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의원 요구 자료 제출 시 행 상황대응과-14158 결재일자 2020. 10. 5. 공개여부 부분공개(6) 접수번호 접수일자 수 신 자 내부결재 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄실장 결 재 김성영 황동연 이용우 代박진순 10/05 代박진순 협 조 제 목 : 국회의원 요구자료 제출(요구번호 2470번, 한정애 의원, 보건복지위원회) □ 의원님께서 요구하신 안전관리민관협력위원회 현황을 붙임과 같이 제출합니다. 붙임 국회의원 요구자료 1부. 끝. 한정애 의원(보건복지위원회, 더불어민주당) □ 요구번호 : 2470번 □ 요구내용 : 안전관리민관협력위원회 현황 1. 안민협 위촉직 위원 명단(출범이후부터 현재까지) 2. 전체회의, 분과회의, 기타 모든회의록 일체 3. 각종 수당 및 여비 지급내역 일체 4. 활동내역서(분과별 활동내역서 포함) □ 의원님께서 요구하신 안전관리민관협력위원회 현황을 붙임과 같이 제출합니다. 붙임 1. 안민협 위촉직 위원 명단(출범이후부터 현재까지) 1부. 2. 전체회의, 분과회의, 기타 모든회의록 일체 1부. 3. 각종 수당 및 여비 지급내역 일체 1부. 4. 활동내역서(분과별 활동내역서 포함) 1부. 끝 작 성 자 기관명 ( 부 서 명 ) 직 위 성 명 서울특별시 (상황대응과) 담당사무관 황동연 ☎ 2133-8519 주무관 김성영 작 성 일 : 2020. 9. 29. 붙임1 안민협 위촉직 위원 명단 (출범이후부터 현재까지) □ 2016년도 위원명단(위촉직 23명) 구 분 기관·단체명 직 위 성 명 비 고 민간단체 한국안전학회 부회장 박○용 공동위원장 유관기관 수도방위사령부 군수처장 류○충 유관기관 서울시경찰청 경비2과장 김○년 유관기관 한국방송공사(KBS) 과학？재난부장 곽○신 유관기관 한국전력공사 서울지역본부 경영지원부장 김○일 유관기관 한국가스안전공사 서울지역본부 본부장 이○무 유관기관 KT 강북유선네트워크 운용단 센터장 오○석 유관기관 대한적십자사 서울지사 센터장 김○우 유관기관 서울시자원봉사센터 센터장 안○화 민간단체 서울시안전 모니터연합회 회 장 강○모 민간단체 서울시의용 소방대연합회 회 장 박○주 민간단체 서울시자율 방재단연합회 회 장 김○용 민간단체 대한산업안전협회 총괄이사 김○현 민간단체 (사)대한민국재난구조협회 서울지부장 서○배 민간단체 (사)해병전우회 서울시회 회장 주○식 민간단체 대한전문건설협회 서울특별시회 정책지원본부장 정○근 전문가 한국시설안전공단 시설물정보센터 센터장 장○수 전문가 국토연구원국가도시방재연구센터 센터장 김○수 전문가 한 국 재난 안전기술원 대표 송○영 전문가 ㈜삼안 부사장 서○돈 전문가 주)선구조엔지니어링 대표이사 서○석 전문가 대한의사협회 서울시지회 대외협력이사　 김○선　 전문가 서울지방변호사회 대변인 박○희 □ 2017년도 위원명단(위촉직 23명) 구 분 기관·단체명 직 위 성 명 비 고 민간단체 한국안전학회 부회장 박○용 공동위원장 유관기관 수도방위사령부 군수처장 류○충 유관기관 서울시경찰청 경비2과장 김○년 유관기관 한국방송공사(KBS) 과학？재난부장 곽○신 유관기관 한국전력공사 서울지역본부 경영지원부장 김○일 유관기관 한국가스안전공사 서울지역본부 본부장 이○무 유관기관 KT 강북네트워크운영본부 센터장 오○석 유관기관 대한적십자사 서울지사 센터장 고○선 유관기관 서울시자원봉사센터 센터장 안○화 민간 단체 서울시안전 모니터연합회 회 장 강○모 민간 단체 서울시의용 소방대연합회 회 장 박○주 민간 단체 서울시자율 방재단연합회 회 장 김○용 민간 단체 대한산업안전협회 기술이사 이○현 민간 단체 (사)대한민국재난구조협회 서울지부장 서○배 민간 단체 (사)해병전우회 서울시회 회장 이○옥 민간 단체 대한전문건설협회 서울특별시회 정책지원본부장 정○근 전문가 한 국 재난 안전기술원 대표 송○영 전문가 ㈜삼안 부대표 서○돈 전문가 한국시설안전공단 시설물정보센터 센터장 장○수 전문가 국토연구원국가도시방재 연구센터 센터장 김○수 전문가 한국건축구조기술사회 회 장 서○석 전문가 대한의사협회 서울시지회 대외협력이사　 김○선　 전문가 서울지방변호사회 대변인 박○희 □ 2018년도 위원명단(위촉직 23명) 구 분 기관·단체명 직 위 성 명 비 고 민간단체 한국사회정책연구원 센터장 안○주 공동위원장 유관기관 수도방위사령부 군수처장 박○규 유관기관 서울시경찰청 경비2과장 강○식 유관기관 한국방송공사(KBS) 과학？재난부장 이○형 유관기관 한국전력공사 서울지역본부 경영지원부장 김○일 유관기관 한국가스안전공사 서울지역본부 본부장 이○무 유관기관 대한적십자사 서울지사 센터장 황○섭 유관기관 서울시자원봉사센터 센터장 안○화 유관기관 KT 강북유선 네트워크 운용단 센터장 박○철 민간단체 서울시안전 모니터연합회 회 장 강○모 민간단체 서울시의용 소방대연합회 회 장 강○현 민간단체 서울시자율 방재단연합회 회 장 김○용 민간단체 대한산업안전협회 총괄이사 김○현 민간단체 (사)대한민국재난구조협회 서울지부장 서○배 민간단체 (사)해병전우회 서울시회 회장 주○식 민간단체 대한전문건설협회 서울특별시회 정책지원본부장 정○근 전문가 한국시설안전공단 경영지원본부 본부장 장○수 전문가 국토연구원 도시연구본부 본부장 김○수 전문가 한 국 재난 안전기술원 대표 송○영 전문가 ㈜삼안 부사장 서○돈 전문가 주)선구조엔지니어링 대표이사 서○석 전문가 대한의사협회 서울시지회 대외협력이사　 김○선　 전문가 서울지방변호사회 대변인 박○희 □ 2019년도 위원명단(위촉직 23명) 구 분 기관·단체명 직 위 성 명 비 고 민간단체 한국사회정책연구원 센터장 안 ○ 주 공동위원장 유관기관 수도방위사령부 군수처장 김 ○ 길 유관기관 서울시경찰청 경비2과장 엄 ○ 규 유관기관 한국방송공사(KBS) 재난방송센터장 류 ○ 남 유관기관 한국전력공사 서울지역본부 경영지원부장 정 ○ 규 유관기관 한국가스안전공사 서울지역본부 본부장 노 ○ 선 유관기관 대한적십자사 서울지사 센터장 최 ○ 필 유관기관 서울시자원봉사센터 센터장 안 ○ 화 민간단체 KT 강북유선 네트워크 운용단 센터장 박 ○ 완 민간단체 서울시안전 모니터연합회 회 장 강 ○ 모 민간단체 서울시의용 소방대연합회 회 장 양 ○ 현 민간단체 서울시자율 방재단연합회 회 장 김 ○ 용 민간단체 대한산업안전협회 총괄이사 채 ○ 현 민간단체 (사)대한민국재난구조협회 서울지부장 서 ○ 배 민간단체 (사)해병전우회 서울시회 회장 주 ○ 식 민간단체 대한전문건설협회 서울특별시회 정책지원본부장 정 ○ 근 전문가 시민안전파수꾼협회 회장 권 ○ 희 전문가 한국시설안전공단 경영지원본부 본부장 장 ○수 전문가 국토연구원 도시연구본부 본부장 김 ○ 수 전문가 한 국 재난 안전기술원 대표 송 ○ 영 전문가 ㈜한맥기술 부사장 서 ○ 돈 전문가 대한의사협회 서울시지회 대외협력이사　 김 ○ 선 전문가 서울지방변호사회 대변인 임 ○ 글 □ 2020년도 위원명단(위촉직 23명) 구 분 기관·단체명 직 위 성 명 비 고 민간단체 한국사회정책연구원 센터장 안 ○ 주 공동위원장 유관기관 수도방위사령부 군수처장 김 ○ 오 유관기관 서울시경찰청 112상황실장 이 ○ 춘 유관기관 한국방송공사(KBS) 재난방송센터장 류 ○ 남 유관기관 한국전력공사 서울지역본부 경영지원부장 정 ○ 규 유관기관 한국가스안전공사 서울지역본부 본부장 김 ○ 덕 유관기관 대한적십자사 서울지사 센터장 최 ○ 필 유관기관 서울시자원봉사센터 센터장 안 ○ 화 민간단체 KT 강북유선 네트워크 운용단 센터장 정 ○ 일 민간단체 서울시안전 모니터연합회 회 장 강 ○ 모 민간단체 서울시의용 소방대연합회 회 장 양 ○ 현 민간단체 서울시자율 방재단연합회 회 장 라 ○ 숙 민간단체 대한산업안전협회 총괄이사 채 ○ 현 민간단체 (사)대한민국재난구조협회 서울지부장 서 ○ 배 민간단체 (사)해병전우회 서울시회 회장 김 ○ 중 민간단체 대한전문건설협회 서울특별시회 정책지원본부장 정 ○ 근 전문가 시민안전파수꾼협회 회장 권 ○ 희 전문가 한국시설안전공단 경영지원본부 본부장 장 ○ 수 전문가 국토연구원 도시연구본부 본부장 김 ○ 수 전문가 한 국 재난 안전기술원 대표 송 ○ 영 전문가 ㈜한맥기술 부사장 서 ○ 돈 전문가 대한의사협회 서울시지회 대외협력이사　 김 ○ 선 전문가 서울지방변호사회 대변인 임 ○ 글 붙임2 전체회의, 분과회의, 기타 모든회의록 일체 □ 2016년 제설？