다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 감사담당관-20235 결재일자 2020. 11. 20. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 감사1팀장 감사담당관 감사위원장 김은호 代이용훈 강선섭 11/20 이윤재 협 조 성과관리팀장 강지연 2020 공직기강 확립 추진실적 평가계획 2020. 11. 감사위원회 (감사담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2020년 공직기강 확립 추진실적 평가계획 지난 1년간 기관별 공직기강 확립 추진실적을 평가하여 우수한 실적을 거둔 기관 및 직원에게 포상을 실시함으로써 자율적인 공직기강 확립 분위기 조성 및 청렴도 향상에 기여하고자 함 1 평 가 개 요 ？？ 추진근거 ？ ？2020년 공직기강 확립 종합계획？ (감사담당관-1139 ‘20.1.16.) ？？ 평가대상 ？ 대상기관: 117개 기관 - 본청 실·본부·국·관·단(34), 시의회(1), 사업본부(3), 직속기관·사업소(79) ※ 감사위원회, 시민감사옴부즈만위원회, 투자·출연기관, 자치구 제외 ？ 대상업무: ’19.11. 1.~ ’20. 10. 31. 기간중 공직기강 추진실적 ？？ 평가기간: ’20. 11. 23.~12. 4. ？？ 평가주체: 감사위원회 (소방재난본부, 상수도사업본부 협조) ？？ 평가방법: 서면평가 (필요시 현장확인 병행) ？ 평가분야 및 배점: 4개 분야, 총 100점 ① 공직기강 확립대책 수립 및 추진의지 : 25점 ② 공직기강 확립 추진실적 : 35점 ③ 공직기강 점검결과(서울시 및 외부기관) : 30점 ④ 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율 : 10점 ？ 점수산정: 평가지표에 따른 점수부여 ？ 그룹별 평가: 업무 및 직원수 등 비슷한 여건에 따라 그룹을 정하여 평가 ？？ 평가결과 조치 : 시장표창 및 부상수여 ？ 시장표창: 8개 기관 (최우수 1, 우수 3, 장려 4), 직원 8명 ？ 부상수여: 총 760만원 (기관 600만원, 직원 격려 160만원) 2 세부 평가계획 ？？ 평가범위 ？ 대상기간: ’19. 11. 1.~’20. 10. 31. ？ 대상업무: 공직기강 확립 관련업무 추진실적 전반 ？？ 평가항목 ？ 4개 분야 7개 항목의 지표에 따라 평가 : 총 100점 평가항목 세부 평가내용 배점 공직기강 확립대책 수립 및 추진의지 1-？ 자체 공직기강 확립대책 적시성 1-？ 공직기강 확립의지 확산？전파 등 자체 교육(회의) 실적 25 공직기강확립 추진 실적 2-？ 자체 공직기강 점검의 적극성 2-？ 자체 공직기강 점검의 실효성 35 서울시 및 외부기관 공직기강 점검결과 3-？ 서울시 공직기강 점검결과 비위 정도 3-？ 서울시 및 외부기관 공직기강 점검결과 지적사항 비위 경중 30 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율 4-？ 적기 처리율 정도 10 ※ 평가결과 동점 순위(기관)가 발생할 경우, 다음의 순서로 득점이 높은 기관을 우선 선정함. 첫째, 서울시 및 외부기관 공직기강 점검결과 둘째, 공직기강확립 추진 실적 셋째, 공직기강 확립대책 수립 및 추진의지 넷째, 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율 ？？ 평가체계 및 절차 ？ 평가체계: 3개 평가반, 4개 평가대상 그룹 구 분 평가주체 그 룹 기관구분 기관수(개) 1 평 가 총괄반 감사담당관 (73) A 그룹 (38) 본청 실·본부·국 34 시의회 및 사업소(본부) 4 B 그룹 (35) 직속기관 4 사업소 31 2 평가1반 소방재난본부 (28) C 그룹 (28) 소방재난본부 직속기관 28 3 평가2반 상수도사업본부 (16) D 그룹 (16) 상수도사업본부 소속 사업소 16 ※ 그룹별 평가대상기관 상세내역 : (붙임 1) 참조 ？ 