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문서번호 재난관리과-7565 결재일자 2020. 12. 17. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 고금협 배철수 최규태 12/17 이창식 협 조 소방행정과장 이대우 예방과장 최성범 현장대응단장 박양수 2020년 성탄절 및 연말연시 화재특별경계근무 계획 2020. 12. 은 평 소 방 서 (재난관리과) 2020년 성탄절 및 연말연시 화재특별경계근무 계획 시민이 안전하고 편안한 성탄절 및 연말연시를 보낼 수 있도록 대형화재 예방과 재난 발생 시 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 계획임. Ⅰ 근무 개요 □ 기 간 ○ 성 탄 절 : ‘20. 12. 24.(목) 18:00 ~ ‘20. 12. 28.(월) 09:00 (5일간) ○ 연말연시 : ‘20. 12. 31.(목) 18:00 ~ ‘21. 1. 4.(월) 09:00 (5일간) □ 근무구분 : 특별경계근무 ※ 근 거:「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조제3항 □ 대 상 : 은평소방서 전 직원 《소방력 현황》 ？인 력 : 426명(소방공무원 253, 의용소방대원 173) ？장 비 : 38대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 29) Ⅱ 전년도 소방활동 분석 결과 성 탄 절 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 ’19. 12. 23. ∼ 12. 26. (4일) 60 0 2 114 656 79 4,281 2,823 ’18. 12. 23. ∼ 12. 26. (4일) 41 0 1 75 849 166 4,413 2,870 1일 평균 전년대비(%) △46.3 - △50 △51.3 ▽22.7 ▽52.4 ▽3 ▽1.6 《소방활동 분석》 ① 19년 성탄절 연휴 기간 중 화재건수는 전년대비 19건(41건 → 60건) 증가, 인명피해는 1건(부상 2건 → 1건) 증가했으며, 재산피해 역시 39백만원(114백만원 → 75백만원) 증가하였음. → 부주의(51%) 〉전기적 요인(29%) 〉 미상(10%) 〉 방화(5%) = 기계적 요인(5%) ② 구조건수는 193건(849건 → 656건), 구급건수는 132건(4,413건 → 4,281건) 각각 감소하였음. ☞ 올해 성탄절 연휴기간에는 화재로 인한 인명 및 재산피해 최소화를 위해 경계근무에 만전을 기해야 할 것으로 보임 연말연시 구 분 화 재 구 조 구 급 화재건수 사망 부상 재산피해(백만원) 건수 구조인원 건수 이송인원 ’19. 12. 30. ∼ ’20. 1. 2. (4일) 56 1 7 21 791 124 2,829 2,852 ’18. 12. 30. ∼ ’20. 1. 2. (4일) 63 0 3 111 1,218 162 4,382 2,656 1일 평균 전년대비(%) ▽11.1 - - ▽81.1 ▽35.1 ▽23.5 ▽35.4 △7.4 《소방활동 분석》 ① 19년 연말연시 연휴 기간 중 화재건수는 전년대비 7건(63건 → 63건) 감소하였으나, 인명피해는 5건(부상 3건 → 사망 1건, 부상 7건) 증가했으며, 재산피해는 190백만원(111백만원 → 21백만원) 감소하였음 . → 부주의(59%) 〉전기·화학적 요인(26%) 〉 기타·미상(8%) 〉 기계적 요인(6%) 〉 방화(1%) ② 구조건수는 427건(1,218건 → 791건), 구급건수는 1,553건(4,382건 → 2,829건) 각각 감소하였음. ☞ 작년 연말연시 인명피해가 컸으며, 올해 연말연시에는 인명피해 최소화를 위해 경계근무를 통한 초기 인명구조 및 화재진압에 집중할 필요가 있음. Ⅲ 중점 추진사항 1 소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화 □ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 확립 ○ 주요사고 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 ？(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ？(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무 ○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화 ※ 초기 진압 및 인명대피？