다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정보과-17921 결재일자 2020. 12. 9. 공개여부 부분공개(5,7) 방침번호 시 민 주무관 운수정보팀장 교통정보과장 오현민 박양규 12/09 이수진 협 조 교통정보팀장 최광선 주무관 오재왕 주무관 이철주 - 서울교통 빅데이터 플랫폼 구축 - 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 2020. 12. 도시교통실 (교통정보과) - 서울교통 빅데이터 플랫폼 구축 - 사업자 선정을 위한 제안서 평가계획 「서울교통 빅데이터 플랫폼 구축」사업과 관련하여, 입찰참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여, 우수한 전문기술과 자격을 보유한 적격 업체를 선정하고자 함 Ⅰ 관련근거 / ？ 『서울교통 빅데이터 플랫폼 구축』(도시교통실장방침/교통정보과-15822호, 2020.10.29.) ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 44조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준 (행정안전부 예규) ？ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침 (행정안전부 고시) ？ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) Ⅱ 사업개요 ？ 사 업 명 : 서울교통 빅데이터 플랫폼 구축 ？ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2021. 11. 30. ？ 소요예산 : 금1,879,938천원 (부가가치세 포함) ？ 계약방식 : 제한공개경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ？ 사업내용 - 교통 데이터 융？복합 신규 서비스 발굴 및 선정을 위한 상세 분석 및 설계 - 교통 빅데이터 융？복합 분석 시스템 구축 - 교통 빅데이터 플랫폼 구축 - 거버넌스 체계 및 시스템 구축 - 활용/유통 체계 구축 - 실증 서비스 구축 Ⅲ 제안서 평가 및 협상대상자 결정 □ 추진절차 기술 및 가격 평가 ？ 기술평가와 가격평가를 종합하여 평가하되 점수 비중은 기술 90/100, 가격 10/100 으로 평가 실시 ？ 협상대상자 선정 ？ 기술능력평가지표의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정 ？ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상 순위 결정 ？ 협상 및 계약 ？ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하고 계약 체결 □ 평가일정 ？ 제안서 접수마감 : 2020. 12. 15.(화) 17:00 ？ 평가위원 선정 : ？ 평가위원회 개최 : 2020. 12. 23.(수) 14:00 ~ 18:00 (시간변경 될 수 있음) □ 제안서 평가방법 및 배점 ？ 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)으로 구분 평가 기술능력평가 (90점) 가격평가 (10점) 정량적 평가(20점) 정성적 평가(70점) 산식 적용 ？ 기술능력평가는 정량적 지표평가(20점)와 정성적 평가(70점)로 구분 - 정량적 평가(20점)는 사업수행경험, 경영상태, 웹접근성, 용역근로자 보호지침, 신인도를 심사준에 따라 담당자가 평가 - 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 심사위원들이 평가한다. 정성적 평가(70점)는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림 함 □ 제안서의 평가항목 및 배점 정량적 지표의 평가기준 평가항목 평 가 요 소 (기준) 배점 평점방법 A. 수행실적 금액 ？ 실적금액 : 최근 5년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 3 상대평가제 B. 수행실적 건수 ？ 실적건수 : 최근 5년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준) 3 상대평가제 C. 경영상태 ？ 신용평가 등급에 의한 평가 6 절대평가제 D. 웹접근성 ？ 웹접근성 품질마크 획득 실적 2 절대평가제 E. 용역근로자 보호지침 ？ 4대 보험 완납 증명 2 절대평가제 F.신인도 ？ 기술(품질)인증 보유, 혁신형 중소기업, 계약 이행과정의 성실성(납품지연, 하도급 대금지급내역 사후제출 미이행) 4 (-1.3) 절대평가제 G. 가 산 점 약자 및 우수기업 ？ 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 등 6개 항목 7.6 절대평가제 (가점) 일자리 창출 ？ 당해사업 관련 신규인력 채용 2 절대평가제 (가점) 고용안정 ？ 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 4 절대평가제 (가점) 근로 및 하도급법 준수정도 ？ 임금체불 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 사실 확인된 업체 ？ 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) ？ 하도급 상습위반자로 통보받은 기업(공정거래위원회) ？ 