평가절차 평가그룹별 평가 (평가총괄반, 자체평가반) ？ 대상기관별 평가점수표(붙임 4)에 의해 점수부여 ？ 평가항목별 준비(확인) 서류 검토 ？ 평가 고려사항과 평가기준에 따라 항목별 점수 부여 ※ 평가반은 자체계획 수립 및 평가실시(자체예산 활용) ？ 평가대상기관의 평가항목별 점수를 합산하여 총점 산정 ？ 평가대상기관의 총점에 의해 그룹별 서열 부여 ⑤ 평가총괄반에 평가결과 보고(소방재난본부, 상수도사업본부) 종합평가결과 및 표창계획(안) 작성 ( 평가총괄반 ) ？ 종합평가결과 작성 ？ 평가대상그룹별 평가결과 수합 ？ 종합평가결과 작성 ？ 평가대상그룹별 표창기관 및 유공직원 추천기관 선정 - 최우수기관(1개), 우수기관(3개) 및 장려기관(4개) - 유공직원(8명)은 수상기관(8개)에서 추천 ？ 종합평가결과 및 표창계획(안) 선정심사위원회 상정 평가결과 및 표창계획(안) 최종심의 ( 선정심사위원회 ) ？ 종합평가결과 및 표창계획(안)에 대한 심사 ？ 평가절차 및 점수산정 등의 타당성 ？ 표창기관 및 유공직원 추천기관 선정의 적정성 ？ 최종 평가결과 및 표창계획 확정(의결) ？ 평가반 구성 【 평가총괄반 】 ？평가총괄: 감사담당관 ？평가반장·요원: 감사1팀장 외 직원 2명 (세부 업무분장: 붙임 1) 【 자체평가반 】 ？소방재난본부, 상수도사업본부: 자체 구성하여 평가 실시 ？ 선정심사위원회 구성 ？？ 우수기관·표창수상 직원 선정방법 ？ 우수기관 선정 - 최우수(1): 그룹별로 1개 기관씩 우수기관으로 추천하여 4개 기관 중 가장 고득점을 얻은 기관 1개 (선정심사위에서 결정) - 우 수(3): 최우수기관을 제외한 각 그룹별 최고득점 기관 3개 - 장 려(4): 각 그룹별 차상위 득점 기관 4개 수상기관(직원) 의결 → 선정심사위원회 (최우수기관 1, 우수기관 3, 장려기관 4) ↑ ↑ ↑ ↑ (A그룹) (B그룹) (C그룹) (D그룹) 최우수기관 후보 → 1순위 1순위 1순위 1순위 장려기관 대상 → 2순위 2순위 2순위 2순위 ？ 표창수상 직원 선정 - 평가대상 그룹별 고득점 2개 기관 당 각 1~2명 선정 ？A그룹 2명, B그룹 2명, C그룹 2명, D그룹 2명 - 대상기관에서 표창대상 직원 추천 : 공적조서 제출 3 평가결과 조치 ？？ 우수기관·직원 시장표창 및 부상 수여 ？ 우수기관 - 최우수: 1개 기관 (시장표창 및 포상금 200만 원) - 우 수: 3개 기관 (시장표창 및 포상금 각100만 원) - 장 려: 4개 기관 (시장표창 및 포상금 각25만 원) ？ 유공직원: 8명 (시장표창 및 부상 각20만 원 상당 상품권) ？ 선정심사위원 참석 수당: 공익감사단 4명(각 15만 원× 4명) ？ 소요예산: 8,200천 원 (포상금, 사무관리비 등) ？ 6,000천 원: 감사위원회 자체예산 활용 ？예산과목: 감사위원회 감사담당관, 맑고 깨끗한 공직풍토 조성, 자율적인 공직기강 확립, 자율적인 공직기강확립 유도, 포상금, ？ 600천 원: 감사위원회 자체예산 활용 ？예산과목: 감사위원회 감사담당관, 맑고 깨끗한 공직풍토 조성, 자율적인 공직기강 확립, 감사활동 지원 및 감사의 투명성 제고, 사무관리비, ？ 1,600천 원: “사업으뜸이” 시장표창 및 부상 요청 ？2020년도 배정: “사업으뜸이” 배정 “공직기강확립 추진실적 평가” 8명 ？200,000원(도서상품권 및 전통시장 온누리상품권)×8명 = 1,600,000원 ？예산과목: 인사과, 화합과 사람 중심의 성장인사 운영, 포상관리, 우수 공무원 및 기관표창 격려, 포상금 ？？ 우수사례 전파 및 부진기관 특별관리 ？ 