다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통운영과-18879 결재일자 2020. 12. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 교통전문관 교통체계운영팀장 교통운영과장 김수진 최재욱 12/04 강진동 협조 - 2021년 교통안전시설물관리시스템(T-GIS) 유지관리 용역 - 제안서평가위원회 개최 계획 2020. 12. 도시교통실 (교통운영과) - 2021년 교통안전시설물관리시스템(T-GIS) 유지관리 용역 - 제안서 평가위원회 개최 계획 2021년 교통안전시설물관리시스템(T-GIS) 유지관리 용역의 업체선정을 위한 제안서평가 세부 내용 및 위원회 개최 계획을 보고함 1 사업 개요 및 내용 ？？ 사업개요 ○ 용 역 명 : 2021년 교통안전시설물관리시스템(T-GIS) 유지관리 용역 ○ 사업기간 : 2021. 01. 01. ~ 2021. 12. 31. (12개월) ○ 사 업 비 : 금 295,441천 원 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ○ 사업내용 - 교통안전시설물관리시스템· 데이터베이스 유지관리 - 교통안전시설물 관련 업무체계 개선 및 시스템 지원 - 관계기관 업무담당자 불편사항 조사(인터뷰) 및 시스템 보완 방안 마련 - 장애발생시 대처 방안에 대한 모든 사항 - 시설물 통계수치 현행화 및 통일화를 위한 기능 개선 - 교통안전시설물관리시스템(T-GIS) 사용자 교육 및 지원 ○ 추진현황 - ’20. 12. 03. 용역 계약 의뢰(공고기간 ’20. 12. 3. ~ 12. 15.) 2 제안서 평가 개요 ？？ 제안서평가위원회 개최 ○ 평가방법 : 제안서 평가위원회에 의한 평가 - 제안서 평가위원 : 8인 구성(외부전문가) ○ 간사 및 서기 - 간 사 : 해당 사업발주부서 담당사무관(교통운영과 교통체계운영팀장) - 서 기 : 해당 사업발주부서 담당공무원(교통운영과 교통운체계영팀 주무관) ○ 평가 및 배점 - 기술능력과 입찰가격을 종합하여(100점) 평가 ？ 기술능력 평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ？ 입찰가격 평가 : 10점 - 평가 주체 구분 평가절차 평가주체 평가시기 기술능력평가 정량적(지표)평가 계약담당자, 사업담당자 제안서평가위원회 개최이전 정성적(지표)평가 제안서평가위원회 제안서평가위원회 개최시 입찰가격평가 입찰가격평가 규정산식활용 정성적(지표)평가 직후 ○ 제안설명(PT) - 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) - 발 표 자 : 입찰참가업체 사업담당자 - 유의사항 ？ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 ？ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 3 세부 추진 계획 ？？ 평가위원회 구성 : 총8명 (※ 평가위원장 포함) ○ 위원장 : 외부평가위원 중에서 호선하여 선출하며 평가에 참여 ○ 분야별 구성 - 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 의거 평가위원은 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 아래와 같이 구성 전문분야 위원수 분야별후보(3배수) 계 교통 정보시스템 GIS ※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조 6항(위원회구성) - 1억원 이상~ 50억 미만 : 8~10명 ？？ 평가위원회 선정 ○ 후보자 추천 - 평가위원 자격을 가진 자를 대상으로 우편, 인터넷과 그밖의 방법을 통하여 등록 신청서를 접수받아 모집(정보화사업 제안서 평가 위원 인력풀(POOL) 등) ○ 응모자격(서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조) - 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 - 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등이상 경력자 - 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당분야 전공을 한 자 - 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 - 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정하는 자 ○ 평가위원 확정 - 입찰업체의 예비 평가위원 추첨결과, 다빈도로 추첨된 평가위원을 선정(단, 다빈도수가 동일한 위원은 고령자순) - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ？？ 평가위원회 운영 ○ 운영 방법 - 개회 : 위원장을 포함한 8명 이상 위원의 출석으로 개회되, 참석위원 전원의 동의를 얻어 평가위원 수의 3분의2(6명) 이상 출석으로 개회 가능 - 제안서 사전검토 : 평가 당일 제안서 사전검토 진행(60분) - 제안서 발표 배정시간 : 총30분(발표20분, 질의응답 10분) - 제안서 평가결과의 공개 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 ※ 공개내용 : 평가위원 명단(소속, 위원명(실명), 평가점수(실명 비공개)) ？？ 진행순서 개회 ？인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 ？위원장 호선, 제안서 사전검토 ？ 사전검토사항 확인 ？제안서 평가위원 참석대장 서명 ？제반 보안사항 준수 서약 ？ 사전의결 ？발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결 ？ 제안업체 PT 및 질의 응답 ？제안설명(20분), 질의응답(10분내외) ？ 