한파 대비 회의록 - 2016년 제설·한파 대책 마련을 위한 - 서울시 안전관리민관협력위원회 회의 개최결과 보고 2016년도 제설·한파대책 및 민 · 관 · 군 · 경 협력체계 구축을 위한 서울시 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2016. 12. 13(화) 16:00~17:30 ？？ 장 소 : 서울시청 본청 충무기밀실(지하 3층) ？？ 참 석 : 위원 24명(주관 : 행정2부시장) - 시 4, 유관기관 8, 민간단체 7, 전문가 5 ？？ 안 건 :‘16년도 제설·한파 대책 및 재난대비 협력체계 구축 - 기관(부서)별 제설 등 재난 대비 발표(도로관리과 등10개 기관) Ⅱ 진행순서 시간 내 용 보 고 자 16:00∼16:05 (5′) ？ 개회 및 위원소개 등 상황대응과장 16:05∼16:15(10′) ？ 인사말씀 행정2부시장, 박두용 16:15∼16:30(15′) ？ ‘16년도 서울시 제설·한파대책 보고 도로관리과장 16:30∼17:10(40′) ？ 제설 등 관련 기관별 추진계획 발표 각 위원(수방사 등 9) 17:10∼16:30(20′) ？ 제설 등 대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) 전체 위원 17:30 ？ 폐회 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 1 도로관리과 - 재난안전대책본부 구성 및 강설시 초동대응체계 구축 등 사전점검 실시 - 제설 취약지점 정비, 보행자 안전사고 예방, 소형제설장비 확대 운영 등 - 폭설대비 대한건설기계협회, 수도방위 사령부 등 협력체계 구축 한파 취약계층(홀몸어르신, 노숙자 등) 순찰강화 및 수도, 가스 등 시설물 안전관리 강화 2 서울시 의용소방대 연합회 - 제설 지원본부 24시간 운영(서울종합방재센터) - 119 긴급기동단 가동(소방서별 50명) - 실시간 상황보고 및 현장 지휘체계 확립 재난정보통신원 운영(의용소방대 활용) 3 수도방위사령부 - 주요 재난(폭설, 산사태, 건축물 붕괴 등) 시 군 인력 및 장비 지원 4 서울지방경찰청 - 재난관리부대 및 방법순찰대 등 사전점검 실시 - 유관기관 비상연락망 재정비 - 비상출동대기조 운영(가용헬기 3대) 및 제설지원 5 한국전력공사 - 재난대책상황실 운영(폭설·한파 등 사고 우려시) - 난방 부하 급증대책 수립 및 시행 - 비상발전차(320kw1대, 500kw1대) 사전점검 6 한국가스안전 공사 서울지역본부 - 응급복구지원을 위한 인력 · 물품 확보 - 폭설지역 가스시설 안전점검 및 복구 지원 - 매뉴얼정비, 긴급복구 유관기관협의회 구성 · 운영 7 KT - 신속한 수습을 위한 통신재난대책본부 구성 · 운영 - 재난발생, 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 - 피해고객 요금감면 및 6개월 징수유예 조치 - 재난현장 등 공동장소 무료전화 설치 및 서비스 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 8 서울시 자원봉사센터 - 대설 및 강설예보시 자치구 담당자 문자 발송 - 제설봉사자 18단체 13,905명 풀 운영 - 제설취약지역 사전관리 및 제설활동 인력수습 체계 보완·정비 9 대한적십자사 서울특별시지사 - 기상특보에 따른 단계별 긴급재난구호대책본부 운영 - 담요, 의류, 식량, 취사도구 등 응급구호품 1,800 가구분 비축(서울지역) - 이동급식 차량 2대 운영(차량별 시간당 1,000명 급식) - 이동세탁 차량 1대 운영(시간당 100kg 세탁) - 긴급의료반 운영(환자진료 및 혈액수급 지원) 10 서울시 안전 모니터 봉사단 연합회 설해 대비 25개구 3,985명 운영 안전사각지대 시설 등에 대한 예방활동 및 주민홍보활동 강화 각 지회 비상연락망 정비 및 제보활동 등 Ⅳ 주요 토론사항 연번 기관(부서), 단체명 토의내용 및 건의사항 비고 1 ㈜선구조 엔지니어링 - 경주 마우나리조트 붕괴사고 관련, 서울시는 강설 적설량이 50cm 이상시 체육관, 경기장 시설 등 사용제한 등 관리를 철저히 하였으면 좋겠음. 도로관리과 체육정책과 건축기획과 2 ㈜ 삼안 - 폭설에 대한 규정이 애매한데 국민안전처에서 지침(규정)이 발표되면 이에 대한 조치 필요 폭설과 한파가 겹치면 제설작업(특히 이면도로)이 힘들고 위험하므로 소형장비 확보 필요. 도로관리과 연번 기관(부서), 단체명 토의내용 및 건의사항 비고 3 도로관리과 지붕제설 대상시설물은 232동으로 관련 조례를 개정했음. 폭설시 주민을 대피후 소방서, 구에서 제설작업 실시함 - 4 한국재난안전 기술원 - 외국 이란(1972년) 폭설로 4천여명 사망 - 폭설로 인한 에너지 소비량은 시골보다는 도심지역이 증대되며 문화재, 국가중요시설, 노후건물 등에 대한 중점관리가 필요함. - 지진, 폭설, 교통 등 각종 재난예방은 시민 스스로 대처 능력을 키우는 것이 매우 중요함. 도로관리과 건축기획과 5 서울시 안전모니터 봉사단 연합회 - 폭설시 안전사고 예방을 위해 가설건축물, 공동주택, 대규모공사장 등 사전합동점검으로 위험 요소 제거 필요함. 도로관리과 건축기획과 6 공동위원장 (총평) - 제설 등 각종 사고 예방을 위하여 각 기관별로 유기적인 협력으로 각종 재난 시 피해가 최소화 되도록 하였으면 좋겠음. - 7 안전총괄본부장 시민들이 자발적으로 제설작업에 참석토록 지속적으로 홍보활동을 할 것임. 재난관리거버넌스가 민관협력위원회로 확대 되었는데 앞으로 운영이 활성화 되도록 위원님께서 적극적으로 협조하여 주시기 바람. - Ⅴ 향후계획 ？？ 주요 토론 사항 관련부서 통보 : ‘16. 12월 ？？ 민관협력위원회 회의 참석 위원 수당 지급 : ‘17. 1월 중 ？？ ‘17년 상반기 민관협력위원회 회의(수방대책) 개최 : ‘17. 5월 중 붙임 1. 회의 사진 1부. 2. 서울시 안전관리 민관협력위원회 비상연락망 1부. 끝. □ 2017년 풍수해 대비 회의록 2017년 제1차 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2017년도 풍수해 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2017. 5. 24(수) 15:00~16:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 21명(시 4, 유관기관 6, 민간단체 7, 전문가 4) ？？ 안 건 :‘17년도 풍수해 안전대책 및 협력체계 구축계획 등 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 15:00~15:10 10‘ ？ 개회 및 위원소개 등 · 상황대응과장 15:10~15:20 10‘ ？ ‘17년도 서울시 풍수해안전대책 보고 · 하천관리과장 15:20~15:30 10‘ ？ ‘17년도 서울시 산사태안전대책 보고 · 산지방재과 사면총괄팀장 15:30~16:00 30‘ ？ 풍수해 관련 기관별 대책 발표 · 각 위원 16:00~16:30 30‘ ？ 풍수해대책 관련 토의 (기관별 협조 및 개선사항 등) · 전체 위원 16:30 ？ 폐회 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서), 단체명 발 표 내 용 비 고 1 하천관리과 ？ 호우 영향 사전예측으로 한 발 빠른 대응 - 기상청「침수예측시스템」과 건설기술연구원「홍수경보 시스템」을 활용한 추가대응 및 긴급대응 ？ 시민 중심 생활밀착형 수해방지 - 시민과 함계하는 수해대책 토론회(‘17.5.30) - 침수방지시설 사용방법 및 관리매뉴얼 배부(‘17.3.29) - 침수취약가구 40,954가구 전면조사 및 정비(‘17.5.30) ？ 신속한 복구 협업체계 가동으로 피해 최소화 - 용역사, 대형건설사, 전문건설협회 등과 연계한 통합적 수해복구 협업체계 마련 - 자치구 및 소방서 배수지원 협업체계 강화 ？ 방재시설물 확충 및 개선 - 34개 침수취약지역 해소 - ‘17.6월 우기전 완료(6개소) - 하수관로 14.7km정비, 빗물펌프장 6개소 증설, 저류조 3개소 확충 ？ 수방시설물 및 공사장 점검·정비 - 취약시설 및 공사장 합동 안전점검 시행(총8회) - 하천 및 하수관로 우기 전 준설완료 - 재난취약시설 점검·정비 완료 ？ 