다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-8310 결재일자 2020. 11. 19. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 강휘석 홍성원 노기오 11/19 장형순 협 조 2020/21년 겨울철 제설지원 추진계획 2020. 11. 동대문소방서 (재난관리과) 2020/21년 겨울철 제설지원 추진계획 ？ 최근 이상기후에 의한 잦은 강설과 폭설에 대비하고 신속한 대응과 효율적인 지휘체계를 확립하여 시민 생활불편을 해소하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 : 소방기본법 제16조의2(소방지원활동) ○ 자연재해에 따른 급수？배수 및 제설 등 지원활동 ？？ 추진기간 : 2020. 11. 15. ~ 2021. 3. 15. (4개월간) ？？ 인력현황 : 469명 (소방 265명 / 의용소방대 204명) ？？ 추진방향 ○ 제설 취약지역 8개소 집중관리 ○ 24시간 제설지원본부 운영 : 소방서(상황실) ○「119 긴급 기동단」운영(기상특보 발령전 예비특보 단계부터 대응) ○ 설해 전조정보 수집 및 상황전파를 위한「재난정보통신원」운영 Ⅱ 기상전망 2020년 겨울철 기후전망 기온 평년(0.6℃)과 비슷하겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 강수량 평년(67.7~97.3㎜)과 비슷하거나 적겠으나 찬 대륙고기압 확장 시 서해안과 강원영동은 지형적 영향으로 많은 눈 내릴 때가 있겠음 ？ 강설,폭설 등 돌발 기상상황 대비 선제적 대응 및 신속한 대응태세 확립 ？？ ’19/20년 총 적설량 8.9㎝, 일 최대 적설량 4㎝ Ⅲ 2020 / 2021 추진계획 ？？ 제설지원 상황실 운영 ○ 운영시기 : 강설(降雪) 기상정보 발령시 (1단계이상) ○ 주요임무 ※ 운영장소 : 소방서(상황실) - 재난취약계층 안전지원 및 순찰활동 등 독려 - 제설지원 추진실적 관리 및 상황보고서 작성 등 ○ 상황판단회의 : 필요할 경우 실시 위기단계 관 심 주 의 경 계 심 각 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응대세 확립 위기수준 예비단계 1단계 2단계 3단계 상황관리 강설량 1∼5㎝미만 예보시 강설량 5㎝이상 예보시 강설량 10㎝이상 예보시 상황판단 회의 - 당직 : 3명 당직 : 4명(당직보강1) 당직 : 5명(당직보강2) - 주재 : 당직관 참석 : 평상당직 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서장 참석 : 팀장,단장,과장 ？？ 제설 취약지역 제설(순찰) 지원 ○ 제설취약지역 : 8개소(2.3Km) 별첨 - 고갯길 3, 지하차도 2, 입체교차로 1, 고가차도 2 계 현장대응단 청량리 전농 용두 휘경 비고 8 2 1 3 1 1 ○ 제설관련 장비 보유현황 명 칭 넉가래 각삽 빗자루 제설삽날 염화칼슘 소금 사 진 구 분 제 설 자 재 제 설 장 비 염화칼슘 (25kg/포) 소금 (25kg/포) 모래 (5kg/포) 넉가래 삽 빗자루 제설 삽날 기 타 총계 91 3 28 31 38 33 38 현장대응단 43 7 10 7 10 청량리 5 5 7 7 7 10 전농 18 3 7 3 3 8 용두 7 3 10 5 10 10 10 휘경 18 10 5 8 6 ※ 2020 동대문구청 도로과 염화칼슘 60포 및 기타 제설장비 지원요청(재난관리과-8146(2020.11.13.)호「동대문소방서 겨울철 제설지원대책에 따른 제설자재 협조 요청」 ？？ 