다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교통정보과-17039 결재일자 2020. 11. 24. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도로정보팀장 교통정보과장 최세원 최종선 11/24 이수진 협조 교통정보팀장 최광선 주무관 오재왕 2021년 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 운영 및 유지관리 제안서 평가계획 2020. 11. 교 통 정 보 과 2021년 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 운영 및 유지관리 제안서 평가계획 「2021년 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 운영 및 유지관리 용역」사업 입찰참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 객관적이고 공정하게 평가하여 우수한 전문기술과 자격을 보유한 적격업체를 선정하고자 함 1 추 진 근 거 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43 및 제44조 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축？운영 지침(행정안전부 고시) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약 체결기준)(행정안전부 예규) 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 2 사 업 개 요 사 업 명: 2021년 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 운영 및 유지관리 사업기간: 2021. 1. 1. ~ 2021. 12. 31.(12개월) 사 업 비: 958,083천원(부가가치세 포함) 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 사업대상 ？ 녹색교통지역 자동차통행관리시스템 현장시스템 유지관리 ？ 녹색교통지역 자동차통행관리시스템 센터시스템 유지관리 ？ 자동차통행관리시스템 운영관리 상주인력 3명 3 제안서 평가 개요 일 시: 2020. 12. 8.(화) 14:00 ~ 18:00(예정) 장 소: 서울시청 서소문청사 2동 3층 회의실 평가내용: 제안업체의 제안서 및 발표내용 평가 평가방법: 제안서 평가위원회를 구성하여 평가 ？ 평가 및 배점 구 분 배점 평가주체 합 계 100 기술능력 평가 소계 90 정량적 평가 20 사업담당자 정성적 평가 70 평가위원 입찰가격 평가 - 10 규정 산식 적용 ？ 제안설명(PT) - 발표순서: 제안서 평가 당일 추첨하여 결정 - 설명시간: 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분) - 발 표 자: 입찰참가업체의 사업관리자(PM)가 직접 발표 4 제안서 평가위원회 구성 및 개최 평가위원회 구성 ？ 위원장: 평가위원 중 호선으로 선출, 제안서 평가 참여 ？ 위 원: 외부위원 8명(위원장 포함) ？ 평가위원 분야 전 문 분 야 위 원 수 비 고 정보시스템 2 ○ 시민감사 옴부즈만 입회 대상 사업 (용역 5억원 이상) ※ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 운영 및 주민감사청구에 관한 조례』제21조(감시·평가 대상) 정보통신 1 정보보호 1 교통(ITS) 1 스마트기술(빅데이터) 2 스마트기술(인공지능) 1 평가위원 선정 ？ 교통정보과 운영계획에 의거 평가위원 후보자 선정 - 후보배수: 전문분야별 위원수의 3배수 이상 - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) - 평가위원은 구성인원 정수의 20% 이내 추가 지정 - 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정 ？ 평가위원 예비명부 작성 - 제안서평가위원회 구성인원의 3배수 이상을 예비 평가위원으로 선정하고 평가위원별 고유번호 부여한 제안서 평가위원 예비명부 확정시 감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행 평가위원회 개최 ？ 개최기준 : 평가위원장을 포함한 최소 7인 이상 위원 출석 - 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 이유로 7인 미만이 참석한 경우 참석위원 전원 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3이상 출석으로 개최 ？ 제안서 사전검토 - 제안서 평가에 앞서 제안서의 심층 평가를 위해 평가위원에게 사전검토 시간 부여(추정가격 10억원 미만 : 60분 이상) ？ 제안서 평가 - 발표순서는 제안서 접수일에 추첨으로 결정 - 업체별 30분씩 시간 배정(제안설명 20분, 질의응답 10분) - 입찰참가업체의 제안설명과 평가위원의 질의를 통해 평가 ？ 제안서 평가위원회 회의록 작성 - 평가일시, 참석위원명, 주요발언내용, 그 밖에 필요한 사항 진행순서 개 회 ？위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 사전검토사항 확인 ？사전검토에 따른 보안각서 제출 확인 등 【붙임7,8】 ？ 사전 의결 ？발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결 【붙임9】 ？ 제안서 사전검토 ？제안서 사전검토(60분 이상) ？ 제안업체별 PT ？제안설명(20분), 질의응답(10분내외) ※ 제안서 발표 이전에 제안서 검토 ？ 정 성 적 평 가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가【붙임11】 ？ 정성적평가집계 ？최고 및 최저 위원의 점수 제외 ？소수점이하 다섯째자리에서 반올림【붙임12,13】 ？ 