다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물재생시설과-14145 결재일자 2020. 11. 18. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 물산업혁신팀장 물재생시설과장 양성구 강승곤 11/18 윤창진 협조 물재생운영팀장 노정현 2019년분 물재생센터 운영성과 평가결과 및 개선계획 2020. 11. 물순환안전국 (물재생시설과) 2019년분 물재생센터 운영성과 평가결과 및 개선계획 물재생시설의 효율적 운영을 위하여 실시한 ’19년분 물재생센터 운영성과 평가결과 및 개선계획을 보고드림 1 추진근거 ？ 하수도법 시행령 제15조의 4(성과평가) ？『공공하수도시설 관리업무 대행지침』(환경부) : 평가주기 1년 ？ 물재생센터 통합평가 추진계획(’10.12.24.) : 직영, 위탁시설 통합평가 실시 2 물재생시설 현황 <2019년 물재생센터 현황> 구 분 직 영 위 탁 중랑 난지 탄천 서남 중랑 난지 시설용량 134만톤/일 86만톤/일 수처리 90만톤/일, 건조 200톤/일 수처리 163만톤/일, 분뇨 4,000톤/일, 소각 150톤/일 25만톤/일 건조 300톤/일, 분뇨 4,000톤/일, 탈수 555톤/시 건조·소각 150톤/일, 분뇨 4,500톤/일, 탈수 406톤/시 대상시설 수처리 수처리 수처리, 건조 수처리, 분뇨,소각 수처리 (현대화1) 슬러지건조, 분뇨처리, 탈수기동 슬러지 건조·소각, 분뇨처리, 탈수기동 운영인력 130 109 111 182 18 40 33 수탁업체 - - (주)탄천환경 (주)서남환경 지에스건설(주) 대양엔바이오(주) 대양엔바이오(주) 3 평가추진개요 평가대상 ？ 4개 물재생센터 7개 기관(직영2, 전체위탁2, 부분위탁3) - 법규 대상 : 위탁시설(탄천, 서남, 중랑현대화, 중랑부분위탁, 난지부분위탁) - 직영센터는 환경부지침 대행평가대상 아니나 운영실태 점검위해 자체평가 <평가대상 현황> 구 분 직영(2) 전체위탁(2) 부분위탁(3) 중랑 난지 탄천 서남 중랑 난지 분 야 수처리 수처리 전체시설 전체시설 수처리 (현대화1) 분뇨ㆍ탈수ㆍ 슬러지 분뇨ㆍ탈수ㆍ 소각ㆍ건조 대행업체 - - 탄천환경 서남환경 지에스건설 대양엔바이오 대양엔바이오 대행기간 (계약기간) - - ’18.1.1.~ ’20.12.31. ’19.7.1.~ ’22.6.30. ’18.6.1.~ ’20.12.31. ’18.2.1.~ ’20.12.31. ’18.2.1.~ ’20.12.31. 평가대상운영기간 ’19.1.1.~ ’19.12.31. (1년) ’19.1.1.~ ’19.12.31. (1년) ’19.1.1.~ ’19.12.31. (1년) ’19.7.1.~ ’20.6.30. (1년)1) ’19.6.1.~ ’20.6.30. (1년1개월)1) ’19.2.1.~ ’20.6.30. (1년5개월)1) ’19.2.1.~ ’20.6.30. (1년5개월)1) 1) 잔여계약기간이 1년 미만인 경우 계약만료 도래 시까지의 잔여계약 기간 중 일부 또는 전부를 전년도 평가기간과 합산하여 성과평가를 실시 평가내용 ？ 평가기준 구 분 환경부 지표 서울시 자체지표 하수처리 분뇨처리 하수처리(직영, 전체위탁) 평가항목 4개분야 37개항목 3개분야 19개항목 9개 항목 비고 하수처리효율, 민원처리율 등 계량대 교정율 등 탈수케잌 함수율, 계약방법 개선률 등 ？ 평가방법 - 민간위탁 : 한국상하수도협회 1차 평가 ⇒ 평가위원회에서 점수 확정 - 직영센터, 서울시지표 : 물재생시설과 1차 평가 ⇒ 센터 담당자 회의 후 점수 확정 평가위원회 구성 구분 일자 및 장소 성 명 근무사항 1회 ’20.10.22. (온나라 영상회의) 2회 ’20.10.29. (한국상하수도협회 5층 중회의실) 성과평가 담당자 회의 일자 및 장소 성 명 근무사항 ’20.11.3. (서울시 서소문별관 1동 8층 회의실) 4 성과평가결과 평가점수 및 순위 구 분 직영부문 위탁부문 센터명 중랑 수처리 난지 수처리 탄천 수처리, 건조 서남 수처리, 분뇨, 소각 중랑 (현1 수처리) 중랑 분뇨, 건조？