상황 단계별 제설 지원 ○ 제설대책 1단계 발령 시 - 소방관서 청사 주변 제설 활동 ·운 영 : 제설대책 1단계 시 즉시 가동 ·편 성 : 소방서 출동대원 + 당직근무자 ·임 무 : 청사 및 청사주변 인도 제설 - 재난정보통신원(의용소방대) 운영 · 임 무 : 상황정보 수집 및 전파 · 인 원 : 172명 (의용소방대 8개대) · 정보수집 : 설해로 인한 안전사고 발생 우려지역 및 교통마비 ？ 통제 구간 등 정보 전반 · 제 보 : 재난 전조정보 전용회선 운영(서울종합방재센터) ※ 전용회선 운영 : 3회선 (☏ 726 - 2761 ~ 2762 / fax 726 - 2044) · 관계기관 정보 전파 : 전 부서 (소방청, 구청 등)에 NDMS 입력 정보공유 ○ 제설대책 2단계 발령 시 - 『119 긴급기동단』 운영 · 운 영 : 제설대책 2단계 시 즉시 가동 · 편 성 : 소방서 단위 운영 (5분 출동조 편성？투입 대기) 소방서별 50명 (당번 출동대원 + 당직근무자 + 제설순찰 근무자 포함) · 임 무 : 제설 취약지역 현장 순찰(정보수집 및 긴급상황 전파) ※ 소방출동로 확보 등 제설 작업이 미치지 못하는 도로 등 우선 지원 - 의용소방대 지역 내 제설 지원 활동 강화 · (상황 전파) 제설 대책 2단계(5㎝ 이상) 비상발령 시 문자메시지 발송 · (활동 지역) 취약계층 시설 주변 및 달동네 등 고지대마을, 이면도로 등 제설 취약지역 우선 ○ 제설대책 3단계 발령 시 - 대규모 폭설시 긴급 대응대책 추진 · 대규모 폭설 인한 대규모 교통사고 등 발생시 긴급구조통제단 가동 · 초기에 체계적인 상황 지휘 및 한 발 빠른 대응으로 재난피해 최소화 <재난현장 서울시 긴급구조통제단 가동> ？ 추진부서 : 소방재난본부(현장대응단) ？ 협조기관 : 종합방재센터, 특수구조단, 소방서 ？ 대응단계 : 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방본부장) ？ 지휘관할 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 재난대응과장 안전지원과장 소방행정과장 예방과장 - 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영 · 운영시기 : 건물붕괴, 교통사고 등 다수 사상자 발생시 · 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？ 중증도분류에 따라 응급의료센터(기관) 등 51개 병원 분산이송 ？ 민간？보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력 협조기관 : 서울종합방재센터(종합상황실), 소방서 - 폭설시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 제설 지원(지원 요청시) · 지붕붕괴 위험 대상시설물 현황 : 1동(동대문 관내 노후건물 1개동) Ⅳ 행정사항 ？？ 단계별 조치사항, 상황관리 및 소방력 지원현황 확인 등 총괄(당직관) ？？ 제설지원활동 사전 장비점검, 안전사고 방지(현장대응단, 각 안전센터) ？？ 제설지원 작업시 소방력 지원사항 등 제설활동입력시스템 입력, 취합 등 (제설당직 및 각 안전센터 서무) ？？ 비상근무자 : 응소(순찰, 근무)시간 당직상황일지 기재, 비상근무 실시 ？？ 제설지원 추진실적 등록 철저(취합 → 보고) ？ 본부 : 행정포털/업무시스템/소방웹하드/서울소방/본부 재난대응과/2020 제설실적 소방서 : 소방웹하드/서울소방/동대문소방서/재난관리과/대응총괄팀/2020 제설실적 ※ 종합재난관리시스템 / 정보관리시스템 / 보고대 / 제설활동입력시스템 ？ 실적 등록 [붙임 6 서식] - 최초등록 : 비상단계 발령 후 3시간이내 - 중간등록 : 최초등록 후 3시간마다 - 최종등록 : 익일 06:00까지 ※ 비상단계 해제 시 : 2시간 이내(야간인 경우 익일 06:00까지) 붙임 1. 제설 비상근무표 1부. 2. 제설 취약지역 현황(동대문) 1부. 3. 