발주부서 퇴직공무원 고용업체 (-7) 절대평가제 (감점) 합 계 ※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 20 ※ 세부평가는 ‘서울교통 빅데이터 플랫폼 구축 사업 제안요청서’ 적용 정성적 지표의 평가기준 평가부문 평가항목 평가요소 배점 전략 및 방법론 대상사업 이해도 - 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성 3 15 사업추진 전략 - 추진전략의 창의성 및 타당성 3 적용기술 및 방법론 - 적용기술의 확장성 - 적용기술의 실현가능성 3 표준 프레임워크 적용 방안 3 개발(적용) 방법론의 타당성 및 적용 가능성 등 3 기술 및 기능 서울교통 빅데이터 품질 컨설팅 - 품질 컨설팅의 수행방안과 적정성 - 서울교통 빅데이터 관리 방안 적정성 등 5 25 서울교통 빅데이터 플랫폼 구축 - 서울교통 빅데이터 플랫품 구축 방안 타당성 - 데이터 수집·저장·분석·시각화 방안 등 5 실증서비스 구축 - 교통정책결정 지원 구축 방안 5 - 교통영향평가 심의지원 시스템 구축 방안 5 - 교통정보공유포털 구축 방안 5 성능 및 품질 성능확보방안 - 성능확보 방안의 적정성 - 요구 성능의 충족성 5 10 품질보증 방안 - 품질보증계획의 적정성 - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부) 5 프로젝트 관리 관리방법론 - 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리 형상관리, 문서관리 방안의 적정성 5 10 일정계획 - 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 중간목표 정의의 타당성 5 프로젝트 지원 교육훈련 및 기술이전 - 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성 5 10 하자보수, 비상대책 방안 및 기밀보안 - 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성 - 기밀보안 체계의 적정성, 대책의 확신성 5 □ 협상적격자 및 협상순위 선정 ？ 제안서 평가결과, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰 ？ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 □ 기타사항 ？『서울교통 빅데이터 플랫폼 구축 사업』협상에 의한 계약체결 기준에 의하여 평가 실시 ？ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 서약서 작성？제출 ？ 제안서 평가결과에 대한 세부내용은 공개하지 않으나, 위원명 비공개로 홈페이지에 내역 공지 Ⅳ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 □ 제안서 평가위원회 구성 ？ 구성인원 : 총 8명 - 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출 - 평가 위원 : 외부 전문가 8명 분 야 총인원 8명 - 간 사 : 운수정보팀장 (평가에는 참여하지 않음) - 입 회 : 시민감사 옴부즈만 ※ 본 사업은 청렴계약 감시활동 대상으로 시민감사옴부즈만 입회대상임 ？ 의 결 : 평가위원회 의사 및 의결정족수는 7인 이상으로 함 □ 평가위원 선정 ？ 교통정보과 운영계획에 의거 평가위원 후보자 선정(정보시스템담당관 협조) - 후보배수 : 전문분야별 위원수의 3배수 이상 - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후, 보안 유지 ？ 입찰참가자가 평가위원 선정 당일에 방문하여 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정 (동일한 경우 고령자 순) - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 평가위원 최종 확정 ？ 평가위원 예비명부 작성 - 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정하고 제안서 평가위원 예비명부 확정시 감사담당관(일상감사팀장)“협조결재”시행(일상감사 의견) □ 제안서 평가위원회 개최 ？ 일 시 : 2020. 12. 23.(수) 14:00 ~ 18:00 (시간변경 될 수 있음) ？ 장 소 : 도시교통실 회의실 (서소문별관1동 7층) ？ 방 법 : 입찰참가업체의 제안서를 통해 평가 (발표 10분, 질의응답 10분 이내) - 발표시간 및 질의응답 시간은 평가위원회 운영상황에 따라 조정될 수 있음 ※ 시민감사 옴부즈만 입회하에 요청시 평가위원 사전 자료 검증 실시 (시간 : 100분) □ 참가업체 제안발표 ？ 제안설명 : 입찰 참가업체 사업총괄 PM 발표 ？ 배석인원 : 제안업체별 5명 이내 (발표자 포함) ？ 준 비 물 : 발표용 노트북, 발표자료(PPT), 포인터 □ 제안서 평가위원회 진행순서 <제1부> 사업개요 및 평가기준 설명 개 회 ？ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 제안서검토 ？ 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약 <제2부> 평가 및 협상순위 결정 기술평가(정성적평가) ？ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 ？ 제안가격평가 ？ 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？ 가격평가 평점산식에 의거 평가 ？ 종합집계 ？ 기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ？ 종합평가서의 평가결과 확인 ？ 평가의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ？ 평가결과 의결서 작성 Ⅴ 행정사항 □ 제안서 평가위원 선정 : - 평가위원 후보자 추출 및 번호추첨 진행, 평가 참석여부 확인 등 ？ 시민감사옴부즈만 입회(시민감사옴부즈만위원회 협조) ？ 평가위원 참석수당 지급 - 소요예산 : 1,200천원 ？ 기본료(참석수당) : 8명 × 100,000원 = 800,000원 ？ 초과(2시간 이상) : 8명 × 50,000원 = 400,000원 - 예산과목 : 도시교통실 교통정보과, 행정운영경비(도시교통실 교통정보과), 기본경비(교통관리계정), 기본경비, 일반운영비, 사무관리비 ？ 제안서 평가 결과 보고 : ’20.12.24(목), 예정 붙임 1. 제안서 정량적 평가항목 및 배점기준 2. 제안서 정성적 평가항목 및 배점기준 3. 제안서 정량적 평가점수 집계표 4. 제안서 정성적 평가표(위원별) 5. 제안서 정성적 평가 사유서(위원별) 6. 제안서 정성적 평가 집계표(업체별) 7. 가격평가점수 집계표 8. 제안서 종합평가서 9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 10. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 11. 서약서 12. 제안서 평가시 평가위원 유의사항 13. 평가위원회 위원 회피 확인서 14. 제안서 평가위원회 회의록 끝.

21782694

20210928080504

본청

교통정보과-17921

D0000041435247