풍수해 재난대응 훈련 실시 : 5.22~5.26 2 푸른도시국 ？ 산사태 예방사업 6월 우기전 완료 추진 - 북한산 등 사면정비 31개소, 사방사업 152개소, 사방댐 7개소 등 총 190개소 80%완료) ？ 산사태 취약지역 276개소 지정 및 관리 ？ 산사태 대응 민·관 안전의식 강화 - 리플릿 40,000부, 현수막 200개소, 지하철 광고 1,000면 등홍보물 제작 및 배포 - 산사태 전문가 학교 방문 교육 ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 - 집중호우에 따른 산사태 취약지역 인근 주민 대상 - 24개 자치구대상 5, 6월 각 1회 실시 ？ 산사태 대응 현장예방단 22개단 92명 운영 ？ 산사태 대책본부(상황실)운영 - 운영기간 : 5.15~10.15(5개월) - 근 무 조 : 4인 1개조 순환근무 - 주요업무 : 상황유지, 현장점검 등 3 서울지방경찰청 ？ 예방활동 단계 - 단계별 유관기관 비상연락체제 유지 - 징후 감시활동 전개 ？ 수해 대비단계 - 피해 우려지역 중점 순찰·점검 - 재난관리부대(타격대, 경찰관기동대) 출동태세 확립 ？ 상황 대응단계 - 특보발생시 상황실운영 등 비상근무 실시 - 교통통제 및 관리 ？ 수해 복구 및 수습단계 - 피해지역 경력투입, 복구 지원 활동 전개 - 수해지역 교통관리 및 방범활동 강화 4 한국전력공사 서울지역본부 ？ 태풍, 집중호우 대비 설비 안전관리 - 치수설비 공급선로 특별점검 - 집중호우 시 침수지역 안전관리활동 전개 ？ 재해대비 신속 복구태세 확립 - 과부하 등에 인한 정전 긴급지원체제 구축 - 배전선로 SOP 정비 및 고장복구 모의훈련 실시 ？ 하계 안정적 전력공급 위한 비상대책 상황실 운영 - 재난상황 발생대비 신속대응태세 구축 - 하계 안정적 전력공급 위한 비상근무 시행 5 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 긴급복구 지원을 위한 유관기관 협의회 사전 구성 - 일시/장소 : 상황발생시 / 서울지역본부 - 참석자 : 공사, 도시가스사, LP가스판매협회 등 ？ 공사 자체실정에 맞는 재난대응 매뉴얼 운영 6 KT 강북유선네트워크 ？ 신속·정확한 기상정보 수집 및 상황전파 - 호우특보 실시간 상황감시 - 호우경보 지역 상황전파 및 상황실 개설 ？ 재난발생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 ？ 긴급복구 자원을 활용한 재난구호 활동 통신서비스 지원 ？ 재난발생고객에 대한 고객지원 활동 - 피해고객 요금감면 및 징수유예 조치 - 무료전화 설치 및 서비스 제공 7 서울시 자원봉사센터 ？ 예방단계 - 4대 종교단체, 광역단체 등과 네트워크 구축 - 지역별 자원봉사단 파악 및 네트워크 단체 확대 ？ 조치단계 - 상황발생시 자원봉사 지원 - 자원봉사단 비상연락 및 조치 단계별 투입 ？ 복원단계 - 심리, 정서적 지원을 통한 복원활동 운영 - 현장 투입 자원봉사자 대상 인정 및 격려 실시 Ⅳ 주요논의사항 연번 기관(부서), 단체명 논 의 내 용 비 고 1 KT 강북유선네트워크 ？ 2011년 대규모 수해로 강남이 침수되는 피해를 입음. 비슷한 규모로 호우 발생시 침수를 막을 수 있는 대책이 필요함 2 하천관리과 ？ 2011년 당시 시간당 40mm 안팎의 집중호우로 침수 피해를 입었으나 ？ 현재 하수관로 확충 등 많은 사업을 통해 시간당 60-70mm의 집중호우에도 대응 가능함 3 서울시 안전모니터 연합회 ？ 빌딩 옥상에 빗물받이 탱크를 설치하고 생활용수 등으로 사용할 수 있도록 시에서 탱크 설치비를 지원하면 좋겠음 ？ 공사현장의 흙막이, 절개지, 개구부 등 풍수해 취약지역에 대한 건설회사의 대비책 수립을 시에서 요청하고 민관합동 점검반이 점검할 필요가 있음 ？ ‘안전용품전’과 같은 안전행사를 확대하고, 안전용품 대중화를 위해 시에서 가격안정을 위한 지원을 하였으면 좋겠음 4 시설안전공단 시설안전연구소 ？ 일상으로 바쁜 젊은이보다는 주변에 관심이 많은 나이 드신 분들이 신고 의식이 높으나 ？ 스마트폰, 인터넷 사용이 익숙지 않아 신고에 어려움이 있음 ？ 사면·옹벽 하단에 관리번호, 연락처를 기재한다면 시설에 문제가 발생시 신고하기가 편할 것으로 생각됨 5 산지방재과 ？ 서울시 사면 전수조사는 이미 완료하고 분야별 계획을 수립 시행중임 ？ 풍수해 취약 시설에 관리번호 등을 기재하는 것을 검토하여 실행하도록 하겠음 Ⅴ 향후계획 ？？ 토의정리 및 해당부서 통보 : ‘17. 6월 중 ？？ 합동회의 참석자 수당 지급 : ‘17. 6월 중 ？？ 제2차 회의(제설대책) 개최 : ‘17년 하반기 □ 2017년 제설？한파 대비 회의록 -‘17년 제설·한파 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2017년도 제설·한파 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2017. 11. 29(수) 15:00~16:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 24명(시 5, 유관기관 7, 민간단체 7, 전문가 5) ？？ 안 건 :‘17년도 제설·한파대책 및 재난대비 협력체계 구축 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 15:00~15:05 5‘ · 개회 및 위원소개 등 · 상황대응과장 15:05~15:15 10‘ · 위원장 인사말씀 · 박두용 공동위원장 15:15~15:30 15‘ · ‘17년도 서울시 제설？한파대책 설명 · 도로관리과장 15:30~16:10 40‘ · 제설？한파관련 기관별 대책 발표 · 각 위원 16:10~16:30 20‘ · 제설？한파대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) · 각 위원 16:30 · 폐 회 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 1 도로관리과 - 재난안전대책본부 구성 및 24시간 상황관리체계 가동 - 이상기후 대비 강설 사전예측 시스템 구축 - 폭설 시 민·관·군·경 인력 및 장비 동원 교통·청소 등 시민들의 삶과 밀접한 분야에 대해 사전대비로 시민불편 최소화 직원 역량 강화 및 효율적인 대응을 위해 사전점검, 합동 훈련 및 교육 시행 자동액상살포장치 확대 설치, 제설능력 향상 노후 제설장비 정비 및 취약지점 관리 시민의 자발적 제설참여 유도를 위한 홍보강화 한파 취약계층(홀몸어르신, 노숙인 등) 순찰강화 및 수도, 가스 등 시설물 안전관리 강화 안전 총괄본부 2 수도방위사령부 - 주요 재난(폭설, 산사태, 건축물 붕괴 등) 시 군 인력 및 장비 지원 유관기관 3 서울지방경찰청 - 재난관리부대 등 가용 부대 제설장비 사전점검 - 유관기관 비상연락망·비상근무체제 정비 - 비상출동대기조 운영(가용헬기 3대) 유관기관 4 대한적십자사 서울지사 - 긴급재난구호 대책본부 단계별 운영 NDRT(국내재난대응팀) 운영 피해이재민 대상 구호품 지급 특수차량 활용 피해복구활동 지원 재난심리회복 지원활동 운영 희망풍차 결연세대(홀몸어르신 등) 보호대책 재난현장 긴급의료반 운영 유관기관 5 서울특별시 자원봉사센터 지역별 재난안전 자원봉사단체 가용인력 정비 2018년 재난안전 자원봉사 네트워크 단체 발굴 및 협력체계 구축 유관기관 6 KT - 신속한 통신시설 복구를 통한 고객피해 최소화 - 주요회선 긴급 소통을 통한 재난복구 지원 - 유관기관과의 정보 공유 및 협조체계 운영 - 재난시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 - 피해고객 요금감면 및 6개월 징수유예 조치 - 재난현장 등 공동장소 무료전화 설치 및 서비스 유관기관 7 한국가스안전공사 서울지역본부 - 긴급복구 지원을 위한 유관기관 협의회 사전 구성 - 유관기관 합동대응훈련 실시 - 공사 자체실정에 맞게 재난대응 매뉴얼 운영 유관기관 8 서울특별시 지역자율방재단 폭설 시 24시간 상황실 운영 제설취약지역 사전 예찰 활동 전개 폭설 시 이면도로 제설복구 작업 실시 민간단체 9 대한전문건설협회 서울특별시회 - 재난대응 민관 협력체계 구축 - 협력방안 협의 및 재난대응 복구활동 참여 - 재난현장에서 실제로 필요한 역할 임무 부여 덤프트럭·굴삭기 등 장비 총 390대 보유 민간단체 Ⅳ 주요논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 자율방재단 - 시에서 폭설 시 활동하는 인력에게 식비 등 활동비를 지원해주면 인력 동원에도 도움이 될 것임. 