제설 지원(취약)지역 순찰 대상 1부. 4. 폭설 시 지붕 붕괴사고 방지를 위한 지붕 제설작업 지원방안 1부. 5. 적설 취약구조물 현황(동대문) 1부. 6. 제설지원 추진실적 양식 1부. 7. 제설활동 입력시스템 매뉴얼 1부. 끝. ？？ 당직보강 및 비상근무 동원 구 분 판 단 기 준 근 무 기 준 본부 및 방재센터 소 방 서 평 시 (관심) ？？상황 유지 필요시 ？？예방활동 필요시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 보 강 (주의) ？？강수확률 30%이상으로서 기온 2℃ 미만 일 때 ？？강설량 1㎝ 미만 예보시 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 1단계 (주의) ？？강설예보 - 강설량 1~5㎝ 미만 예보시 ？？제설지원 상황실 운영 (주간:재난대응과. 야간:당직) ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 ？？상황요원(3명 이상) ？？24시간 상황 유지 2단계 (경계) ？？강설예보 - 강설량 5㎝이상 예보시 ？？제설지원 상황실 운영 (재난대응과/주·야) ？？당직보강 1명 ？？재난대응과 1/3 동원 ？？119 긴급기동단 운영 (소방서별 50명) ？？당직보강 1명 ？？내근 1/5 동원 3단계 (심각) ？？강설예보 - 적설량 10㎝이상 예보시 ？？내근 1/4 동원 ？？당직보강(2단계 + 1명) ？？2단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 ？？내근 1/3 동원 ？？당직보강(2단계 + 1명) ？？3단계 근무기준 및 특별 부여사항 추진 <제설당직 당직비 지급기준> ？？ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) ？？ 지급기준 : 제설당직 응소이후 4시간 이상 경과한 경우에만 당직비 지급 평 일(1인 6만원) / 휴일(1인 12만원) <비상근무 시간외 근무인정> ？？ 지급근거 :「공무원법」, 공무원보수업무 처리지침(인사혁신처 예규 제84호) ？？ 지급기준 : 내근 月 57시간 이내에서 인정(1일 기준은 0시를 기준 함) 교대근무(외근) : 근무시간 인정 / 일일근무(내근) : 1일 최대 4시간 ？？ 단계별 비상근무 방법 구 분 단계별 근무방법 본 부 방 재 센 터 소 방 서 2단계 ○ 당직보강1명 ○ 제설지원 상황실 운영 ○ 비상근무직원 - 제설 취약지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 각 소방서 제설지원 현황 취합 ○ 각 소방서 제설 지원 현황 보고 - 본부 당직실 - 제설 대책본부 ○ 비상근무직원 - 제설지역 순찰, 필요시 제설 지원 작업 ○ 제설보강 당직원 - 제설지원실적 등 방재센터에 보고 3단계 (필요시 전직원) ○ 비상 소집직원 - 청사주변 제설 - 제설지원지역 실태 점검？독려 ○ 비상근무직원 - 제설 상황관리 - 제설지원실적 취합 - 청사주변 제설 ○ 본부 및 제설대책본부에 실적 취합보고 ○ 당직 : 제설지원 등 상황관리 및 실적취합 본부(방재센터) 보고 ※「제설활동입력시스템」실적 입력 ○ 비상소집직원 - 청사주변 제설 작업 - 관내 제설지원 작업 보 고 방법 등 ○ 보고방법(1단계 이상 발령시) - 소방서 :「제설활동입력시스템 - 종합재난관리스시템」 실적 실시간 입력 철저 - 방재센터 및 본부 제설대책본부 : 실시간 입력 자료 활용 보고서 작성 ※ 최종보고는 일일상황보고서에 첨부하여 익일 본부장 보고

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재난관리과-8310

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