다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 사회혁신담당관-11092 결재일자 2020. 10. 12. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 혁신파크팀장 사회혁신담당관 서울혁신기획관 강윤애 代강윤애 민수홍 10/12 정선애 협 조 2020년도 서울혁신센터 수탁기관 선정 적격자심의위원회구성？운영 계획 2020. 10 서울혁신기획관 사회혁신담당관 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 ■ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 서울혁신센터 운영 수탁기관 선정 적격자 심의위원회 구성？운영 계획 서울혁신센터 수탁기관 선정(재위탁)을 위해 적격자 심의위원회를 구성·운영하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조, 제9조 ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조, 제3조(준용) ？？ 추진경과 ○ 서울혁신센터 민간위탁(재위탁) 선정계획 수립: 2020.7.28 ○ 서울혁신센터 운영 수탁기관 모집 공고: 2020. 8.12~9.21 ○ 수탁기관 운영 제안서 접수: 2020. 9. 21 ？？ 사업개요(민간위탁) ○ 사 업 명: 서울혁신센터 운영 민간위탁(시설형) ○ 위탁기간: 2021. 1. 1 ~ 2023. 12. 31(3년) ○ 위탁사무: 서울혁신파크 시설 및 사무 운영 전반 ○ 시설규모: 서울혁신파크 29개동, 연면적 48,898.47㎡ ○ 사 업 비: 7,823백만원 (2021년, 미확정) Ⅱ 적격자심의위원회 구성·운영 ？？ 적격자 심의위원회 구성 ○ 심의위원 구성절차 제안서 평가위원 후보자 모집 ？ 제안서 평가위원 예비명부 확정 ？ 심의위원 추첨 ？ 심의위원 최종확정 9.10~9.15 9. 15. 9. 21 10. 12 외부전문가 분 야 변호사 회계사 대학교수 시민단체추천 7명 2명 2명 2명 1명 ？？ 심의위원 선정 ○ 심의위원 예비 명부 작성: 총28명 <붙임 1> - 관련 기관(부서) 추천 등을 통해 심의위원 후보자 선정 - 후보 추천자를 대상으로 예비 명부 작성(3배수 이상) 및 위원별 고유번호 부여 ○ 심의위원 추첨 및 확정 <붙임 2> - 공모 참가자 전문 분야별 공유번호 추첨 (제안서 접수 시) - 전문 분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순) - 추첨 우선 순위 순으로 참석 여부 확인 후 최종 심의 위원 확정 (위촉으로 간주) ？？ 적격자 심의위원회 개최 ○ 일 시 : 2020. 10. 15 (목) 10:00 ※ 코로나19 상황으로 발열 체크, 주의 사항 안내 등을 위해 09:45분까지 참석토록 안내 ○ 장 소 : 서울시청 서소문2청사 스마트회의실(20층) ※ 공모 참가 기관 대기실 : 서소문2청사 3소회의실(20층) ○ 참석대상 - 적격자심의위원 9명 - 공공사업감시활동 입회자 1명 - 3개 공모 참가기관 (발표자 / 기관별 2명) ※ 간 사 : 사회혁신담당관 혁신파크팀장 ○ 내 용 : 기관별 제안설명(10분), 질의응답(15분) 후 평가 실시 ○ 진행순서(안) 개 회 (진행:간사) ？ 위원 소개 ？ 사업개요, 평가기준 및 제반 보안사항 준수 안내 ？ 위원장 호선 ？ 심 사 준 비 (진행:위원장) ？ 위원장 인사말씀 ？ 평가진행 방법에 대한 논의(제안업체 발표방법, 평가방법 등) ？ 제안서 검토(위원회에서 사전 협의) ？ 제안발표 및 질의응답 ？ 업체 제안서 발표(10분) 및 질의응답(15분) ？ 질문이 많을 경우 질의응답 시간은 조정할 수 있음 ※ 참가업체 사업총괄 책임자가 발표, 발표자 포함 2명 이내 발표장 입장 ？ 심사 및 협상순위 결정 ？ 위원별 ‘정성적 평가표’에 의거 평가점수 기재 ※ 정량적 평가(30점)는 사업부서에서 사전 평가 실시 ？ 정량적 평가와 정성적 평가점수를 합산하여 종합 평가점수 집계표 작성 ？ 평가결과 의결서 작성 및 우선 협상 적격대상 결정(위원장 발표) ○ 운영 및 해산 - 재적위원 과반수 출석으로 개의하고 출석의원 과반수 찬성으로 의결 - 심의 종료 시 자동 해산 Ⅲ 제안서 심사 및 우선 협상대상자 선정 ？？ 