다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 조경과-15394 결재일자 2020. 12. 1. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 조경시설팀장 조경과장 김도연 이현삼 12/01 문길동 2020 도시녹화사업지 모니터링 및 설문조사 결과보고 2020. 12. 푸른도시국 (조 경 과) 2020 도시녹화사업지 모니터링 및 설문조사 결과 보고 최근 5년간(‘15~’19) 조성된 옥상녹화, 에코스쿨 등 도시녹화사업지에 대한 모니터링 및 설문조사를 실시하고 그 결과를 아래와 같이 보고드림 Ⅰ 모니터링 결과 ？？ 모니터링 개요 ○ 조사대상 : 최근 5년간(‘15~’19) 조성된 도시녹화사업지 총 9개사업 555개소 (단위: 개소) 구 분 옥상녹화 에코스쿨 아파트 열린녹지 녹지활용 계약쉼터 공공기관 담장개방 공개공지 되살리기 동네숲 (골목길) 가꾸기 수직정원 가로정원 계 555 79 286 41 9 4 45 66 1 24 공공 민간 73 6 ‘15 93 16 1 39 7 1 1 8 20 0 0 ‘16 116 16 4 68 9 2 0 6 11 0 0 ‘17 116 16 0 56 6 2 1 13 16 0 6 ‘18 120 10 1 67 9 2 1 11 12 0 7 ‘19 110 15 0 56 10 2 1 7 7 1 11 ○ 조 사 자 : 담당자 및 모니터링요원 2명 ○ 조사기간 : 2020. 4. 1. ~ 10. 31. ○ 조사방법 : 대상지별 현장 방문 전수조사 ○ 조사내용 : 대상지 이용형태와 식물 생육상태 등 관리실태 조사 및 시설 개방여부, 안내판 부착여부와 건의사항 등 - 사업지 이용형태와 식물 생육상태 및 유지관리 등 관리실태 조사 - 옥상녹화지 내 생물 개체종 증감 사항 - 옥상녹화지 개방여부와 안내판 부착여부 - 시설관리주체(건축주, 관리자 등) 건의사항 등 ？？ 모니터링 결과 ○ 사업지 이용형태와 식물 생육상태 및 유지관리 등 관리실태 - 사업 취지에 맞게 휴게 및 문화공간, 자연학습체험장 등 활발하게 이용하고 있음 - 식물 생육상태 등 유지관리 등 관리상태는 전반적으로 양호하나, 전문성 부족 등으로 인한 관리 미흡 대상지 84개소 있음 ※ 붙임 1 참조 구 분 옥상녹화 에코스쿨 아파트 열린녹지 녹지활용 계약쉼터 공개공지 되살리기 동네숲 (골목길) 가꾸기 가로정원 계 84 13 37 1 1 5 26 1 - 시설물 파손 및 변형, 수목？초화류 생육 불량 등의 사유로 인하여 유지관리 미흡이 발생하고 있음 ※ 붙임 1 참조 구 분 시설물 관리 미흡 수목·초화류 관리 미흡 청소·정리 미흡 기타 철거 파손·변형 노후 생육불량 고사 잡초발생 계 131 3 16 1 34 38 22 9 8 ※ 관리미흡 사유 중복 포함 ※ 기타 사유에는 벽화 도색 변색·파손(4개소), 방수 불량(1개소), 안내판 미설치(3개소) 포함 ○ 옥상녹화지 내 생물 개체종 증감 사항 - 관찰된 생물상으로는 참새 등 조류 2종 뿐만 아니라 잠자리, 벌 등 곤충류11종이 있었으며, 이입식물로는 강아지풀, 민들레 등 92종이 관찰되었음 - 올해는 사업대상지에서 귀뚜라미, 배추흰나비 등 8종의 곤충과 나팔꽃, 방아초 등 44종의 이입식물이 새롭게 관찰됨 - ‘19년도 평균 대상지 한 곳에 발견되는 곤충·조류 등은 평균 0.9종이었으나, 금년에는 2.3종으로 증가하였으며, 이입식물 또한 ’19년도에는 6.8종에서 ‘20년도에 9종으로 증가하였음 - 또한, 발견된 곤충·조류 등이 5종 이상 증가한 곳은 11개소(전체 대상지의 14%), 이입식물종이 5종 이상 증가한 곳은 23개소(전체 대상지의 29%)로 옥상녹화사업으로 인하여 새로운 생물서식처가 조성되고 있음을 보여줌 【옥상녹화 사업대상지 서식 개체종 평균 값】 ○ 옥상녹화지 개방여부와 안내판 부착여부 - 옥상녹화지 총 79개소 중 이용자 안전사고 발생방지, 건물 보안유지 등의 사유로 예약개방 및 미개방을 하는 건물 17개소를 제외하고는 시민들에게 자유롭게 개방하고 있었음 ※ 옥상녹화사업지 개방 현황(‘15~’19) ※ 붙임 3 참조 계 개 방 예약개방 미개방 예약개방 및 미개방 사유 비고 79 62 8 9 안전사고와 범죄 예방 목적으로 예약개방 이용보다는 생태네트워크 연결 등 생태형으로 조성된 옥상녹화지 및 코로나 19 등으로 인해 미개방 - 공공건물에 조성한 옥상녹화 대상지 8개소를 제외하고는 안내판 부착 사항을 준수하고 있음 Ⅱ 설문조사 결과 ？？ 