안전총괄과 2 한국시설 안전공단 - 이번 회의는 다소 제설에만 초점이 맞추어져 있는데, 한파 시 전기가 끊어질 경우 특히 노인에게 피해가 크게 발생할 우려가 있으므로 정전 시 대비책이 필요함. 한국전력 3 상황대응과 - 한파대책은 저소득층 보호가 주요 업무이므로, 다음 회의에는 복지본부, 상수도사업본부 등을 회의에 참여시켜 한파대책이 폭넓게 논의되도록 하겠음. 4 한국전력 - 배터리 등 한파에 취약한 장비 등은 자체 계획을 통해 상시 점검하고 있음. 모든 기기는 영하 40℃까지 견디도록 제작되어 있어 한파 시 정전사고는 거의 발생하지 않고, 만약 정전되더라도 복구시간은 30분 내로 매우 짧음. 앞으로도 점검을 더욱 철저히 하여 정전사고예방에 만전을 기하겠음. 5 안전모니터 봉사단 - 경사로에 핫코일(hot coil) 설치 등 시설투자 계획이 있으면 좋겠음. - 비닐하우스 등 폭설취약시설에 대한 사전점검 필요 - 교통 마비 예방을 위한 순찰활동 강화 - 비법정 단체인 안전모니터봉사단도 예산지원을 건의함. 도로관리과 안전총괄과 6 서울시 자원봉사센터 - 시민안전불감증 개선을 위한 대대적 캠페인 필요 - 재난 대비 시민행동요령을 상시 교육하고 훈련시킬 수 있는 교육장 필요 안전총괄과 7 선구조 엔지니어링 - 경주 마우나리조트 붕괴사고에서 보듯이 일정 규모 이상 폭설 시 행사 중단, 강당·체육관·공연장 등 시설 사용제한, 눈치우기 및 지지대 받치기 등을 위한 제도마련 필요. 도로관리과 8 도로관리과 - 마우나리조트와 같은 취약시설의 전수조사 완료, 제설대책관련 조례 마련, 제설 행동요령 설명서 배부 등 다양한 대책 마련하여 시행중임. - 핫코일 등 멜팅 시스템은 여러 곳에 시설을 갖추고 있고, 이동식 액상살포장치를 이면도로 365개소에서 운영 중임. 9 상황대응과 - 시민의 교육과 훈련을 위해 지진체험교실 등 교육프로그램을 운영하고 있고, 시민행동요령은 책자·동영상으로 제작하여 홍보하고 있음. 현재 안전관련 앱을 개발 완료하여 서비스할 예정임. 재난대비 시민 교육과 홍보에 부족함이 없도록 노력하겠음. 10 서울시 의용소방대 - 재난 시 현장에 투입되는 요원에 대한 사전 안전교육이 필요함 상황대응과 재난대응과 Ⅴ 향후계획 ？？ 토의정리 및 해당부서 통보 : ‘17. 12월 중 ？？ 합동회의 참석자 수당 지급 : ‘17. 12월 중 □ 2018년 풍수해 대비 회의록 -‘18년 풍수해 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2018년도 풍수해 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2018. 5. 16.(수) 16:00~17:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 23명(시 5, 유관기관 5, 민간단체 10, 전문가 3) ？？ 안 건 :‘18년도 풍수해대책 및 재난대비 협력체계 구축 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 16:00~16:05 5‘ ？ 개회 및 위원소개 등 · 상황대응과장 16:05~16:10 5‘ ？ 위원장 인사말씀 · 안종주 위원장 16:10~16:40 30‘ ？ ‘18년 서울시 풍수해 대책 설명 · 하천관리과장 · 산지방재과장 16:40~17:10 30‘ ？ 풍수해 관련 기관별 대책 발표 · 각 위원 17:10~17:30 20‘ ？ 풍수해 대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) · 안종주 위원장 · 각 위원 17:30 ？ 위원장 맺음말씀 / 폐 회 · 안종주 위원장 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 1 하천관리과 ？ 신속한 상황판단으로 빠른 대응 - 침수위험 예측시스템 개선을 통한 대응 정밀도 향상 - 국지성 집중호우 사전예측으로 긴급 및 추가대응 ？ 하천 내 고립사고 예방대책 강화 - 돌발강우 시 신속한 하천 출입통제 - 하천 이용 시민에게 강우 등 위험정보 사전안내 ？ 방재시설물 개선 및 확충 - 34개 침수취약지역 해소 - 지역별 특성에 맞는 방재시설 지속정비 - 침수방지시설 지원 및 하천 내 위기관리시설 확충 ？ 수해 취약지역 및 방재시설물 점검·정비 - 하천 및 하수관로 우기 전 준설완료 - 재난취약시설 점검·정비 완료 ？ 시민 소통 및 홍보 - 시민과 함께하는 다양한 풍수해 홍보 추진 - 풍수해 분야 포럼 개최 ？ 재난 취약지역 현장관리 강화 - 돌봄 공무원(4,575명) 전문성 및 서비스 강화 - 현장 기동반 및 산사태현장 예방단 운영 ？ 신속한 재난복구 역량 강화 - 용역사, 건설사, 전문건설협회와 연계한 수해복구 협업체계 마련 - 현장지휘소 및 자치구 현장복구지원반 책임관제 운영 - 대규모 재난에 대비한 민관협업체계 활성화 - 이재민 주거시설 및 재난관리기금(구호계정) 적기 지원 - 풍수해로 인한 이재민 의료지원 및 방역실시 물순환 안전국 2 산지방재과 ？ 산사태 예방사업 우기전 완료 추진 - 북한산 등 사면정비 50개소, 사방사업 38개소, 사방댐 2개소 등 총 90개소(35%완료) ？ 산사태 취약지역 261개소 지정 및 관리 ？ 산사태 대응 민·관 안전의식 강화 - 리플릿 50,000부, 현수막 200개소, 지하철 광고 1,500면 등 홍보물 제작 및 배포 - 찾아가는 산사태 예방교육 운영 ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 - 집중호우에 따른 산사태 취약지역 인근 주민 대상 - 24개 자치구대상 5, 6월 각 1회 실시 ？ 산사태 대응 현장예방단 22개단 88명 운영 ？ 산사태 대책본부(상황실)운영 - 운영기간 : 5.15~10.15(5개월) - 근 무 조 : 4인 1개조 순환근무 - 주요업무 : 상황유지, 현장점검 등 푸른도시국 3 서울지방경찰청 ？ 평상시 예방활동 - 산사태·등산객 고립예방 등 서울시내 31개 산 예방순찰(63개 파출소) - 한강·하천 범람에 따른 침수피해 대비 15개 하천 예방순찰(52개 파출소) - 주요 도로 등 침수 취약장소 사전 지정·관리 ？ 상황발생 시 대응 - 피해규모에 따라 전 경찰관 비상근무 발령 - 지역경찰·112타격대 피해현장 통제 및 주민대피활동 실시 - 피해지역 접근로 교통통제 및 차량 우회조치 - 재난경보 격상에 따른 후속 증원인력 투입 - 신속대응 및 현장지원 위한 지방청/경찰서 위기대응기구 운용 ？ 수습·복구 활동 - 피해지역 도로·시설 등 집중순찰 실시 - 주택 등 빈집털이, 구호물자 절도 등 범죄예방활동 유관기관 4 서울시 자원봉사센터 ？ 예방단계 - 재난 안전사회를 위한 네트워크 구축 - 지역별 자원봉사단 상시 파악 ？ 상황발생 시 자원봉사 지원 - 시·자치구 자원봉사센터 및 캠프의 긴급재난 채널 가동(상황전파) - 지역별 자원봉사단 단계별 투입 ？ 복원단계 - 현장 자원봉사자 대상 인정 및 격려 실시 - 지역 경영을 위한 발전된 시민협력체계 구축 유관기관 5 대한적십자사 서울지사 ？ NDRT(국내재난대응팀) 운영 ？ 풍수해 피해이재민 대상 구호품 지급 - 담요, 의류, 식량, 취사도구 등 응급 구호품 1,800가구분 비축 ？ 특수차량 활용 피해복구활동 지원 - 이동급시차량 2대, 이동세탁차량 1대 ？ 재난심리회복지원활동 운영 - 센터 소속 재난심리상담가 101명 ？ 소속봉사원 활용 피해복구활동 인력지원 - 기관소속 봉사원 480조직 5,859명 ？ 재난현장 응급의료소 운영지원 - 재난현장 환자 진료 활동, 혈액 수급지원 유관기관 6 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 긴급복구 지원을 위한 유관기관 협의회 사전 구성 - 일시/장소 : 상황발생시 / 서울지역본부 - 참석자 : 공사, 도시가스사, LP가스판매협회 등 ？ 공사 자체실정에 맞는 재난대응 매뉴얼 운영 유관기관 7 KT 강북유선네트워크 ？ 