계획 제시(사업 우선순위 및 사업비 산출 포함) 수질 공정 ①취수원/취수시설 ②착수정 ③혼화지 ④응집지 ⑤침전지 ⑥급속여과 ⑦완속여과 ⑧정수지 ⑨오존공정 ⑩분말활성탄공정 ⑪입상활성탄공정 ⑫배출수 기계 설비 ①수처리제주입설비 ②오존설비 ③탈수기 ④펌프 및 부속설비(진동분석, 축정렬, 효율) 전기 설비 ①전력수급 ②변압기 용량 적정성 ③전력계통보호협조 ④전력품질 ⑤전동기 및 변압기 ⑥피뢰및접지설비 ⑦축전지 및 콘덴서 ⑧비상용 예비 발전설비 계측 설비 ①현장감시제어설비 ②계측기기 ③무정전 전원장치 ④낙뢰 보호설비 ⑤화상감시설비 ？ 전문가 합동진단 ？ 평가에 추가된 기계 및 전기분야 중 일부 시설진단의 경우 경험 부족으로 진단이 어려운 부분은 전문적인 진단인력 동원 ⇒ 분야별 전문기관 또는 단체, 제작사, 전문 정비업체, 설계 및 수리 경험이 풍부한 전문가를 동원 정확한 진단방법 및 노하우를 전수받아 장기적으로 자체진단 범위 확대 ？ 전문가 합동진단 : 추가된 공정？시설 6개분야 방법 분야 진단항목 및 공정？시설내용 전문가 합동진단 기계설비 ① 펌프 및 부속설비 : 취？송수가압펌프 배관처짐량, 신축관 길이 변화 측정 , 배수펌의 정상동작 점검 및 용량산정 적정성 등 ② 밸브 : 밸브 설치 위치의 적정성 평가 ③ 수충압설비 : 수충압 설비 및 부대설비의 제어 및 용량, 가동상태 적정성 여부 등 전기설비 ① 전력계통보호협조 : 임피던스 계산, 고장전류 계산, 보호계전기 정정계산 ② 케이블 및 차단기 용량 적정성 : 케이블 용량 적정성 검토, 고압 진공 차단기 및 저압 기중차단기 용량적정성, 배선용차단기 용량 적정성 계측 설비 ① 중앙감시제어설비 : 네트워크 설비 ○ 추진일정 계획수립 시설운영조사 기술진단 평가자료제출 (한강유역환경청) 2020. 12. 2021. 1. ~ 2. 2021. 1. ~ 11. 2021. 11월 말 평가완료 (한강유역환경청) 기술진단결과보고 종합보고서 작성 및 발간·배부 보고서 제출 (환경부) 2021. 12. 2021. 12. 2022. 1. 2022. 2. ※ 기술진단 공정 시설별 세부추진일정 붙임 참조 기술진단 인력구성 운영방안 ○ 인력구성 : T/F팀 구성(18명) 구 분 생 산 부 (9명) 강북정수센터(7명) 연구원(2명) 자문위원 수질·공정 이승구, 장현성,정재윤, 신왕근 장호, 조완선, 이종관 백영애 김태균 “붙임 참조” 기계 분야 유통희, 동세원, 채규성 임근식, 박노성 전기 분야 임현우, 김인준 마동훈, 엄주원 ○ 인력운영 - 기술진단 T/F 구성 운영 및 주기적인 회의 등 자료공유 - 외부 자문위원을 통한 기술진단 기법 활용하여 정수센터와 협업 자체진단 추진 - 분야별 전문가 인력풀을 활용 측정방법 등 기술습득 - 단계적인 전문기관의 교육 기회를 제공하여 상수도 전문 인력 육성 · 상하수도협회(공통) : 정수시설 관리과정 등 전문 과정 · 한국수자원공사(공통) : 정수장 운영관리, 수도 기계설비 운영관리 등 - 관련 전문가를 활용 1:1 밀착교육 및 훈련 - K-water의 정수장 기술진단 현장 견학 등 소요예산 ○ 총 117,325천원 - 외부전문가 인건비 : 10,725천원 ▷ 369,831원/일 × 29일(기계분야 9일, 전기분야 20일) = 10,725,099원 ※ 한국엔지니어링진흥협회의 엔지니어링사업대가 기술사 기준 (369,831원/일) - 자문회의비 : 3,600천원 ▷ 150,000원/회 × 3명× 8회 = 3,600,000원 - 효율측정장비 구매 : 80,000천원 - 재료비 및 장비유지관리 : 20,000천원, 보고서 인쇄 : 3,000천원 Ⅴ 행정사항 ○ 기술진단 분야별 자문위원(수질？공정, 기계, 전기) 회의실시 ○ 강북정수센터 기술진단 기초자료 및 점검 정비 시행 ○ T/F팀은 기초자료 검토 및 진단기술 매뉴얼에 의거 자체평가 붙임 1. 분야별(수질·공정, 기계, 전기) 세부 추진계획 1부. 2. 외부 자문위원 및 전문가 명단 1부. 3. 기술진단 보유장비 현황 1부.

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기술진단과-10443

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