다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 평생교육과-12195 결재일자 2020. 12. 1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 평생교육사업팀장 평생교육과장 평생교육국장 임소진 문은지 김복재 12/01 이대현 - 경계선지능인 실태분석 및 평생교육지원센터 설치 기본계획 - 학술연구용역 시행계획 2020. 11. 평 생 교 육 국 (평생교육과) - 경계선지능인 실태분석 및 평생교육지원센터 설치 기본계획 - 학술연구용역 시행계획 경계선지능인에 대한 생애단계별 맞춤형 지원방안 및 평생교육지원센터 설치 기본계획 마련을 위해 학술연구용역을 추진하고자 함 Ⅰ 추진 근거 ○ 서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원 조례 제5조(경계선지능인 평생교육 지원계획의 수립) ○ 서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원 조례 제7조(경계선지능인 평생교육 지원센터 등) Ⅱ 추진 경위 ○ 학술연구용역 추진 계획 방침 수립(’20.11.5.) ○ 시 학술용역심의회 심의(’20.11.23.) : 적정(보완) < 학술용역심의회 심의 결과 보완사항 > ○ 학술용역 관련 자문(’20.11.20.~11.24.) < 자문 개요 및 결과 > ○ 자문대상 : ○ 안 건 : 용역 과업내용서 검토 및 보완 ○ 주요 자문결과 Ⅲ 연구 개요 ○ 용 역 명 : 경계선지능인 실태분석 및 평생교육지원센터 설치 기본계획 학술연구용역 ○ 용역기간 : ’21.1월~’21.8월(7개월) ○ 용 역 비 : 70,000천원(VAT 포함) ○ 과업내용 가. 경계선지능인 개념 정립 및 지원대상 선별 방법과 기준 정립 - 국내외 선행 연구 검토를 통한 경계선지능인 개념(정의) 정립 - 정책 지원대상 선별 방법과 기준 정립 ※ 「서울특별시 경계선지능인 평생교육 지원 조례」상 경계선지능인의 정의 · 지적장애에 해당하지는 않지만 평균지능에 도달하지 못하는 인지능력으로 인해 소속되어 있는 사회에 적응하지 못하여 지원과 보호가 필요한 자 나. 경계선지능인 생애단계별 실태·욕구 분석 - 조사대상 : 경계선지능 성인 ※ 조사대상 확보 방안 입찰기관이 제안 - 조사규모 : 성별, 연령 등을 고려한 표본조사 - 조사내용 ？？ 연령별 규모, 성별, 교육 정도, 소득, 직업 등 일반적 특성 ？？ 정서·심리, 가정생활, 사회적 관계, 직업훈련과 경제활동, 지원서비스 이용경험 및 요구 등 - 조사방법 : 경계선지능 성인 및 그들의 부모·직장동료·관련기관 종사자 등 대상 설문·심층 인터뷰 ？？ 연령별 심층 인터뷰 실시 ？？ 경계선지능인의 특성상, 당사자 조사로는 명확한 실태 파악이 어려우므로 부모, 직장동료, 관련기관 종사자 등 대상으로 설문·심층 인터뷰 병행 ？？ 필요시 국내외 기존자료, 통계 및 연구자료 등 활용 ※ 경계선지능인 생애단계별 실태·욕구 분석 시 청소년 정책과에서 추진 중인 ？경계선 지능 청소년 실태 및 지원방안 연구 용역？과 연계하여 추진 다. 경계선지능인 지원 필요성 및 자립 등을 위한 생애단계별 맞춤형 지원방안 도출 - 실태 및 생애단계별 욕구 분석을 토대로 자립 등을 위한 경계선지능인 지원방안 마련 ？？ 경계선 지능인 지원 필요성 및 기본 방향, 추진 목표 제시 ？？ 장애인 지원사업과 구별되는 경계선지능인 고유사업 발굴 (교육지원, 직업군 및 인턴십 연계 기업 발굴, 고용지원, 생활 매뉴얼 등) ？？ 일반인을 대상으로 하는 평생교육 지원과의 차별화 확보를 위한 방안 제시 ？？ 지원 체계 및 연차별 소요예산, 법령 정비 등 기타 발전방안 제언 - 기존 사업(서울시, 교육청, 자치구, 중앙정부 등) 중 경계선지능인 사업과 연계 가능한 지원사업 발굴 - 경계선 지능 분야의 관심제고와 정책 발전을 위한 향후 연구·정책 과제 제안 라. 경계선지능인 평생교육 지원센터 설치 필요성 검토 및 운영계획 수립 - 필요성(경제·사회 환경분석), 성격, 역할 및 기능, 국내·외 사례 검토분석 - 센터 수요(이용자) 및 비용 추정 - 설치방안 검토 ？？ 시설 기본구상 : 센터 최적 입지 조건(장소), 필요 기능별 공간계획 ？？ 센터 설치방안 : 임차 등 대안별 소요예산 및 추진절차, 일정 ？？ 시민접근성 향상 제고 및 단계별 확충 방안 - 운영계획 수립 ？？ 지원센터 비전, 운영체계, 운영원칙 및 전략, 주요사업 추진방안, 지원대상 발굴 방안 등 ？？ 지원센터 운영방안 검토 : 직영, 민간위탁 등 각 대안별 장단점 분석을 통한 안 제시 ？？ 지원센터 규모, 조직, 인력, 소요 예산 산출 : 조직운용계획, 인력확보계획 수립 Ⅳ 수행기관 선정 ？？ 