우수기관의 추진사례 전파 - 평가결과 각 그룹별 1순위 기관으로서 최우수기관 또는 우수기관으로 선정된 기관의 사례를 서울시 전 기관에 우수사례로 전파 ？ 부진기관 특별관리 - 관리대상: 평가그룹별 하위 10% 기관 - 관리방안: 2021년도 공직기강 집중점검 실시 등 4 행 정 사 항 ？？ 평가자료 수합 및 평가 실시 구 분 평가총괄반 (감사담당관) 자체평가반 (소방재난본부, 상수도사업본부) 평가대상 (붙임 1 참고) A, B그룹 C, D그룹 수합자료 (평가대상→평가기관) ？ 평가 준비자료 목록 (붙임 5) ？ 추진실적 자체평가 엑셀양식 (붙임 7) ？ 평가항목별 준비서류 (붙임 4 참고) 사본 편철·제출 (항목별 간지 부착) 수합자료 제출기한 (평가대상→평가기관) 2020. 11. 27.(금)까지 평가실시 및 결과제출 (각 평가반→총괄반) 2020. 12. 4.(금)까지 평가결과 제출자료 ？ 그룹별 평가 총괄표 (붙임 2) ？ 대상기관별 평가 총괄표 (붙임 3) ？ 대상기관별 평가 점수표 (붙임 4) ？？ 표창대상자 추천 (평가대상기관→감사담당관) ？ 추천시기: 평가 종료 후 해당기관 별도 통지 ？ 제출양식: 표창대상 선정결과에 따른 자체 공적조서 제출 (붙임 6) ？ 추천권자 - 본청 실·본부·국 - 사업본부·3급이상 사업소 - 4급이하 사업소 : : : 실·본부·국장(조사자: 주무과장) 사업본부·사업소장(조사자: 주무부장) 본청 소관 국장(조사자: 주무과장) ※ 시장표창 결격 요건에 해당하는 자는 추천 제외 ？ 시장표창 결격요건 (2020년도 공무원 시장표창 계획) 구 분 결 격 요 건 재직기간 서울시(시·자치구) 근무기간 3년 미만인 자 상훈 추천일 기준 2년 이내에 시장 및 장관급 이상의 표창을 받은 자 징계 금품·향응수수, 공금횡령 ·유용, 성폭력 비위 등으로 징계처분을 받은 자 중 미사면자 불문경고 및 징계처분을 받은 자로서 미말소자 ※ 말소기간 : 불문경고 1년, 견책 3년, 감봉 5년, 정직 7년, 강등 9년 훈계 등 훈계·경고·주의처분 후 6개월 미경과자 업무수행기간 현부서 전입 6개월 미경과자(사업으뜸이와 조직개편 부서 예외) ※ 단, 사업으뜸이의 경우 해당업무 6개월 미만자는 예외 불인정, 조직개편 부서라도 업무가 바뀐 경우는 예외 불인정 퇴직 정년퇴직 잔여일 1년 미만자 기타 징계의결 요구 중이거나 형사사건으로 기소 중인 자 기관 내 감사부서 또는 외부 감사기관, 수사기관에 의해 감사, 수사 중인 자 기타 공·사생활이나 언론보도 등으로 사회적 물의를 일으킨 자 ？？ 인사과 자료협조 요청 (감사담당관→인사과) ？ 기관별 평가 반영을 위해 복무점검 및 인사위원회 징계의결 자료 요청 - ’19. 11. 1.~’20. 10. 31. 기간 중 복무점검 지적 및 인사위원회에 징계의결 요구·의결된 내역 ？？ 추진 일정 ？ 평가계획 통보 (평가기관→평가대상) ？ 평가자료 제출 (평가대상→평가기관) ？ 평가반 평가실시 및 평가결과 제출 ？ 선정심사위원회 심의 및 결과보고 ？ 인사과 표창 요청 ？ 표창수여 및 포상금 지급 : : : : : : ’20. 11. 20. ’20. 11. 27. ’20. 11. 27.～12. 4. ’20. 12. 7.～12. 11 ’20. 12. 16 ’20. 12월 말 붙임 1. 평가대상기관 및 평가요원 현황 1부. 2. 그룹별 평가 총괄표 1부. 3. 대상기관별 평가 총괄표 1부. 4. 대상기관별 평가 점수표 1부. 5. 공직기강 확립 추진실적 평가 준비자료 목록 1부. 6. 공적조서 작성양식 1부. 7. 추진실적 자체평가 엑셀양식 (별도첨부) 1부. 