신속·정확한 기상정보 수집 및 상황전파 - 호우특보 실시간 상황감시 - 호우경보 지역 상황전파 및 상황실 개설 - KT NetIS 강수량상황판을 이용, 집중호우 감시강화 ？ 재난발생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 ？ 긴급복구 자원을 활용한 재난구호 활동 통신서비스 지원 ？ 재난발생고객에 대한 고객지원 활동 - 피해고객 요금감면 및 징수유예 조치 - 무료전화 설치 및 서비스 제공 - 휴대폰을 활용한 무료 착신서비스 제공 민간단체 8 안전모니터봉사단 서울시연합회 ？ 태풍·홍수·폭우로 인한 위험요소, 산사태·건축물 축대 붕괴위험, 배수구 막힘 위험 예상지역 점검 및 제보 민간단체 Ⅳ 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 하천관리과 ？ (소방재난본부) 재난위기상황 초동대처 등 재난상황 재난안전대책본부와 정보공유 ？ (경찰청) 주요 침수취약도로 교통통제 및 관리, 재난안전대책본부와 정보공유 ？ (한국방송공사) 재난, 재해발생 시 신속하고 빠른 재난방송 ？ (한국전력공사, 한국가스안전공사) 전기설비 및 가스 안전관리, 신속한 복구체계 확보 및 공유 ？ (KT) 피해지역 통신두절 시 신속한 통신시설 복구체계 확보 및 지원 ？ (자원봉사센터) 재난발생 대비 및 복구 시 신속하고 체계적인 인력지원 ？ (수도방위사령부) 비상근무 2단계부터 상시 연락체계 구축, 긴급사항 발생 시 신속한 복구지원 소방재난본부 경찰청 한국방송공사 한국전력공사 한국가스안전공사 KT 자원봉사센터 수도방위사령부 2 산지방재과 ？ (경찰청, 자율방재단, 의용소방대 등) 지역내 산사태 취약지역에 대한 우기시 순찰 및 비상시 협력체계 구축 협조 ？ (소관부서) 우기시 도로·주택사면 위험지역 관리 철저 ？ (수도방위사령부) 군사시설 내 사방시설 관리 철저 당부 ？ (소방재난본부, 경찰청) 산사태 대응 실제 대피 훈련시 소방 및 경찰 인력 적극 협조 ？ (자원봉사센터) 재난 발생시 신속하고 체계적인 인력지원 경찰청 자율방재단 의용소방대 도로관리과 건축기획과 수도방위사령부소방재난본부 자원봉사센터 3 ㈜한맥기술 ？ 풍수해 대비 하드웨어·소프트웨어 시스템은 이제 어느 정도 잘 갖추어져 있으나, 기습적인 강우 등 돌발재난에 잘 대처하기 위해서는 무엇보다도 손발이 되는 구청이 신속해야 할 것이므로 이를 위한 시스템 보강이 필요함 ？ 현재 산지는 주로 임업직 공무원이 관리하고 있으나 산사태는 주로 물 때문에 발생하므로, 주관은 산지방재과가 하되 구청은 하천·치수과가 기술적으로 지원할 수 있도록 하는 것이 바람직할 것임 하천관리과 산지방재과 4 안전모니터 봉사단 ？ 점검 활동이 용이하도록 체크리스트, 점검요령 교육 필요 ？ 점검 활동에 필요한 유니폼, 모자, 장갑 등 물품 필요 ？ 여비, 식대 정도의 지원이 될 수 있다면 좋겠음 ？ 정기적인 활동이 될 수 있도록 체계적인 근거 마련 요망 ？ 민간인 신분으로 접근 가능한 축대·옹벽·절개지 등을 알려주면 안전모니터회원이 활동할 수 있을 것임 자원봉사센터 안전총괄과 하천관리과 산지방재과 5 서울시 자원봉사센터 ？ 안전모니터봉사단의 점검활동을 위한 각종 교육 및 물품지원은 자원봉사센터에서 가능할 것으로 생각됨 ？ 정기적인 활동체계를 위해 함께 협의하면 좋은 대안이 나올 것임 6 안전모니터 봉사단 ？ 자율방재단·의용소방대처럼 법정 단체의 경우는 지원을 받고 있으나 순수 봉사단체인 안전모니터봉사단은 회원들의 회비로 운영되고 있음. 지자체에서 조례를 마련하여 법적 지원이 가능하면 좋겠음 안전총괄과 7 상황대응과 ？ 지진옥외대피소의 수가 많아 공무원 인력만으로 관리하는 것이 어려움 ？ 안전모니터봉사단과 협의하여 정기적으로 점검을 의뢰하고 여비 등을 지원할 수 있는지 검토하겠음 상황대응과 8 시민안전 파수꾼협회 ？ 생활안전을 모니터하는 단체가 많은데, 단체간 네트워크를 통해 단순 모니터링에만 그치지 않고 위험요소를 제거하는 것까지 통합적으로 관리·운영되었으면 좋겠음 안전총괄과 9 안전총괄 본부장 ？ 안전모니터봉사단의 지원은 선거법과 관련되어 있어 지원이 어려우나, 자치단체와 시의회가 논의하여 지원 방법을 찾아보겠음 10 안전모니터 봉사단 ？ 풍수해 대비 대책으로 빗물활용 대책도 필요하다고 생각함 ？ 우기에 산속에 빗물저장 탱크를 설치하여 빗물을 저장하였다가 산불 예방 및 진화에 활용하는 방법을 연구하였으면 좋겠음 하천관리과 자연생태과 11 안종주위원장 ？ 민·관·군·경 각 전문 분야에서 재난 위험요소를 사전에 차단할 수 있다면 큰 재난을 미연에 예방할 수 있을 것임 ？ 어느 때보다 민관의 협력이 중요한 때이므로 각자의 자리에서 최선을 다해 주기 바람 Ⅴ 향후계획 ？？ 토의정리 및 해당부서 통보 : ‘18. 5월 중 ？？ 합동회의 참석자 수당 지급 : ‘18. 5월 중 □ 2018년 제설？한파 대비 회의록 -‘18/19년 제설？한파 및 폭염 중장기 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2018년도 제설·한파 및 폭염 중장기 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : ‘18. 11. 28.(수) 14:00~15:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 21명(시 5, 유관기관 6, 민간단체 7, 전문가 3) ？？ 안 건 : ○ ‘18년도 폭염대책 추진결과 및 중장기 대책 보고 ○ ‘18/19년도 제설？한파 대책 및 재난대비 협력체계 구축 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 14:00~14:05 5‘ · 개회 및 위원소개 등 · 재난관리총괄팀장 14:05~14:10 5‘ · 위원장 인사말씀 · 안종주 위원장 14:10~14:15 5‘ · 폭염대책 추진결과 및 중·장기 대책 설명 · 상황대응과장 14:15~14:25 10‘ · ‘18년도 서울시 제설？한파대책 설명 · 도로관리과장 14:25~15:00 35‘ · 기관별 대책 발표 · 각 위원 15:00~15:30 30‘ · 기관별 협조사항, 개선사항 등 토의 · 각 위원 15:30 · 폐 회 · 안종주 위원장 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) /단체명 발 표 내 용 비 고 1 상황대응과 ？ 취약계층 보호 대책 강화 - 서울시 기후변화 재난 취약계층 지원에 관한 조례 마련 - 방문간호사 인력확충을 통환 온열환자 집중관리 - 서울에너지복지시민기금의 에너지빈곤층 지원목표 상향 ？ 무더위쉼터 운영 강화 - 이용수요가 높았던 야간 및 연장 무더위쉼터 확대 - 복지관을 거점 쉼터로 의무 지정하고 쉼터 물품 지원 강화 - 노숙인 쪽방주민을 위한 추가 쉼터 발굴, 24시간 쉼터 운영 ？ 폭염시 야외근로자 안전관리 강화 - 상반기 중 옥외근로자 휴식시간 등 가이드라인 사전 시달 - '19년도 공사시행 계획 수립 시 폭염대책 반영 - 자치구 발주공사장에도 적용할 수 있도록 지침 마련하여 시달 ？ 도시관리적 폭염 저감 중장기 대책 추진 - 도시계획 수립시 기후변화에 대비하여 "재해취약성" 분석을 실시하여 계획수립 단계에서부터 도시 방재정책 마련 - 열섬효과 저감을 위한 녹화사업 및 친수공간 조성 추진 안전총괄본부 2 도로관리과 /상황대응과 ？ 폭설대비 선제적 시스템 구축 - 제설 예/경보 시스템 구축 : 이상기후 대비, 강설 사전예측시스템 구축 → 사전 비상발령 및 신속한 초동대응 - 민/관/군/경 협력체계 구축 : 총력대응로 피해 최소화 - 분야별 제설대책 수립 : 교통, 청소 등 시민 삶과 밀접 분야 사전대비로 시민불편 최소화 - 전문성 강화를 위한 훈련 및 교육 : TF회의, 사전점검, 훈련 ？ 제설능력 강화 및 친환경 제설 사용 - 선진 제설/제빙시설 확대 설치 : 자동액상살포장치 확대 - 노후 제설장비 정비 및 취약지점 관리 : 사전조치 및 관리 강화 - 친환경제설제 사용 및 시설 확대 : 습염식 제조시설 설치 등 ？ 시민과 함께하는 제설 - 시민의 자발적 제설참여 유도를 위한 대시민 홍보 강화 ？눈치우기 인증샷 공모, 내 직장 눈치우기 동참 협조, 내 집？ 내 점포 앞 눈치우기 홍보(인쇄물 제작 및 홍보) ？ 