발주계획 ○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰 ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 ○ 입찰참가자격 - ？중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률？ 시행령 제2조의2에 따른 소기업 또는 소상공인 - ？중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률？ 시행령 제2조의3 제1항제2호에 따른 비영리법인으로 다음 항목 중 어느 하나에 해당하는 기관 ？？ ？민법？제32조에 의해 설립·허가된 비영리법인인 연구기관 또는 학회 (정관상 주요 사업이 학술연구 분야를 규정하고 있는 법인에 한함) ？？ ？고등교육법？에 의한 대학·대학교 등 교육기관(부설연구소, 산학협력단, 대학원 포함) ？？ ？정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률？ 또는 ？지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률？에 의하여 설립된 연구기관 - 공동계약을 허용하며, 자격보완을 위하여 공동도급(공동이행)이 가능하며 공동수급체 구성원의 수는 대표사 포함 최대 2개사 이내 ○ 계약대상자 선정절차 입찰공고 ？ 입찰등록 및 제안서 제출 ？ 제안서 평가 ？ 협상적격자 및 협상순위 통보 ？ 협상 및 계약 체결 ？？ 제안서 평가 및 협상방법 ○ 평가방법 : 제안서 평가 위원회를 구성하여 평가(정성적 평가) ※ 대면 평가 원칙, 상황에 따라 전자메일을 통한 서면평가 또는 화상회의를 통한 평가 등으로 실시 가능 ○ 평가위원회 구성 : 7명 - 평가위원(후보자) 등록 신청서를 접수받아 해당 평가위원회 구성인원의 3배수 이상의 평가위원 예비명부 작성 - 위원별 고유번호를 부여하여 추첨으로 평가위원 선정 ○ 평가항목 : 기술능력평가 및 입찰가격 평가 - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 구 분 평 가 항 목 배 점 비 고 합 계 100 기술 능력 평가 (90) 정량적 평가 (20) 참여인력 책임연구원의 경력 6 발주 부서 평가 연구진의 구성인원 4 용역실적 유사 용역 수행실적 6 경영상태 경영상태 4 정성적 평가 (70) 수행계획 및 체계 과업내용 이해도 및 과업수행계획의 적정성 20 심사 위원 평가 과업 수행 체계의 합리성 15 수행방법 및 제안내용 과업 수행 방법의 적정성 15 제안내용의 실현가능성 및 과업의 활용도 20 입찰가격 평가 (10) 가격평가 평점산식에 의해 평가 10 ○ 협상적격자 및 협상순위의 선정 - 관련근거 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제116호) - 제안서 평가결과, 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정 - 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 정성평가에서 높은 점수를 얻는 제안자를 선순위자로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일한 경우에는 추첨에 의함 - 협상적격자와 협상순위 결정 후 협상적격자에게 협상순위와 협상일정 통보 - 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립되지 않으면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시 ？？ 협상 및 계약 체결 ○ 제안서 협상 - 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 제안서 협상 추진 ○ 협상결과 통지 및 계약체결 - 협상이 성립되면 그 결과를 재무과에 서면 통지 및 계약추진 의뢰 - 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내 계약 체결 Ⅴ 향후 계획 ○ 사전규격 공개(5일간) : ’20. 12. 1. ~ 12. 5. ○ 용역 발주 의뢰(→재무과) : ’20. 12. 7. ○ 용역 공고(재무과, 15일간) : ’20. 12. 10. (예정) ○ 제안서 평가 위원회 개최 : ’20. 1월초 (예정) ○ 협상 및 계약체결 : ’21. 1월 (예정) 붙임 1. 과업내용서 1부. 2. 제안요청서 1부. 끝.

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본청

평생교육과-12195

D0000041366353