붙임 1 평가대상기관 및 평가요원 현황 구 분 기관구분 대 상 기관수 평가요원 평가대상기관 계 4개 그룹 117 감사담당관 (감사1팀장) A 그룹 본청 (실·본부·국·관·단 등) 34 감사담당관 (김은호) 대변인, 서울혁신기획관, 시민소통기획관, 청년청, 서울민주주의위원회, 기획조정실, 노동민생정책관, 비상기획관, 스마트도시정책관, 민생사법경찰단, 남북협력추진단, 도시공간개선단, 공공개발기획단, 기술심사담당관, 인권담당관, 경제정책실, 복지정책실, 도시교통실, 문화본부, 기후환경본부, 행정국, 재무국, 평생교육국, 관광체육국, 시민건강국, 안전총괄실, 도시재생실, 도시계획국, 주택건축본부, 푸른도시국, 물순환안전국, 지역발전본부, 소방재난본부 시의회 및 사업소(본부) 4 시의회, 도시기반시설본부, 상수도사업본부, 한강사업본부 B 그룹 직속기관 4 감사담당관 (최종현) 시립대학교, 인재개발원, 보건환경연구원, 농업기술센터 사업소 31 도로사업소(동부, 서부, 남부, 북부, 성동, 강서), 녹지사업소(중부, 동부, 서부), 체육시설관리사업소, 서울대공원, 물재생센터(중랑, 난지), 서울역사박물관, 시립미술관, 차량정비센터, 품질시험소, 공무원수련원, 교통방송, 아동복지센터, 데이터센터, 시립병원(어린이, 은평, 서북), 서울도서관, 한성백제박물관, 서울역사편찬원, 서울시립과학관, 서울식물원, 서울기록원, 서울공예박물관 C 그룹 소방재난본부 직속기관 28 소 방 재난본부 (자체지정) 서울종합방재센터, 소방학교, 청와대소방대, 119특수구조단, 소방서(종로, 중부, 광진, 용산, 동대문, 영등포, 성북, 강북, 은평, 강남, 서초, 강서, 강동, 마포, 도봉, 구로, 노원, 관악, 송파, 양천, 중랑, 동작, 서대문, 성동) D 그룹 상수도사업본부 산하 사업소 16 상 수 도 사업본부 (자체지정) 수도사업소(중부, 서부, 동부, 북부, 강서, 남부, 강남, 강동), 아리수정수센터(광암, 구의, 뚝도, 영등포, 암사, 강북), 서울물연구원, 수도자재관리센터 붙임 2 그룹별 평가 총괄표 ？？ 그 룹 명 : A, B, C, D ？？ 평가주체 : 감사담당관, 소방재난본부, 상수도사업본부 직 급 성 명 ？？ 직 급 성 명 ？？ ？？ 평가기간 : 2020. 11. 00.～11. 00. ？？ 평가직원 : ？？ 평가결과 집계표 연번 평가대상기관 평가일자 평가총점 그룹내 순 위 비고 1 ○○사업소 ’20. 11. 00. 93 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 붙임 3 대상기관별 평가 총괄표 ？？ 대상기관: ○○사업소 ？ 그룹명: A, B, C, D그룹 ？？ 평가총점 구 분 대책수립 및 추진의지 확립실적 서울시 및 외부기관 공직기강 점검결과 비고 대책수립 회의·교육 자체점검 지적·조치 비위정도 비위경중 점 수 ？？ 평가의견: ？？ 기관현원: ？？ 평가주체: 감사담당관, 소방재난본부, 상수도사업본부 ？？ 평가일자: 2020. 11. 00.～11. 00. ？？ 평가직원: 소속 직급 성명 ？？ 붙임 4 대상기관별 평가 점수표 1. 공직기강 확립대책 수립 및 추진 의지 (25점) 평가항목 (유형) 준비(확인)서류 평가 고려 사항 평가기준 배점 ① 자체적인 공직기강 확립계획의 적시성 (정량지표) - ’20년 자체계획 - 적기에 공직기강 확립대책 수립여부 ○ 3월 이내에 계획수립 13 13 ○ 4월 이후 계획수립 9 ○ 계획을 수립하지 않은 경우 0 ② 공직기강 확립의지 확산·전파 등 자체교육 (회의)실적(정량지표) - 공직기강 관련 산하기관 회의자료 및 자체교육 관련 자료 - 산하기관, 자체 직원에 대한 기강확립 의지 확산노력 정도 ○ 산하기관 직원교육(회의)을 12회 이상 실시한 경우 12 · 12회 이상 12 · 9회∼12회 미만 9~11 · 6회∼9회 미만 6~8 · 6회 미만 0~6 2. 