한파대책 운영 - 평상시 한파 상황관리 T/F 구성 및 특보시 24시간 상황실 운영 - 거리노숙인 특별 보호대책 추진 : 응급잠자리 확대, 침낭 지원 - 홀몸어르신 및 고령자 보호대책 추진 : 안부확인 등 - 취약계층 방문건강관리 강화 추진 - 겨울철 화재 및 의료 대비 ‘돌발 비상상황체계’ 운영(소방) - 한파에 따른 가스시설물 안전관리대책 추진(소방) - 급수대책 상황체계 구축/운영, 수도계량기 동파예방 보온조치 안전총괄본부 3 서울지방경찰청 ？ 피해 최소화를 위한 예방 및 대비 대책 - 위험지역 순찰 및 정보수집, 비상연락체계 점검, 제설장비 사전검검 및 출동태세 확립 ？ 비상근무 실시 등 상황대응 대책 - 인명구조 및 피해예방 활동 전개, 현장 지휘체제 확립, 교통통제 및 즉시 강제권 행사 ？ 폭설 복구·수습 대책 - 경력투입 등 복구활동 전개, 교통방범활동 강화, 여론 및 사고 관련 정보 파악 유관기관 4 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 한파폭설 대비 긴급복구 주요임무 규정 - 사전대비, 초동조치, 전면대응 및 복구로 구분 ？ 동절기 가스사고예방 특별대책 계획 - 동절기 5대 주요사고 예방대책 추진 - 동절기 취약시설 안전점검 등 예방 활동 강화 - 대국민 가스안전 홍보 및 교육강화 ？ 재난발생시 상황보고 및 긴급복구 지원체계 구축 - 본사 및 서울지역본부 위기 경보에 따른 조치사항 및 보고 대상 등 규정 유관기관 5 대한적십자사 서울지사 ？ 긴급재난구호 대책본부 단계별 운영 ？ NDRT(국내재난대응팀) 운영 ？ 피해이재민 대상 구호품 지급 ？ 특수차량 활용 피해복구활동 지원 ？ 재난심리회복지원활동 운영 ？ 소속 봉사원 활용 피해복구활동 지원 ？ 재난비상 통신망(아마추어무선통신) 구축 및 운용 ？ 희망풍차 결연세대(홀몸어르신 및 고령자 등) 보호대책 ？ 재난현장 긴급의료반 운영 유관기관 6 KT강북 유선네트워크 (서면) ？ 통신재난대책본부 구성 및 운영 상황대책반, 통신시설복구반, 고객서비스복구반, 우회소통반, 지역상황실 구성 ？ 단계별 재난상황관리 기준 - 단계별 판단기준(기상특보)에 따라 조치사항 추진 ？ 재난방생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 신속 이동 가능한 위성, M/W 등 장비를 활용한 통신서비스 복구 재난기급 통신지원(Life Line: 긴급구호기관, 대피소 등 최소한의 통신) 활동 ？ 재난발생고객에 대한 고객지원 활동 - 통신서비스의 지역 또는 불통시 발생하는 피해 보상 - 이용고객의 고충을 분담하고, 서비스 현황을 사전 통보하여 불편 방지 - 피해고객 요금감면, 징수유예, 무료전화 설치 등 민간단체 Ⅳ 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 도로관리과장 - 제설 대비 친환경인증제설재를 연차적으로 계속 늘리고 있으며, 비용이 저렴하고 효과적인 친환경인증제설재를 도입하기 위해 관련 제조회사와 합동 친환경액상 첨가제 시재품을 만들었음, 올겨울 사용 후 효과를 통하여 더욱 확대할 계획임 - 2 ㈜한맥기술 (전문가) - 자연재해대책법에 재설대책과 관련 다양한 분야가 규정되어 있는데 주관부서 외에도 도시철도를 관리하는 기관 등 다양한 관련 부서가 참석하여 회의를 진행할 필요가 있음 상황대응과 도로관리과 3 대한전문 건설협회 - 지역내 제설제 위치, 장비 등 위치를 주민이 쉽게 파악할 수 있도록 잘 전파하고, 재난 대비를 100% 관에서만 할 수는 없으므로 통？반장, 새마을 지도자 등 주민과 협조하여 취약지역 제설에 대비해 주시기 바람 도로관리과 4 상황대응과장 - 재난에 대비하여 안전훈련을 계획 중으로 가스안전공사, 한전 등 유관기관의 협조를 요청함 - 5 한국시설 안전관리공단 - KT 사고의 통신구가 D급 시설로 화재가 얼마나 광범위한 악영향을 미치는지 파악하였음, 이와 같이 각종 재난에 대비하여 관련 시설의 등급 기준 등 관련 규정이 더욱 강화되어야 하겠음 시설안전과 정보통신보안담당관 6 대한건설협회 - 폭설에 따른 도로 정체, 전철 고장, 건물 붕괴 등 다양한 재난을 겪어 왔으므로 제설대책이 종합적으로 검토되어야 하며, 특히 출근길 폭설로 인한 교통마비가 올수 있으니 사전에 대비해 주시기 바람 도로관리과 7 시민안전 파수꾼협회 - 서울시 내 의용소방대, 시민안전파수꾼협회, 대한적십자사, 자원봉사센터 등 다양한 민간단체가 있으며 교육 등을 통하여 역량을 갖춘 인재를 양성하고 있으나 함께할 수 있는 네크워크가 많이 부족함. 민·관이 협력할 수 있는 방안을 잘 모색해 주시기 바람 상황대응과 안전총괄과 재난대응과 자치행정과 8 의용소방대 - 재설, 풍수해 등 재난 대비 위원회 개최가 늦어져 회의 내용 반영이 어려우므로 회의 일정을 당겨 위원회 의견이 반영될 수 있도록 개선해 주시기 바람 상황대응과 9 한국전력 서울지역본부 - 한파로 전력을 과다 사용하여 노후 아파트의 변압기 불량으로 대규모 정전이 발생할 수 있음. 한전에서 노후아파트 변압기 교체 등 일부를 지원하고 있으니 서울시에서도 홍보될 수 있도록 협조해 주시기 바람 공동주택과 에너지시민협력과 10 소방재난본부 (재난대응과) - 소방재난본부에서는 여름철 폭염캠프를 운영하는 등 좋은 성과를 얻었으며, 한파에 대비하여서도 정전시 발전차량 등을 활용하여 임시전력을 준비하는 등 만전을 기하겠음 - Ⅴ 향후계획 ？？ 토의정리 및 해당부서 통보 : ‘18. 12월 중 □ 2019년 풍수해 대비 회의록 -‘19년 풍수해 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2019년도 풍수해 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2019. 6. 18.(화) 14:00~15:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 19명(시 5(간사포함), 유관기관 6, 민간단체 6, 전문가 2) ？？ 안 건 :‘19년도 풍수해대책 및 재난대비 협력체계 구축 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 14:00~14:05 5‘ ？ 개회 및 위원소개 등 · 상황대응과장 14:05~14:10 5‘ ？ 위원장 인사말씀 · 안종주 위원장 14:10~14:40 30‘ ？ ‘19년 서울시 풍수해 대책 설명 · 하천관리과(치수계 획팀장) · 산지방재과장 14:40~15:10 30‘ ？ 풍수해 관련 기관별 대책 발표 · 각 위원 15:10~15:30 20‘ ？ 풍수해 대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) · 안종주 위원장 · 각 위원 15:30 ？ 위원장 맺음말씀 / 폐 회 · 안종주 위원장 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 1 하천관리과 ？ 기습폭우 대응을 위한 침수예측시스템 운영 - 침수위험 예측시스템으로 침수위험지역 사전 예측 - K-water 도시홍수관리시스템 병용 · 소형 및 대형레이더 등 융합자료를 분석한 2시간 예측자료 확인 ？ 풍수해분야 매뉴얼 개선으로 대응체계 강화 - 현장조치 매뉴얼 재정비(간부 지휘 및 각 반별 대응카드 신설), 돌발강우 시 신속한 하천 출입통제 - 침수취약가구 돌봄서비스 운영체계 강화(1:1→1:2매칭) ？ 수방시설물 개선 및 확충 - 34개 침수취약지역 해소 - 지역별 특성에 맞는 방재시설 지속정비 - 침수방지시설 정비 및 하천 내 위기관리시설 개선 ？ 수해 취약지역 및 수방시설물 점검·정비 - 하천 및 하수관로 우기 전 준설완료 - 재난취약시설 현장 점검·정비 완료 ？ 시민 소통 및 홍보 - 시민의 관심과 참여 유도를 위한 다양한 홍보 추진 ？ 재난 취약지역 현장관리 체계화 - 재난 발생 초기 실시간 현장 파악(긴급지원 봉사자 추가지정) 및 현장지원 강화(현장기동반 운영(취역지역 8개소)) ？ 신속한 재난복구 역량 강화 - 용역사, 건설사, 전문건설협회와 연계한 수해복구 협업체계 마련 - 현장지휘소 및 자치구 현장복구지원반 책임관제 운영 - 대규모 재난에 대비한 민관협업체계 활성화 - 이재민 주거시설 및 재난관리기금(구호계정) 적기 지원 - 풍수해로 인한 이재민 의료지원 및 방역실시 물순환 안전국 2 산지방재과 ？ 산사태 예방사업 우기전 완료 추진 - 북한산 등 사면정비 51개소, 사방사업 40개소, 사방댐 3개소 등 총 94개소(83%완료) ？ 