심사기준 및 배점 심사분야 심의항목 배점 평가 방식 운영 주체 역량 (30점) 경영상태 ？신용 평가 등급 6 정량 평가 사업수행 실적 ？최근 3년 간 사회혁신 분야 사업 추진(위탁, 용역, 시설 및 프로그램 운영 등) 실적 건수의 합 - 각 1억원 이상 실적만 인정 9 ？최근 3년 간 사회혁신 분야 사업 추진(위탁, 용역, 시설 및 프로그램 운영 등) 실적 금액의 합 - 각 1억원 이상 실적만 인정 9 인력 보유 현황 ？상근직원 수 및 전문인력 수 (신규 채용 예정자 불포함) 6 ※ 가점·감점 사항 정량평가 점수(30점) 범위 내에서 부여 가능 (가점) 약자 및 우수기업, 일자리창출, 고용안정 등 (+16.6) (감점) 최근 3년간 성희롱, 폭언, 회계부정에 의한 민형사상 책임 발생, 영업정지 또는 부정당업자 입찰참가 제한 처분 등 (-17) 사업 계획 평가 (70점) 사업수행 계획 ？사업 계획의 합목적성 - 서울혁신파크 운영 목적과의 부합 여부 - 사회공헌도 및 지속가능성 등 사회적 가치 기여도 10 정성 평가 ？사업계획의 적정성 - 세부 사업계획의 구체성 및 완성도 - 계획의 전문성, 실행 가능성, 기대 효과 - 관련 분야 전문성 및 네트워크 구축 역량 20 ？예산안 구성의 적정성, 타당성, 효율성 10 조직 및 인력 운영 계획 ？조직 구성 및 인력 운영의 적정성, 합리성 8 ？종사자 고용 안정성, 근로여건 및 처우개선 노력 6 ？성희롱 예방·인권·청렴도(회계부정 방지 등) 향상을 위한 대책 수준 6 시설관리 계획 ？시설관리 및 안전 계획 - 시설물 관리의 전문성, 효율성 10 ？？ 심사방법 ○ 정량적 평가와 정성적 평가 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 종합 평가점수 집계 ○ 정량적 평가(30점) : 평가표에 의거 사업부서에서 사전 평가 - 사업 담당자가 제안서 증빙서류를 근거로 심사기준에 따라 평가 (소수점 첫째 자리 반올림하여 산정) ○ 정성적 평가(70점) : 적격자 심의위원회에서 위원별 평가 - 공모 참가업체 제안설명(PT) 및 심의위원 질의응답을 통해 평가 - 평가항목별 5등급으로 구분하여 평가하고 배점계수를 합하여 채점 등급 수(탁월) 우(우수) 미(보통) 양(미흡) 가(부족) 자료미제출 비율(%) 100 90 80 70 60 0 배점 수 우 미 양 가 자료미제출 20 20 18 16 14 12 0 10 10 9 8 7 6 0 8 8 7.2 6.4 5.6 4.8 0 6 6 5.4 4.8 4.2 3.6 0 - 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 (반올림하여 소수점 둘째 자리까지 표시) ※ 자료 미제출 및 허위사실 기재 등으로 평가가 불가능할 경우 해당 항목 영점 처리 ？？ 심사진행 ○ 심의 진행방법에 대해 심의위원 간 사전 의결하여 진행 - 정성적 평가 기준 중 심사기준 및 항목별 배점 타당성 검토 - 제안업체 제안설명 및 질의응답 시간 적정성 검토 등 ○ 평가결과 의결서는 위원장이 작성하여 회의 종료 후 제출 ○ 기타 운영에 필요한 사항은 적격자심의위원회에서 결정 - 제안기관(업체) 식별정보 포함 자료에 대한 감점 처리 여부 및 정도 등 ？？ ○ - 결과 발표: ‘20. 10. 16(예정), 서울시 및 서울혁신파크 누리집 공고 - ？？ 협약체결 ○ 협상 적격대상자 결정 여부에 따라 협상 실시 - 협상개시 통보일로부터 15일 이내 협상 실시 (필요 시 추가 10일 내 조정 가능) Ⅳ 제안서 심사 및 우선 협상대상자 선정 ？？ 향후일정 ○ ○ ○ ○ ○ 붙임: 1. 심사위원 예비 명부 1부. 2. 적격자심의위원회 구성 결과 1부. 3. 정량평가 세부 기준 및 가산점 부여표 1부. 4. 정성평가 점수표(양식) 1부. 5. 평가 점수 집계표(양식) 1부. 6. 의결서(양식) 1부. 7. 심사위원 위촉 동의서 및 보안 서약서(양식) 1부. 끝.

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사회혁신담당관-11092

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