다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-24069 결재일자 2020. 11. 20. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 이재정 윤진욱 전결 11/20 서순탁 협 조 담당자 이채현 2020. 풍수해 대비 긴급구조 대응 결과 2020. 11. 소방재난본부 (재난대응과) 2020. 풍수해 대비 긴급구조 대응 결과 금년 태풍, 집중호우 등 여름철 자연재난에 선제적 대비？대응으로 시민안전을 확보하고자 추진한 결과임 Ⅰ 2020년 기상특성 ？？ 평년 대비 강수량이 많고, 장마는 역대(`73년) 최장기간 기록(54일) - (총 강수량) 1,526.4㎜ (평년 1,368㎜ 대비 112%) ？？ 최대 1,679mm(도봉구) / 최소 1,113mm(중구) / 지역편차 566mm ※ 1일 최대 142mm(도봉) / 1시간 최대 58mm(관악) / 10분 최대 29mm(서초) - ( 장 마 ) 6.24~8.16간 951.6㎜ (평년 평균 366.4mm 대비 260%) < 년도별 강수량> < 2020년 월별 강수량> ？？ 태 풍 : 17개 발생, 4개 태풍 우리나라 영향(평균 25.6개 발생 / 3.1개 영향) - 제5호 “장미”, 제8호 “바비”, 제9호 “마이삭”, 제10호 “하이선” ？？ 8.27~9.7일 간 3개의 태풍(8호~10호)이 연속적으로 우리나라에 영향 ⇒ 집중호우, 태풍 등으로 특보 24회 발표 ☞ 호우 특보 18회(주의보 15, 경보 3), 태풍 특보 4회(주의보 3, 경보 1) 홍수 특보 2회(주의보 2) Ⅱ 추 진 현 황 ？？ 추진기간 : 2020. 5.15.~10.31.(6개월) ？？ 추진기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서(24) ？？ 비상발령 : 24회(경보 4, 주의보 20) <‘19년 13회(경보 4, 주의보 9)> ？ 호우특보 18회 / 태풍특보 4회 / 홍수특보 2회 ？ 비상상황실운영 : 연 3,790명 비상근무 인원(명) 계 본부 방재센터 소방서 3,790 133 107 3,550 ⇒ 단계별 당직보강 근무(태풍 등 위기관리 상황에 따라 추가 보강근무 실시) Ⅲ 사 전 조 치 ？？ 시민안전 및 자연재해 선제적 대비？대응 ？ 풍수해 대응장비 100% 가동토록 점검？정비(수난？절단？배수용 14종 2,753점) ？ 풍수해 취약대상(469개소) 사전점검 및 현장확인 ？지도 - 비상 예비단계부터 예찰활동 7,399회(인원 8,526명, 차량 2,175대) 구 분(계) 재난위험 저지대 지하차도 펌프장 계곡하천 옹벽 한강주차장 대형공사장 469 132 34 45 35 31 35 43 114 ？ 수난인명구조장비함 50개소 정비점검 및 보완(6월) ？ 내수면 수상·선상시설 53개소 안전관리 실태 합동점검(6월) 수방장비 점검 인명구조장비함 점검 수상시설 점검 ？？ 도심 붕괴사고 권역단위 합동 구조훈련(20. 7. 15.~ 8. 5) ？ 훈련동원 : (1·3권역), (2·4권역) 총 구조대원 492명 ？ 훈련유형 : 벽체지지대「레이커 시스템」설치 및 붕괴위험 천장？바닥 「엮어 짠 지주」제작？설치 활용한 인명구조 훈련 권역합동 훈련 벽체지지대 훈련 천공·파괴 훈련 ？？ 재난신고 폭주시 접수불능 비상상황 체계 전환 ？ 119신고 폭주시 수보대 증설 (36대→80대) 및 방재센터 근무체계 전환(2교대) ？ (ARS대응) 대기호 중 긴급신고 전화이탈 방지체계 구축(ARS 채널 480회선) ▶ 제9호 태풍시 방재센터 비상상황선포 : 일부 자치구 신고 집중(강북 35, 노원·성북 15 등 ) (본부장님) 저지대 현장점검 (재난대응과장) 지하차도 현장점검 비상상황선포 대응훈련 ？？ 태풍 및 집중호우 대비 긴급구조 대책 추진 상황점검 회의 ？ 소방청장 주재 전국 본부장 대처상황 점검 영상회의 참석(5회) 집중호우(7.28)/ 제5호 장미(8.9)/ 제8호 바비(8.24)/ 제 9호 마이삭(8.31) / 제10호 하이선(9.5) ？ 서울시 주관 회의 참석 4회(서울시장 1회, 권한대행 3회) ？ 소방재난본부장 및 재난대응과장 주재 긴급상황 점검 영상회의(각 2회) 서울시 재해대책본부 회의 본부장 주재 상황판단회의 소방청 영상회의 Ⅳ 현장 대응실적 ？？ 강원·충북 등 수난사고 실종자 수색지원 ※ 강원 의암댐 보트 전복사고 및 충북 급류사고 등 실종자 수색지원 ？ 수색기간 : 8. 8. ~ 8. 14(기간중 5일) ？ 수색동원 : 인원 688명, 장비 2,495대 ？ 