산사태 취약지역 3261개소 지정 및 관리 ？ 산사태 대응 민·관 안전의식 강화 - 리플릿 20,000부, 현수막 280개소, 지하철 모서리 광고, 와이드칼라 광고 2,000면 등 - 찾아가는 산사태 예방교육 운영(‘19.6~10.) ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 - 집중호우에 따른 산사태 취약지역 인근 주민 대상 - 24개 자치구대상 5, 6월 각 1회 실시 ？ 산사태 대응 현장예방단 25개단 100명 운영 ？ 산사태 대책본부(상황실)운영 - 운영기간 : 5.15~10.15(5개월) - 근 무 조 : 4인 1개조 순환근무 - 주요업무 : 상황유지, 현장점검 등 푸른도시국 3 서울지방경찰청 ？ 평상시 예방활동 - 산사태·등산객 고립예방 등 서울시내 31개 산 예방순찰(63개 지구대) - 한강·하천 범람에 따른 침수피해 대비 15개 하천 예방순찰(52개 지구대) - 주요 도로 등 침수 취약장소 사전 지정·관리 ？ 상황발생 시 대응 - 피해규모에 따라 전 경찰관 비상근무 발령 - 지역경찰·112타격대 피해현장 통제 및 주민대피활동 실시 - 피해지역 접근로 교통통제 및 차량 우회조치 - 재난경보 격상에 따른 후속 증원인력 투입 - 신속대응 및 현장지원 위한 지방청/경찰서 재난대응기구 운용 ？ 수습·복구 활동 - 피해지역 도로·시설 등 집중순찰 실시 - 주택 등 빈집털이, 구호물자 절도 등 범죄예방활동 유관기관 4 서울시 자원봉사센터 ？ 예방단계 - 재난 안전사회를 위한 네트워크 구축 및 자원봉사활동 - 통합자원봉사지원단 운영을 위한 일상적 네트워크 가동 ？ 상황발생 시 자원봉사 지원 - 시·자치구 자원봉사센터 및 캠프의 긴급재난 채널 가동(상황전파) - 지역별 자원봉사단 비상연락 및 단계별 투입 ？ 복원단계 - 재난 현장 투입 자원봉사자 대상 인정 및 격려 실시 - 지역 경영을 위한 발전된 시민 협력체계 구축 유관기관 5 대한적십자사 서울지사 ？ NDRT(국내재난대응팀) 운영 ？ 풍수해 피해이재민 대상 구호품 지급 - 담요, 의류, 식량, 취사도구 등 응급 구호품 1,910가구분 비축 ？ 특수차량 활용 피해복구활동 지원 - 이동급시차량 2대(시간당 1.000명 급식 가능) - 이동세탁차량 1대(시간당 100Kg 세탁 가능) ？ 재난심리회복지원활동 운영 - 센터 소속 재난심리상담가 90명 ？ 소속봉사원 활용 피해복구활동 인력지원 - 기관소속 봉사원 459조직 8,176명 ？ 재난현장 응급의료소 운영지원 - 재난현장 환자 진료 활동, 혈액 수급 지원 유관기관 6 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 긴급복구 지원을 위한 유관기관 협의회 자체 구성 - 일시/장소 : 상황발생시 / 서울지역본부 - 참석자 : 공사, 도시가스사, LP가스판매협회 등 ？ 공사 자체실정에 맞는 재난 현장조치 행동매뉴얼 운영 유관기관 7 KT 강북유선네트워크 ？ 신속·정확한 기상정보 수집 및 상황전파 - 호우특보 실시간 상황감시 - 호우경보 지역 상황전파 및 상황실 개설 - KT NetIS 강수량상황판을 이용, 집중호우 감시강화 - 집중호우에 따른 경보 단계별 Action Item ？ 재난발생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 ？ 긴급복구 자원을 활용한 재난구호 활동 통신서비스 지원 ？ 재난발생고객에 대한 고객지원 활동 - 피해고객 요금감면 및 징수유예 조치 - 무료전화 설치 및 서비스 제공 - 휴대폰을 활용한 무료 착신서비스 제공 민간단체 8 안전모니터봉사단 서울시연합회 ？ 태풍·홍수·폭우로 인한 위험요소, 산사태·건축물 축대 붕괴위험, 배수구 막힘 위험 예상지역 점검 및 제보 민간단체 Ⅳ 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 하천관리과 ？ (소방재난본부) 재난위기상황 초동대처 등 재난상황 재난안전대책본부와 정보공유 ？ (경찰청) 주요 침수취약도로 교통통제 및 관리, 재난안전대책본부와 정보공유 ？ (한국전력공사, 한국가스안전공사) 전기설비 및 가스 안전관리, 신속한 복구체계 확보 및 공유 ？ (KT) 피해지역 통신두절 시 신속한 통신시설 복구체계 확보 및 지원 소방재난본부 경찰청 한국전력공사 KT 2 산지방재과 ？ (경찰청, 자율방재단, 의용소방대 등) 우기시 지역내 산사태 취약지역에 대한 순찰 및 비상시 협력체계 구축 협조 ？ (소관부서) 우기시 도로·주택사면 위험지역 관리 철저 ？ (수도방위사령부) 군사시설내 사방시설 관리 협조 당부 ？ (소방재난본부, 경찰청) 산사태 대응 실제 대피 훈련시 소방 및 경찰 인력 적극 협조 ？ (자원봉사센터) 재난 발생시 신속하고 체계적인 인력지원 경찰청 자율방재단 의용소방대 수도방위사령부소방재난본부 자원봉사센터 3 상황대응과 ？ 시에서는 과거에 예측하지 못한 다양한 재난발생에 대비하여 현재 세부적인 메뉴얼을 정리하는 작업을 하고 있음. ？ 여기에 계신 기관, 단체가 같이 참여하는 실질적인 훈련이 될 수 있는 재난안전 가상훈련을 계획하고 있으며 많은 협조 바람 상황대응과 4 서울시 자원봉사센터 ？ 지난 속초 산불시 시민들이 재난에 대한 관심과 대응이 과거와 다른점에 대한 사례를 소개함(김의욱 사무국장) - SNS가 만들어낸 반응으로 시민들이 피해현장 필요 물품을 공유하여 개별적으로 물품을 택배로 배송한 경우가 많았으나, 물품 분류작업 어려움과 구호물품으로 부적합 경우가 많았고 필요자에게 전달방법에 어려움을 격었음 - 정보화 사회에 국가재난관리시스템(NDMS)이 정교하지 못하다는 것을 느꼈으며, 주민들의 욕구를 충족할 수 있는 정교한 시스템이 필요함 - 언론보도가 부정확하고 자극적인 경우에는 시민들이 과잉대응을 유발하는 것 같아 신중한 대응과 통제가 필요함 한국방송공사 상황대응과 5 안전모니터 봉사단 ？ 민관공동으로 평소에 안전봉사 활동에 참여함으로서 안전의식을 고취해주고, 재난발생시 적극적인 역량을 강화 하도록 하는게 좋겠음 ？ 어린이집, 경노당 등에 평소에 봉사단체가 자체적으로안전교육과 안전체험활동을 활수 있도록 하여 서울시의 방침이나 활동이 전달될 수 있도록 하면 좋겠음 상황대응과 6 대한적십자사 ？ 여름철 수해대비 반바지 체육복 및 건조기 등을 구입하여 대비하고 있음 ？ 재해시 상담을 필요로 하는 시민이 많기 때문에 적십자에서는 심리상담활동가를 90명 정도 확보하여 현재 대응하고 있으며 앞으로 확대할 예정임 ？ 경찰서와 협의하여 폭력피해자 발생시 도움을 주고자 봉사단체를 구성을 추진하고 있음 서울지방경찰청 7 ㈜한맥기술 ？ 자연재해 단계별 기준을 보면 주의, 경계, 심각으로 1,2,3단계로 구분하는데 각 기관 단체에서도 이 기준을 적용해서 대책을 수립하는 것이 좋겠음 KT 8 안종주위원장 ？ 재난안전과 관련해서는 언론도 너무 자극적이고 속보경쟁을 자재하여 재난 피해자들의 2차 피해 발생이 생기지 않도록 하여야함 ？ 재난안전은 사전예방이 중요하나, 그럼에도 재난발생시에는 민·관·군·경 및 시민들이 협력하여 피해를 최소화 할수 있도록 각자의 자리에서 최선을 다해 주기 바람 한국방송공사 Ⅴ 향후계획 ？？ 토의정리 및 해당부서 통보 : ‘19. 7월 중 ？？ 합동회의 참석자 수당 지급 : ‘19. 7월 중 □ 2019년 제설？한파 대비 회의록 -‘19/20년 제설 및 한파 중장기 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 ‘19/20년 제설 및 한파 중장기 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림 1 회의개요 ？？ 일 시 : ‘19.11.28.(목) 14:00~15:30 ？？ 장 소 : 신청사 서울안전통합상황실(지하3층 충무기밀실) ？？ 참석인원 : 위원 24명(공동위원장 : 행정2부시장/안종주 한국사회정책연구원 센터장) ○ 시 5, 유관기관 7, 민간단체 7, 전문가 5 ？？ 안 건 : ‘19년도 제설·한파대책 및 재난대비 협력체계 구축 ○ ‘19년도 서울시 제설？한파대책 설명 ○ 기관(부서)별 제설？한파대책 발표 2 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 14:00~14:05 5‘ · 개회 및 위원소개 등 · 상황대응과장 14:05~14:15 10‘ · 위원장 인사말씀 · 안종주 공동위원장 14:15~14:30 15‘ · ‘19년도 서울시 제설？