탈수 난지 분뇨, 건조？탈수, 소각 평가점수 19년도 18년도 17년도 평가결과 ？ 되어 전체적으로 운영성과가 우수하다고 판단됨 평가위원회 주요 심의의견 ？ 대행성과평가 원안의결, 보고서 기술내용 일부 수정의견 제시 ？ () 관리대행 평가점수가 전차 대비 상승하여 관리대행업체의 지표개선을 위한 노력이 인정되며, 관리대행 업무가 적정하게 수행되었다고 판단됨 ？ () T-P는 약품조절을 통해 처리효율을 높일 수 있으므로 적정 약품투입량 산출을 위한 공정진단 여부 검토 ？ () Bio-filtration 공법은 대부분 여재의 문제가 많으므로 지속적인 모니터링 관리 필요 ？ () CSOs 관리에 있어 월류수 수질관리와 초기강우에 대한 오염부하 저검방안에 대하여 적정관리방안을 도출할 수 있는 노력이 필요 ？ () 슬러지 → 찌꺼기로 표기 ？ () 난지 악취배출구에서의 복합악취가 법적기준에 근접하므로 악취개선을 위한 행위가 필요 5 평가결과 분석 세부 평가결과 평 가 분 야 직영부문 위탁부문 중랑 난지 탄천 서남 중랑 중랑 난지 수 처 리 건조 수처리 분뇨 소각 수 처 리 분뇨 건조,탈수 분뇨 건조, 탈수 소각 종합 평가점수 환경부 지표 협회 평가 자체 평가 대행업체(운영인력) 하수처리시설 분뇨처리시설 하수찌꺼기 및 재이용 서비스 질 서울시 지표(운영관리) 평가 분석(요약) <중랑> ？ 평가기간 동안 수처리시설은 한 사실이 있어 수질관리에 대한 계속적인 모니터링 감시 필요 ？ 하수찌꺼기 감량화 및 하수도 월류수(CSOs) 관리를 위한 노력이 필요함 ？ 건조 및 탈수시설은 에너지사용량 절감을 위해서 조명설비의 LED 교체 등 부가적인 노력이 필요함 <난지> ？ 운영요원 교육이수, 유량계 교정률, 사용약품 절감률, 에너지 절감률에서 전년에 비해 점수가 상승하여 수처리분야 종합점수가 향상됨() ？ 평가기간 동안 수처리시설은 한 사실이 있어 수질관리에 대한 계속적인 모니터링 감시 필요 ？ 건조 및 탈수시설의 약품사용량 절감을 위해서는 탈수시설에 폴리머 단일약품을 사용하고, 그 외 총인처리나 배관스케일 제거를 위해서는 별도의 전용 약품을 사용하여 전체 약품 사용량을 감소하는 방안에 대한 검토가 필요 ？ 타시도 유·출입유량계 관리실태 점검을 통하여 유량계 정상작동 상태 및 이상항목 발견 시 검교정이 필요함 <탄천> ？ 강우시 하수처리율, 방류수 수질기준 준수, 유량계 교정률, 사용약품 절감률, 에너지 절감률, 모니터 시행횟수 항목에서 평가점수가 저조함 ？ 평가기간 동안 수처리시설은 한 사실이 있어 수질관리에 대한 계속적인 모니터링 감시 필요 ？ 전화모니터링 외에 하수처리시설 인식에 관한 질문, 개선요청사항 등을 포함한 별도의 설문조사서를 마련하여 방문객을 대상으로 조사를 실시하고, 이에 대한 결과분석 및 개선노력이 필요함 <서남> ？ 강우시 하수처리율, 사용약품 절감률, 에너지 절감률, 처리수 장내 재이용률, 민원발생 감소율, 분뇨처리시설 계량대 교정률 항목에서 평가점수가 저조함 ？ 평가기간 동안 수처리시설은 한 사실이 있어 수질관리에 대한 계속적인 모니터링 감시 필요 ？ 현 근무인력의 자격취득에 대한 독려가 필요하며, 운영요원의 법정교육 및 외부교육 이수에 관한 관리가 필요함 6 행 정 사 항 ？ 평가결과 통보 및 4개 센터(부분위탁 포함)와 협의하여 개선대책 도출 ？ 환경부 평가결과 제출 시 환경부 지침에 따른 평가결과만 제출(위탁만 해당) ？ 서울시 자체기준은 서울시 물재생센터 운영성과평가를 위한 자료로만 활용 ？ 성과평가 업무대행기관인 한국상하수도협회에 대행수수료 지급(71,771,700원) 붙임 1. 운영성과평가점수 1부 2. 성과평가 결과 보고서 각 1부. 끝.

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물재생시설과-14145

D0000041268110