구조 등 현장대응방안 사전 강구 ○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립 ○ 대형재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보 ○ 산불 발생 시 소방서장 중심으로 초기 진화 총력 대응 ○ 긴급 상황 대비 필요 소방력 즉시 대응태세 유지 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 ○ 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시 ○ 현장활동 매뉴얼 직무교육 실시 및 출동대원 안전관리 강화 □ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 ○ 기 간 - 성 탄 절 : ‘20. 12. 24.(목) ~ ‘20. 12. 27.(일) / 4일간 - 연말연시 : ‘20. 12. 31.(목) ~ ‘21. 1. 3.(일) / 4일간 ○ 대 상 : 소방령 이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화 □ 유관기관 협조체계, 의용소방대 현장지원체계 정비 ○ 유관기관별 임무·역할 명확화 및 비상연락망 재정비 ○ 의용소방대 상시 현장지원출동 태세 확립 (의소대 임무부여 등 사전교육) □ 현장 상황관리 및 언론대응 철저, 대시민 홍보활동 강화 ○ 대형？중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저 ※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고 ○ 성탄절 및 연말연시 전 주요 사고요인 및 예방 집중 홍보 등 2 취약대상 화재예방 감시체계 구축 □ 펌프차 예방순찰 실시 ○ 대 상 : 5개 노선 (차량 70대 / 인원 252명) ※ 순찰차량 1개 노선 19개소 / 펌프차량 4개 노선 65개소 성 탄 절 구 분 계 12.24.(목) 12.25.(목) 12.26.(토) 12.27.(일) (1회) (2회) (2회) (2회) 노 선 35 5 10 10 10 차 량 35 5 10 10 10 인 원 126 18 36 36 36 연말연시 구 분 계 12.31.(목) 1.1.(금) 1.2.(토) 1.3.(일) (1회) (2회) (2회) (2회) 노 선 35 5 10 10 10 차 량 35 5 10 10 10 인 원 126 18 36 36 36 ○ 방 법 : 펌프차 등을 활용, 1일 2회 이상 실시[주간 (1선) + 야간 (1선)] ○ 내 용 - 관내 전통시장 주변지역 및 성탄절？연말연시 다중운집지역(교회, 해맞이 명소 등)을 예방순찰 노선에 포함하여 추진 ？ 교회 및 해맞이 명소 : 12개소[교회 11, 봉산 봉수대 1] - 붙임 2 참조 [현장대응단 2개소, 녹번 3개소, 역촌 4개소(봉산 포함), 수색 3개소] - 전통시장, 다중운집지역 주변 소방출동로, 소화전, 차량부서 위치 등 사전 확인 └ 주요 대상물 소방활동자료 숙지 및 현장활동 매뉴얼·안전교육 등 사전실시 - 상습 불법 주·정차지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립 - 연휴기간 주요 교통정체 도로 확인 및 우회 출동로 확보 - 소방차 진입곤란 지역 비상소화장치 정상 작동여부 등 사전 확인 □ 다중이용시설 관계자 대상 자율안전관리지도 강화 (전화독려) ○ 기 간 : 2020. 12. 21.(월) ~ 12. 24.(목) ○ 대 상 : 101개소 (간부 책임 38, 내근 책임 63) ○ 인 원 : 45명 (간부 책임 12, 내근 책임 32) ○ 방 법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도 ※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 화재예방 안전지도 적극 실시 ○ 내 용 - 성탄절 및 연말연시 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취 - 화재발생 시 119신고요령 및 대응방법 등 자체 안전관리 교육 - 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 운영방법 ？ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (내부 실정에 맞게 교육 운영) ？ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ？ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저 □ 연휴 대비 공장·창고 등 소방활동 상 취약요인 사전 확인 ○ 필요 시 소방관서장 현지 확인, 화재 우려지역 순찰 실시 □ 의용소방대 전통시장 119기동순찰대 운영 추진 ○ 기 간 : ‘20. 12. 24. ~ ‘21. 1. 