설문조사 개요 ○ 설문대상 : 도시녹화사업지 모니터링 대상지 233개소 - 설문조사 기시행 지역 제외 - 에코스쿨 사업 지역은 자치구별 조성 비율에 따른 비례조사 구 분 옥상녹화 에코스쿨 아파트 열린녹지 녹지활용 계약쉼터 공개공지 되살리기 동네숲 (골목길) 가꾸기 수직정원 가로정원 계 233 15 32 41 9 45 66 1 24 ○ 설문인원 : 693명 ○ 조사기간 : 2020. 5. 26. ~ 10. 31. ○ 조사방법 : 대상지별 현장 방문 조사 ○ 조사내용 : 도시녹화사업지 이용 만족도 조사 - 이용현황, 만족도 및 건의사항 파악 ？？ 설문조사 결과 ※ 붙임 4 참조 ○ 이용현황 이용목적 이용빈도 - 도시녹화사업지는 이용자들에게 휴게·휴식의 용도로 가장 많이 활용되고 있으며(58%), 그 외 자연 관찰(29%), 업무·회의(4%) 순의 목적으로 이용되고 있음 - 이용자들은 조성된 도시녹화지역에 주로 매일(33%) 혹은 주2~3회(28%) 방문하고 있으며 월 1~2회(21%), 매우 드물게 방문하는 이용자들도(18%) 보임 ○ 만 족 도 이용만족도 녹화사업 만족 사유 녹화사업 불만족 사유 - 대부분의 이용자들이 조성된 도시녹화지에 매우만족(28%)하거나 만족(63%)하고 있으나 불만족(8%)하거나 매우 불만족(1%)하고 있는 일부 이용자들도 있음 - 사업에 대하여 만족하는 이유는 휴게공간 조성(39%)이라고 답변하는 이용객이 가장 많았으며 그 다음으로는 도심 속에서 자연을 체험하는 것(36%)이 가능하고 건물과 지역의 미관을 개선(22%)할 수 있기 때문이라는 답변이 뒤를 이음 - 사업에 대하여 불만족하는 가장 큰 이유는 조성된 지역에 대하여 유지관리 어려움(44%)이 있기 때문이며, 불량한 청소상태(21%)와 부족한 접근성(17%)이 사업의 만족도를 낮추는 것으로 드러남 ○ 기타의견 - 이용객들은 녹화지역의 유지관리를 위한 인력 및 재료·예산 지원과 원활한 하자보수를 희망하였으며, 향후 도시녹화지역 조성시에도 원활한 유지관리를 위하여 고사율이 낮은 수종을 설계에 반영하여 식재할 것을 요청함. - 또한 운동기구 등의 편의시설 설치를 늘려 이용적인 측면을 고려한 공간이 조성되기를 요청하였으며, 현재 시행하고 있는 녹화사업 확대 건의 Ⅲ 보고자 의견 ○ 일부 관리가 미흡한 사업지가 있으나, 사업대상지 내 이용행태와 생물종 변화 분석 결과 도시녹화사업으로 인한 도시생태계 개선 효과가 뚜렷함 ○ 도시녹화사업에 대하여 전반적으로 시민들의 만족도가 높으며, 녹화사업으로 인하여 도심 속 자연이 확대되고 휴게공간이 조성되는 점에 대하여 긍정적으로 평가하고 있음 ○ 사업지의 유지관리 및 청결상태에 대한 대책을 모색하여 보다 만족도 높은 도시녹화사업 추진 방안을 마련하여야 하며 도심 내 도시녹화사업을 지속적으로 확대 할 수 있도록 해야 함 Ⅳ 행정사항 ○ 도시녹화사업의 활성화와 유지관리에 활용할 수 있도록 ‘20년 도시녹화사업지 모니터링 결과 모음집을 책자로 제작·배포 ○ 워크숍 등을 통하여 유지관리 부분에 대한 시설관리주체의 전문성 및 시설관리주체의 인식 함양 ○ 모니터링을 통해 식재한 수종의 고사여부를 데이터화 하여 사업에 적합한 수종을 선별 후 추후 사업 시행시 설계에 우선 반영 ○ 시행기관(자치구 및 공원녹지사업소) 및 시설관리주체(건축주 및 관리자 등)와협의하여 미흡사항을 보완하고 지속적인 모니터링을 통해 세심한 관심 유도 붙임 : 1. 유지관리 미흡사례 1부. 2. 유지관리 우수사례 1부. 3. 옥상녹화 사업지 미개방·예약개방 세부현황 1부. 4. 설문조사 결과 1부. 끝.

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본청

조경과-15394

D0000041365645