공직기강 확립 실적 (35점) 평가항목 (유형) 준비(확인)서류 평가 고려 사항 평가기준 배점 ① 자체 공직기강 점검의 적극성 (정량지표) - 자체 공직기강 점검계획서 및 점검결과 보고서 등 관련서류 - 자체 공직기강 점검 횟수 ○ 공직기강 점검을 4회 이상 실시한 경우 ※ 4회 실시를 만점으로 미실시 1회당 2점 감점 15 ② 자체 공직기강 점검의 실효성 (정량지표) - 자체 공직기강 점검 결과보고서, 지적 및 조치내용 등 관련서류 - 지적건수 및 내용 - 조치 적정성 ○ 자체 점검결과 지적 및 조치 10건 이상인 경우 ※ 10건 지적 및 조치건수를 만점으로 1건당 1점 감점 20 3. 서울시 및 외부기관 공직기강 점검결과 (30점) 평가항목 (유형) 준비(확인)서류 평가 고려 사항 평가기준 배점 ？ 서울시 공직기강 관련 점검결과 비위 정도 (정량지표) - 점검결과, 조치요구 등 통보문서 - 점검회수별 지적 건수 ○ 아래 배점방법에 따라 배점 ※ 단, 점검횟수가 전혀 없는 경우는 그룹별 평점의 평균점수 부여 - 배점방법: 20점-감점(아래산식) - 감점산식: (지적건수/점검회수)×4점 ※ 소수점 이하 반올림 20 ？ 서울시 및 외부기관 공직 기강관련 점검 결과 비위 경중 (정량지표) - 점검결과, 조치요구 등 통보문서 - 지적된 비위의 처분내용 ○ 점검결과 지적된 건수가 없는 경우 ※ 지적건수 없는 경우를 만점으로 징계 건당 7점, 훈계(경고)는 건당 4점, 주의는 건당 2점씩 감점 10 4. 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율(10점) 평가항목 (유형) 준비(확인)서류 평가 고려 사항 평가기준 배점 ？ 청백-e시스템 모니터링 경보 발생 적기 처리율 (정량지표) - 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기처리율 결과 - 본청, 사업소, 상수도사업본부, 소방본부로 구분 ○ 행정안전부의 청백-e시스템 평가기준 적용 10 ○ 95% 이상 100% 이하 10 ○ 90% 이상 95% 미만 8 ○ 70% 이상 90% 미만 6 ○ 50% 이상 70% 미만 4 ○ 0% 이상 50% 미만 2 붙임 5 공직기강 확립 추진실적 평가 준비자료 목록 1. 공직기강 확립대책 수립 및 추진 의지 평가항목 준비(확인)서류 ① 자체적인 공직기강 확립대책의 충실성 및 적정성 ○ ② 공직기강 의지 확산, 전파 및 자체 교육 ○ 2. 공직기강 확립 실적 평가항목 준비(확인)서류 ？ 자체 공직기강 점검의 적극성 ○ ？ 자체 공직기강 점검의 실효성 ○ 3. 서울시 및 외부기관의 공직기강 점검결과 평가항목 준비(확인)서류 ？ 서울시 공직기강관련 점검결과 비위 정도 ○ ？ 서울시 및 외부기관 공직기강관련 점검결과 비위 경중 ○ 4. 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기처리율: 감사위원회에서 제공 붙임 6 공 적 조 서 (1) 성명(기관명) (한자, 원명) (2) 생년월일 - (3) 군번 (군인의 경우) (4) 등록기준지 (국적) 기재생략 (5) 주 소 기재생략 (6) 직 업 (7) 소 속 공 무 원 (8) 직 위 (9) 등급(직급, 계급) (10) 근무기간 (11) 공적요지(200자내외) (12) 공적분야 코드 (13) 추천훈격 서울특별시장 (14) 추천순위 기재생략 조 사 자 (15) 소 속 (15) 직 위 (17) 직 급 (18) 성 명 (인) 위의 기록이 틀림없음을 확인합니다. 2020년 12월 일 추 천 관 (인) 주요학력 및 경력 (19) 년 월 일 (20) 이 력 (21) 년 월 일 (22) 이 력 과거 포상기록(훈장？포장？표창별로 기록) (23) 년 월 일 (24) 내 용 (25) 년 월 일 (26) 내 용 (27) 공 적 사 항

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