제안가격평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？가격평가 평점산식에 의거 평가 집계【붙임14】 ？ 종합집계 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명【붙임15】 ？ 평가의결 ？협상적격자 선정 및 협상순위 결정【붙임16】 5 평가 및 협상대상자 선정 평가방법 - 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가함 - 정성적 평가는 제안서평가위원회에서 평가위원이 평가함 - 정성적 평가점수는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고 최고？최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외함 - 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 산출함 평가부문 항목 평가요소 배 점 정량적평가 (담당자평가) 참여인력 기술경력상태 ○ 사업 참여인력의 ITSQF 직무에 따른 경력 평가 6 수행경험 (실적) ○ 최근 3년간 유사사업 실적 금액 3 6 ○ 최근 3년간 유사사업 실적 건수 3 경영상태 ○ 기업신용평가 등급확인서 6 신 인 도 ○ 기술(품질)인증, 계약이행 성실성, 혁신형 중소기업 2 (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ○ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ○ 일자리창출 최고 2.0 ○ 고용안정 최고 4.0 ○ 근로 및 하도급법 준수 정도 (최고-7) 소 계 20 정성적평가 (평가위원 평가) 사업에 대한 이해 ○ 제안요청 내용 이해 - 사업의 목적 및 추진전략 - 사업내용의 이해도 - 제안서 작성의 성실성 및 현실성 - 제안요청서와의 부합성 10 기술 및 기능 ○ 자동차통행관리시스템 운영 및 유지관리 수행방안 및 기술의 적정성 ○ 과태료부과시스템, 사전등록결제시스템 등 응용프로그램 기능개선 방안 ○ 유관기관(부서) 대내외연계시스템 유지관리 및 연계 방안 ○ 현장시설물, 센터HW, 상용SW, 응용SW의 안정적 유지관리 방안 ○ 자동차통행관리시스템 개인정보영향평가 수행 방안 ○ 현장시설물 및 센터시스템의 통합 유지관리체계 방안 - 분야별 전문 업체와 연계 및 협력방안 등 - 정기점검, 특별점검 방안, 제조사 및 제품공급사의 기술지원 ○ 기타 본 용역사업과 관련한 기술 및 기능 제안사항 20 프로젝트 관리 ○ 유지관리계획 및 프로젝트관리 방법론 적용 방안 - 사업위험, 진도, 보안, 형상관리, 산출물 등 사업관리 방법 ○ 사업수행조직과 인력의 적정성 - 유지관리조직 관리, 전략의 적정성 - 상주인력의 자질 및 본 사업과의 적정성 여부 - 비상주 참여인력의 유사사업 경험, 기술수준 ○ 사업수행일정의 적정성 ○ 품질보증 및 위험관리 방안 20 프로젝트 지원 ○ 운영 및 유지관리 지원방안 및 적정성 ○ 장애 대처？복구, 근본원인 파악 등 장애처리 방안, 비상대응체계 ○ 자동차통행관리시스템 운영 지원(Help desk 운영방안 등)의 적절성 ○ 유관기관(부서) 타 시스템연계 업무협조 등 ○ 녹색교통지역 확대에 따른 기술지원 및 효율적인 방안 제시 등 ○ 시스템의 연계성？확장성？보안성？솔루션 등 기술지원 ○ 자동차통행관리시스템 유지관리대상 교육지원 방안 ○ 기밀보안 체계의 적정성 및 안전대책 ○ 기타 제안내용의 타당성 및 우수성 ○ 추가 제안사항 등 20 소계 70 입찰가격평가 가격평가 평점산식에 의거 산출 10 총 계 100 평가항목 협상대상자 선정 ？ 선정기준 - 제안서 평가결과 기술능력 평가점수(정량적 평가점수와 정성적 평가점수 합산점수) 배점한도의 85% 이상인 자 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 제외 ？ 협상순서 결정기준 - 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 협상순서 결정 - 종합 평가점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우 추첨으로 결정 6 행정사항 제안서 평가위원 선정 : 교통정보팀 ？ 평가위원 후보자 추출 및 번호추첨 진행, 평가 참석여부 확인 시민감사옴부즈만 입회요청 : 시민감사옴부즈만위원회 제안서 평가결과 공개 : 서울계약마당 홈페이지에 공개 평가위원 위원회 참석수당 지급 ？ 소요예산 : 1,200,000원[150,000원(2시간 초과) × 8명] ？ 예산과목 : 도시교통실 교통정보과, 과학적인 교통정보서비스 구현, 녹색교통진흥지역 자동차통행관리시스템 운영 및 유지관리, 사무관리비 [붙임] 1. 제안서 및 가격입찰서 접수대장 2. 제안서 평가위원 선정후보자 추첨표(입찰자용) 3. 제안서 평가항목 및 배점기준 4. 평가 세부기준 및 평가방법 5. 협상에 의한 계약 체결 기준 6. 제안서 평가를 위한 소프트웨어기술자의 기술등급 및 인정범위 7. 평가위원 참여동의 및 보안각서(위원별) 8. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 9. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 10. 정량적 평가점수 집계표 11. 정성적지표 평가표(위원별) 12. 정성적지표 평가점수 집계표(업체별) 13. 정성적 평가점수 집계표(종합) 14. 가격 평가점수 집계표 15. 제안서 종합 평가서 16. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 17. 제안서 평가결과서. 끝.

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20210928095442

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