다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 외국인다문화담당관-11656 결재일자 2020. 10. 13. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 외국인주민인권팀장 외국인다문화담당관 여성가족정책실장 임선희 문현경 류경희 10/13 송다영 협 조 서울이주여성상담센터 운영기관 공모？선정 계획 2020. 10. 여성가족정책실 (외국인다문화담당관) 서울이주여성상담센터 운영기관 공모·선정 계획 서울이주여성상담센터의 위탁기간 만료(재계약)에 따라 전문 민간기관을 대상으로 공모？선정하고자 함 Ⅰ 추진경위 ？？ 추진근거 ○ 다문화가족지원법 제8조 ○ 서울시 외국인주민 및 다문화가족지원 조례 제7조, 제18조, 제20조 ○ 서울시 행정사무와 민간위탁에 관한 조례 제4조, 제11조 ？？ 추진경위 ○ 서울이주여성상담센터 민간위탁(재위탁) 추진계획 수립 : ’20.6.16 ○ 민간위탁운영평가위원회 심의 결과 적정 : ’20.7.8. ○ 제297회 시의회 동의안 가결 : ’20.9.15. ○ 일상감사의뢰 : ’20.10.8. Ⅱ 민간위탁 개요 ？？ 위탁사무명 : 서울이주여성상담센터 운영 ？？ 위탁대상 시설 ○ 시설명 : 서울이주여성상담센터(산하 한울타리 쉼터) ※ 한울타리 쉼터 : LH임대주택 2개호(각 방3개 등) 긴급보호시설 ○ 위 치 : 종로구 종로38 서울글로벌센터 4층 ○ 규 모 : 60.19㎡(사무실, 상담실 2, 창고) ○ 인 력 : 12명(상담센터 8명, 쉼터 4명) ？？ 주요 위탁사업 ○ 서울이주여성상담센터 관리·운영 및 상담서비스 제공 ○ 한울타리쉼터 관리·운영 및 긴급보호서비스 제공 ○ 다국어통번역지원단 운영, 유관기관 간 네트워크 강화, 홍보 ○ 기타 이주여성 인권 보호 및 안정적 생활지원에 필요한 사업 등 ？？ 위탁기간 : 3년(2021.1.1. ~ 2023.12.31.) ？？ 위탁기관 선정 : 공개모집 및 적격자심의위원회 심의 ？？ 위탁사업비 : 643,317천원 (2021년 기준) 구 분 산출금액(천원) 산출내용 비고 계 643,317 인건비 485,579 ○센터장1, 팀장 1, 직원 10 운영비 31,818 ○가구？집기 구입？배치 및 관리 ○전산기기, 소모품 등 물품 구입 ○시설유지비 및 기타 운영비 사업비 125,920 ○성폭력 예방 사업 ○다국어통번역단 운영 관리 ○전문심리상담 및 법률·의료지원 ○상담기록시스템 관리 및 홈페이지 구축 ○한울타리쉼터 운영 관리 등 ※ ’21년 위탁사업비는 확정전 예산으로 예산편성, 사업계획 검토, 계약심사에 따라 조정될 수 있음 ？？ 추진절차 위탁기관 공모 제안서 접수 현장확인 및 제안서평가 (적격자심의) 계약심사 위탁협약 체결 ’20. 10.14. ~10.28. ’20. 10.27. ~10.28. ’20. 10.30. ~11월중순경 ’20. 11월중 ’20. 12월 Ⅲ 세부 추진계획 1. 위탁운영기관 모집 ？？ 모집공고 ○ 공고기간 : 2020.10.14.(수) ~ 10.28.(수) ○ 공고매체 : 서울시 홈페이지 ○ 참가자격 -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 구비하고,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 최근 2년간 입찰참가자격 제한(부정당업자 제재) 사실에 해당하지 않는 기관으로, - 최근 3년이내 이주여성 대상 상담 관련 사업운영 실적이 있으며, - 이주여성 대상 사업운영 등 위탁사무 수행에 필요한 전문성, 경험 등을 갖추고, 공고된 제안요청 사항 등을 충실히 이행할 수 있는 역량 있는 법인 또는 단체 ※ 공동수급 및 공동이행방식 불가 ？？ 참가신청서 접수 ○ 일 시 : 2020.10.27.(화) ~ 10.28.(수) 18:00까지 ○ 장 소 : 서울시청 신청사 9층 외국인다문화담당관(방문접수) ○ 제출서류 : 참가신청서 및 사업제안서 등 ？？ 