수색방법 : 한강 행주대교~영동대교 구간 - 항공·수상수색(항공기, 보트·드론), 수변순찰(도보), 교량 CCTV 모니터링 수상수색 수변 및 교량순찰 cctv 모니터링 ？？ 현장대응 실적 ？ 동시다발 사고대응시 긴급구조 다중출동 대응 - (평시단계) 부대중심 출동 → (비상단계) 차량중심 출동체제 운영 ？ 풍수해 피해규모에 따른 대응단계별 긴급구조 통제단 즉시 가동 ？ 인명구조 : 90명(고립 89, 붕괴 1) 구 분 계(명) 도림천 한강공원 중랑천 청계천 삼천사 장지천 기 타 구조인원 90 35 9 2 1 41 1 1 ？ 배수지원 : 302건(546톤) ？ 안전조치 : 280건 구 분 시설물 안전조치(280) 계 가 로 수 천 막 간 판 도 로 침 수 담 장 창 문 외 벽 전 기 전 신 주 소 방 시 설 기 타 건수 280 158 8 36 9 21 21 25 9 3 7 8 ？？ 현장활동 사진 도림천 인명구조(8/1) 잠원지구 인명구조(8/3) 광나루 편의점 인명구조(8/6) 한강공원 화장실 고립(8/6) 중랑천 차량 고립(8.10) 청계천 고립(8.11) 공가주택 붕괴(8.10) 단독주택 지붕 붕괴(8.11) 삼천사 계곡 등산객 구조(8.22) 장지천 산책로 고립(8.22) 한강 순찰활동 가로수 안전조치 한강공원 진입로 통제 담벼락 안전조치 건물 외벽 유리창 안전조치 Ⅳ 결 과 분 석 ？？ 올 여름은 평년 대비 긴 장마기간과 호우특보가 20회 발효된 가운데 특히 태풍이 연속적으로 우리나라에 영향을 미쳤음 ？ (장 마) 6.24~8.16간 951.6㎜ / 1일 최대 142mm(도봉) ？ (태 풍) 8.27~9.7일 간 3개의 태풍(8호~10호) ？？ 시민안전 및 재산피해 최소화 등 긴급구조대응 성공적 추진 ？ 장마·태풍 대비 사전 비상발령으로 사전점검 및 순찰활동 확행 ？ 출동 장비？차량 등 점검정비로 유사시 대응태세 확립에 만전을 기함은 물론 취약지역 순찰, 점검 및 현장확인 등 재난예방활동 전개함. ？ 태풍의 특성(집중호우·강풍)에 따른 취약대상별 사전점검과 홍보활동 으로 과거 유사사고 방지에 주력함 ？ 동시다발 신고폭주 대비 비상수보체계 확립 ？ 방재센터 비상대응계획 추진(수보대 증설 및 비상상황선포 훈련 등) ？？ 긴 장마와 집중호우에 따른 고립사고 등 인명구조 ？ 국지성 호우 및 팔당댐 방류량 증가로 한강 및 소하천 수위상승 등 인명구조사항 다수 발생 → 고립사고 11건 89명 구조완료 ？ 소방 국가직 전환을 맞아 소방청 중심의 전국 시도본부 실종자 일제수색 지원활동 전개 Ⅴ 향후 개선사항 등 ？？ 불안정한 대기 영향 등으로 인한 갑작스러운 기후변화와 집중호우로 정확한 예보에 대한 기대가 적어 선제적 대응에 어려움이 있음. ？ 대책 추진기간을 정하여 시행하고 있으나 자연재난 발생에 대한 가능성을 상시 열어두고 대비해야 하며, ？ 평상시 훈련, 순찰활동 등과 병행하여 붕괴, 침수 등 자연재난 발생 우려 지역에 대한 지속적 관리 및 점검을 실시하고, ？ 침수·고립 등 반복적으로 발생하는 사고에 대한 자치구 등 관련기관과 연계한 선제적 대응이 필요함 ？？ 상황대응 강화를 위한 비상상황실 근무 대책마련 ？ 장기간 지속된 비상기간의 효율적인 비상근무체계를 마련하여 비상근무자 피로도 및 행정력 낭비 최소화 ？ 비상동원 및 현장활동 장기화에 대비한 비상상황근무 예산확보 필요 ？ 풍수해·폭염·한파 비상상황실 운영비(재난대응능력향상-사무관리비), (현재) 20,000천원 ？？ 태풍에 따른 동시다발적 재난 신고 폭주에 따른 출동대 편성 및 상황관리의 어려움에 대비 필요성 ？ 태풍·집중호우 등 동시다발 출동사고 발생에 대비하여 소방서 상황실 비상근무요원의 긴급출동 우선순위 판단의 어려움으로 상황실 지정 근무요원 매뉴얼 활용 등 사전 교육이 필요함 ？ 언론보도 대응 전담직원 및 비상사태 선포시 방재센터 연락관 파견인원 증원 등 전담대원 배치로 일원화된 보고체계와 상황관리가 필요함 Ⅵ 언 론 홍 보 하천 고립 인명구조(20.8.1.) 취약대상 점검(20.7.14.) 풍수해 붕괴 훈련(20.7.29.) 풍수해 붕괴 훈련(20.7.29.) 공사장 점검(20.8.16.) 긴급점검 영상회의(20.7.29.) 장마기간 인명구조(20.8.14.) 취약대상 안전점검(20.7.2) 기고문 기재(20.8.31.)

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재난대응과-24069

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