정성적평가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원별) ？ 정성적평가 집계 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) ？ 종합집계 ？기술능력평가 점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？ 평가 의결 ？종합평가표 집계확인 ？위원회 최종평가 의결서 작성 ？？ 평가 세부 내용 ○ 평가방법 - 제안요청서 “제안서의 평가항목 및 배점기준” 및 서울시 정보화사업 제안서 평가 방법 세부기준 적용 ※ 정석적평가는 평가항목별 최고점수의 위원과, 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 ※ 평가 점수에서 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 이하 5자리에서 반올림하여 소수점 4번째 자리에서 산출함 ○ 정량적평가(20점) 평가항목 평 가 요 소 (기준) 배점 평점방법 A.수행실적금액 ？실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 6 절대평가제 B.수행실적건수 ？실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수(공고일 기준) 6 상대평가제 C.경영상태 ？신용평가 등급에 의한 평가 6 절대평가제 D.신인도 ？기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급내역 사후제출 미이행) 2 (-1.3) 절대평가제 E. 가 산 점 약자 및 우수기업 ？중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 등 6개 항목 7.6 절대평가제 (가점) 일자리 창출 ？당해사업 관련 신규인력 채용 2 절대평가제 (가점) 고용안정 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 4 절대평가제 (가점) 근로 및 하도급법 준수정도 ？임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ？불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ？하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회) ？발주부서 퇴직공무원 고용업체 (-7) 절대평가제 (감점) 합 계 ※배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 20 ○ 정성적평가(70점) 평가부문 평가항목 평가요소 배점기준 A. 전략 및 방법론 A-1. 대상사업 이해도 - 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성 4 12 A-2. 사업추진 전략 - 추진전략의 창의성 - 추진전략의 타당성 - 기존 T-GIS 사업의 연속성 4 A-3. 적용기술 및 방법론 - 적용기술의 확장성 - 적용기술의 실현가능성 - 표준 프레임워크 적용 방안 - 개발(적용) 방법론의 타당성 및 적용 가능성 등 4 B. 기술 및 기능 (사업추진 내용) B-1. T-GIS 유지관리방안 - 구축시스템 운영현황 분석 - 교통안전시설물관리시스템 유지관리 방안의 적정성 - T-GIS 비활성화 기능 유지관리 방안 10 20 B-2. T-GIS DB 유지관리 방안 - 교통안전시설 자료갱신 업무지원 방안의 적정성 - 교통안전시설 DB 유지관리 방안의 적정성 - 도로점용공사장 DB 유지관리 방안의 적정성 10 C. 성능 및 품질 C-1. 성능확보방안 - 성능확보 방안의 적정성 - 요구 성능의 충족성 4 8 C-2. 품질보증 방안 - 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토방안의 구체성) - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부) 4 D. 프로젝트 관리 D-1. 관리방법론 - 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리 형상관리, 문서관리 방안의 적정성 5 15 D-2. 수행조직 및 참여인력 - 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성 5 D-3. 일정계획 - 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 5 E. 프로젝트 지원 E-1. 교육훈련 및 기술이전 - 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성 5 15 E-2. 하자보수 및 비상대책 방안 - 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 - 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성 5 E-3. 기밀보안 - 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성 5 - 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리 한다 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ○ 입찰가격평가(10점) - 단독입찰 등록업체로 입찰가격 평가 만점 부여 - 단, 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상일 경우 협상적격자로 선정되어 재무과에 수의계약을 의뢰함 - 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 4 행정사항 및 향후 일정 ？？ 행정사항 붙임 : 제안서 평가양식 1부. 끝.

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교통운영과-18879

D0000041402747