3. ○ 대 상 : 35개소 (전통시장 13, 노후 숙박시설 22) - 붙임 5, 6참조 ○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00 (2시간) ○ 운영인원 : 차량 1대 / 인원 9명(대장1, 대원 8) / 3인 1조, 3개 노선(1일 1선 1개조씩 순찰) ○ 운영방법 : 조사차량 활용 기동순찰 ○ 세부내용 - 노후 숙박시설, 전통시장 등 대형화재 우려 지역 내 방치된 가연물 등 위험요인 사전제거 및 불법 주·정차 단속 3 해맞이 명소 등 사고 대응을 위한 대비·대응태세 확립 □ 성탄절 및 해맞이 행사장 등 다중운집 예상장소 안전관리 강화 ○ 교회, 해넘이·해맞이 명소 등 소방력 근접배치로 긴급대응대세 확립 └ 관내 성탄절 및 연말연시 행사 개최 여부 파악 철저(행사 개최 및 근접배치 시 보고 철저) ○ 주요 행사시설 사전 소방안전점검 및 화재 예방·대응 대책 수립 □ 새해맞이 산악사고 대비 긴급출동 대응태세 확립 ※ 재난대응과-23673(’20.11.16.)「겨울철 한파 대비 재난안전대책 추진계획」참고 ○ 새해맞이 산행인원 증가 대비 산악사고 대비·대응태세 강화 ○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련 ○ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동체계 구축 □ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저 ○ 화재 등 재난 발생 상황 신속보고 및 상황관리 철저 ○ 신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련 ○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저 - 서울시 병원 운영 현황 : 63개소(응급실 운영) - 은평구 관내 약국 운영 현황 : 205개소 ○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립 - 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지 □ 자연재난 대응태세 확립 및 생활안전 민원 적극 지원 ○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저 ○ 빈집 화기 제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등 □ 119구조·구급대 출동태세 확립 ○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개 ○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화 ○ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등 ○ 코로나19 관련 상황 시 환자 현장대응 절차 준수 철저 ※ 재난대응과-24749(’20.12.1.)호「코로나19 환자 유형별 현장대응 절차 알림(2차)」참고 ○ 코로나19 관련 서울시·보건소 등 지원요청 시 적극 대응 ○ 응급환자 등 사고 발생 대비 소방항공대 긴급출동태세 확립 Ⅳ 행정 사항 □ 각 부서장은 자체 추진계획에 의거 기동순찰 및 전화독려를 추진하여 주시기 바라며, □ 특히, 전화독려 결과는 전자결재 메모보고 활용 보고토록 추진하여 주시기 바랍니다. □ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저 → 3종 보호장비(마스크, 보호안경, 보호장갑) 착용, 개인 위생관리 철저 등 □ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임서식 참조)를 당일 05:30까지 본서 상황실 FAX(02-382-1149) 또는 당직근무자 행정메일로 제출 □ 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 05:50까지 소방웹하드 업로드(붙임서식 참조) → 경 로 :「소방웹하드 / 서울소방-전체공유용 / 02.본부 재난대응과 / 2020년 성탄절 및 연말연시 화재특별경계근무 결과」 □ 대응총괄팀에서 특별경계근무 결과 공문 제출(최종) ○ 성 탄 절 : ‘20. 12. 29.(화)까지 ○ 연말연시 : ‘21. 1. 5.(화)까지. 붙임 1. 화재특별경계근무 예방(기동)순찰 대상 1부. 2. 화재특별경계근무 종교시설 기동순찰 대상 1부. 3. 화재특별경계근무 전화독려(예방순찰) 대상 1부. 4. 화재특별경계근무 결과(서식) 1부. 5. 화재특별경계근무 전통시장 의용소방대 기동순찰 대상 1부. 6. 화재특별경계근무 노후 숙박시설 의용소방대 기동순찰 대상 1부. 7. 서울시 병원운영 현황 1부. 8. 관내 약국운영 현황 1부. 끝.

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재난관리과-7565

D0000041511749