신청기관 현장확인 ○ 기 간 : 2020.10.30.(금)부터 ○ 대 상 : 위탁운영 공개모집 신청서 제출기관 ○ 확 인 자 : 2명 이상(공인회계사 1, 직원 1명 이상) ○ 내 용 : 신청 단체(법인) 제출서류 및 기관현황 등 사실 확인 2 . 제안서 평가 및 선정 ？？ 적격자심의위원회 심의 ※ 세부 심사계획 별도 수립 ○ 일 시 : 2020.11월중순 ○ 구 성 : 7명 - 위원장 : 평가당일 외부위원 중 호선 - 다문화, 이주여성 등 관련 분야 (실무)전문가, 교수, 회계전문가, 공무원 등 ？ 심의위원 예비명부 작성, 신청기관 추첨으로 위원 확정 ※ 시민감사옴부즈만위원회에 공공사업감시활동(입회) 요청 예정 5억이상 사업 해당 ○ 평가방법 : 신청기관 제안 설명 및 평가위원 질의？응답 ○ 심의내용 : 정성적 평가(70점) 항목 ※ 정량적 평가(30점) : 사업부서 평가 구 분 평 가 항 목 배점(점) 비고 계 100 정량적 평가 (30) 사업수행 실적 및 전문인력 보유 (23) ？ 최근 3년간 이주여성 관련 시설운영 실적 건수 8 사 업 부 서 평 가 ？ 최근 3년간 이주여성 관련 보조사업 실적 건수 8 ？ 이주여성 등 관련 분야 전문인력 수 7 경영상태 (7) ？ 신용평가 등급서 4 ？ 회계 투명성(자체감사, 외부감사, 외부공고) 3 정성적 평가 (70) 기술·지식능력 (전문성) (8) ？ 사업의 이해도 및 비전 ？ 사업의 구체성·전문성 8 적격자심 의 위원회 평 가 사업계획의 적절성 (30) ？ 발전전략 및 단계별 목표와 추진일정 등 15 ？ 프로그램 운영계획의 참신성 및 전문성, 실현가능성 등 15 시설운영 계획의 적정성 (25) ？ 조직구성 및 효율적 인력 운영 ？ 전문성 제고를 위한 외부 전문인력 협력 방안 25 ？ 수탁기관 조직 및 인력 운영 적정성 판단 - 성희롱예방·인권·청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책수준 ？ 시설 활용 및 분야별 공간운영 계획 ？ 시설 활성화 방안(홍보, 이용 활성화 등) ？ 예산운영 계획의 적정성 종사자 고용안정성 (7) ？ 고용 승계？유지, 정규직 전환？유지 계획 ？ 고용형태 및 노동조건, 처우 개선 노력 ？ 근로기준법 준수 등 7 ？？ 우선협상대상자 선정 ○ 선정방법 - 정성적 평가와 정량적 평가를 합산한 점수가 70점 이상인 경우 협상적격대상자로 인정, 최고득점자를 우선협상대상자로 선정 - 우선협상대상자가 결격사유가 있거나 기한 내에 협약을 체결하지 않을 경우, 70점 이상인 단체 중 차순위 기관과 협상 ○ 선정결과 및 위탁사항 게시 : 시 홈페이지(2020.11월중 예정) 3. 위수탁 협약체결 ？？ 민간위탁 계약심사(사업비 심사) ○ 심사부서 : 계약심사과 ○ 심사시기 : 수탁기관과 협약체결 전 ○ 심사내용 : 위탁비용(인건비, 운영비, 사업비 등) 적정성 ？？ 협약체결 ○ 협약서(안) - ‘서울시 민간위탁 위？수탁 표준협약서’ 준용, 위탁운영기관으로 선정된 단체(법인)와 협의 작성 ○ 협상 의무기간 부여 - 협약서(안) 제시와 협약체결일 사이에 7일 이상 협상기간 부여 ○ 공 증 : 협약 체결 후 공증, 협약서 사본 7일 이내 조직담당관에 제출 Ⅳ 행정사항 ？？ 부서 협조사항 ○ 공개모집 공고 의뢰(공고전) : 정보공개정책과 ○ 공공사업감시활동 요청(적격자심의위 개최 전) : 시민감사옴부즈만위원 ？？ 소요예산 ○ 적격자심의위원회 개최비용 : 1,200천원 - 위원회 참석수당 : 900천원(150천원 × 6명) - 위원회 진행비 : 300천원 - 예산과목 : 여성가족정책실 외국인다문화담당관, 글로벌 도시환경 및 선진 다문화사회조성, 다문화 건강가정 조성, 위기이주여성 안전망 구축/사무관리비 붙 임 : 1. 공고문(안) 1부. 2. 제안요청서 1부. 끝.

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외국인다문화담당관-11656

D0000040993087