한파대책 설명 · 도로관리과장 14:30~15:10 40‘ · 제설？한파관련 기관별 대책 발표 · 각 위원 15:10~15:30 20‘ · 제설？한파대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) · 각 위원 15:30 · 폐 회 3 위원별 발표내용 연번 기관(부서) /단체명 발 표 내 용 비 고 1 도로관리과 /상황대응과 ？ 한파대책 운영 ？ 재난안전대책본부 구축 - 상황별 대응체계 구축 및 상황판단회의 개최로 신속한 초동대응 - 24시간 상황관리체계 가동(13개반 74명으로 구성) - 제설 관련 33개 기관과 한파 관련 26개 기관 참여 ？ 폭설대비 선제적 시스템 구축 - 신속한 초동 대응체계 구축 ？ 이상기후 대비, 강설 사전예측 시스템 구축 ？ 강설시 신속한 초동 제설 작업 착수(제설차량 GSP활용) - 민/관/군/경 협력체계 구축 ？ 민간？군부대 및 경찰 장비 동원(대한건설기계협회, 수방사, 서울지방경찰청 등) ？ 서울시 공사현장 장비동원(도기본, 상수도본부, 자치구 등) - 분야별 제설대책 수립 ？ 교통분야 : 첨두시간 연장운행, 실시간 교통정보 제공 ？ 청소분야 : 취약지역 쓰레기 신속 수거, 미화원 제설 지원 ？ 기타 분야 : 미끄럼 방지대책 수립, 민방위대원 지원 ？ 제설역량 강화 - 사전준비 철저 및 취약지점 관리 ？ 제설장비 및 자재 확보 : 제설제(47,233톤), 제설차량(918대) 등 ？ 제설 취약지첨 관리강화 : 취약지점 담당지정, 제설함 설치 및 CCTV관리 - 친환경 제설 및 시설 확대 ？ 환경인증 제설제 ？첨가제 사용 확대와 염수 제설을 통한 제설 효율성 증대 - 전문성 강화를 위한 훈련 및 교육 ？ 제설대책기관 TF회의, 제설대책사전점검, 폭설대응합동훈련 등 ？ 시민참여 제설 - 시민의 자발적 제설참여 유도를 위한 대시민 홍보 강화 ？ 눈치우기 인증샷 공모, 내 직장 눈치우기 동참 협조, 내 집？ 내 점포 앞 눈치우기 홍보(인쇄물 제작 및 홍보) ？ 기존 운영상 문제점 등 개선 - 자동강설감지장치 도입, IOT활용 제설함 원격관리시스템 확대, 환경 인증 제설제 개발제품 확대 적용, 미래지향적 제설 기술？제도 연구 - 한파 상황관리 T/F 구성(평상시)과 종합지원상황실 운영(특보시) - 정부·시·자치구가 연계되는 한파대응체계 구축 - 겨울철 노숙인 응급잠차리 및 쪽방촌 응급구호방 확대 - 독거노인 생활관리사 방문 및 거동불편 어르신 식사 등 배달 - 취약계층 방문건강관리 강화(25개 보건소, 275,000명 대상) - 화재 및 구조 대책(돌발 비상상황체계, 안전？복지서비스 지원) - 가스배관, CNG충전소 등 가스시설물 안전점검？관리 강화 - 급수대책 상황체계 구축 및 수도계량기 동파 예방 보온조치 실시 안전총괄실 2 서울지방경찰청 ？ 피해 최소화를 위한 예방 및 대응 계획 - 상습결빙도로？폭설지역 순찰점검, 폭설 대비 인력 지원 체계, 유간기관 비상 연락망 및 경찰헬기 동원체제 구축 ？ 주민 피해 및 불편 최소화를 위한 교통대책 - 강설량에 따른 단계별 교통 비상 근무, 교통 경찰 사전 배치 및 선제적 교통통제, 긴급구호 시 물자수송차량 이동로 확보 ？ 복구 대책 - 가용경력 및 장비 동원, 제설·복구 우선지원, 피해지역 교통관리 및 방범활동 적극 실시 유관기관 3 대한적십자사 서울지사 ？ 긴급재난구호 대책본부 및 NDRT(국내재난대응팀) 운영 ？ 피해복구 지원 관련 - 특수차량 활용 피해복구활동 지원(급식 활동 등) - 재난심리회복지원활동 운영 - 소속 봉사원 활용 피해복구활동 지원 ？ 이재민 보호 및 긴급구호 관련 - 제설 및 한파 피해이재민 대상 구호품 지급 - 재난비상 통신망(아마추어무선통신) 구축 및 운용 ？ 취약계층 보호 및 의료 관련 - 희망풍차 결연세대(홀몸어르신 및 고령자 등) 보호대책 - 재난현장 긴급의료반 운영(혈액원 및 적십자병원 연계) 유관기관 4 서울시 자원봉사센터 ？ 예방단계-조치단계-복원단계의 3단계 프로세스 구축 ？ 예방단계(평상시) - 재난 안전사회를 위한 네트워크 구축 및 자원봉사활동 - 재난 안전 컨퍼런스 운영을 통한 일상적 예방활동 공유 ？ 조치단계(재난 발생시) - 시·자치구 자원봉사센터 및 캠프의 긴급재난 채널 가동(상황 전파) - 통합자원봉사지원단 설치를 통한 현장 자원봉사활동 운영 및 관리 ？ 복원단계(재난 이후) - 안전한 상태로의 공동체 복원활동(심리지원 전문기관, 4대 종교단체 등과 연계) - 현장 투입 봉사자 대상 정서적 지지 (감사메시지 전달, 심리 치료 지원 등) 5 KT강북 유선네트워크 (서면) ？ 통신재난대책본부 구성 및 운영 - 상황대책반, 통신시설복구반, 고객서비스복구반, 우회소통반, 지역상황실 구성 ？ 실시간 감시시스템을 통해 기상정보 수집 및 전파 - NW관제센터, NetIS 상황판, 기상특보 실시간 상황감시 - 기상특보 지역 상황전파 및 통신재난대책상황실 개설 ？ 폭설/한파에 따른 통신시설 피해 예방을 위한 사전점검 - 동절기 대비 종합안전점검 추진(19년 11월 중) - 통신/공동구, 전원시설, 전진배치 사업장 등 점검 ？ 재난발생 시 신속한 대국민 통신서비스 제공 - 24시간 유무선 통신망 통합관제를 통한 신속한 의사결정 및 복구지원 - 분야별 긴급복구조 편성으로 재난 발생 시 신속한 긴급복구 실시 ？ 폭설/한파에 따른 통신서비스 지연/불통 시 지원활동 - 무료 전화 설치 및 통화서비스 제공(사고현장, 이재민 대피소 등) - 휴대폰을 활용한 무료 착신 서비스 제공(중고 휴대폰 단말기 제공) - 피해고객 요금감면 및 징수유예조치(경중에 따른 감면범위 산정) ？ 통신재난 시 소상공인 대상 무선 카드결재 지원 및 무료 와이파이 개방 민간단체 6 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 한파폭설 대비 긴급복구 주요임무 규정 - 징후감지, 초기대응, 비상대응 및 수습복구로 구분 ？ 풍수해(태풍？호우？대설)재난 현장조치 행동매뉴얼 운영 - 공사 재난관리업무처리지침에 따라 안전조치 및 점검 - 안전관리강화 자체계획 수립 및 실시 및 긴급복구협의회 참여 ？ 긴급복구지원을 위한 유관기관 협의체 자체 구성 유관기관 7 안전모니터봉사단 서울시연합회 ？ 폭설？한파대비 운영 현황 - 각 자치구별 비상연락망 구성(구 지회장 중심, 5~6개조) - 자치구별로 위험상황 지자체로 제보(눈이 빙판이 된 곳 등) - 지자체 동별 제설？빙판 제거 활동 시 공동 참여 ？ 2019/2020 추진 계획 및 건의사항 - 각 자치구 조별 활동 강조하여 그늘진 곳, 빙판 자치구에 제보 - 동별 작업 시 참여 사진을 보고하도록 하여 실적 파악 - 엔진송풍기 활용 제설 및 낙엽 제거 건의(물자지원) 4 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 ㈜한맥기술 ？ 서울시 재난안전 관련 기관 자체의 사전 대비나 사후조치 계획은 잘 수립되어 있다고 보임 ？ 다만, 기관 간 정보 공유가 신속하게 되어야 이러한 계획들이 잘 이행될 수 있을 것임. 정보 공유에 있어 담당자가 바뀌어도 문제가 적도록 자동으로, 그리고 신속하게 대량의 정보를 전송할 수 있는 시스템을 구축할 것을 건의 ？ 한파·설해가 재난으로 법에 추가되었으므로, 서울시 에서도 관련부서가 창설되었으면 좋겠다고 생각함. 어렵다면 주관부서 외에 도시철도를 관리하는 기관 등 다양한 관련 부서가 참석할 필요가 있음 ？ 제설제 등의 활용에 있어 사후적·생태적 문제도 고 려해야 함 상황대응과 도로관리과 2 대한산업 안전협회 ？ 제설 작업자에 대한 안전상 조치와 교육이 미흡하다고 보이므로 보완조치가 필요함 ？ 재난복구요원이 복구 작업 중 사고를 당한 경우, 사고에 대한 보상체계를 구축할 필요가 있음 도로관리과 3 한국재난 안전기술원 ？ 민방위법에 따르면 재난 시 민방위 병력을 활용할 수 있도록 되어 있는데 왜 활용을 하지 않는지 문의함 ？ 선진국의 경우 재난대응은 관 주도보다는 거버넌스 주도인데, 서울시의 경우는 관 주도여서 안타까움 ？ 재난취약계층에 대한 대책 논의가 부족하다고 보임 ？ 재난안전에 관한 법률체계와 행정체계는 이미 갖추 어져 있다고 보임. 그렇다면 조직·장비·자재뿐만 아 니라 예산에 대한 준비가 필요함. 예컨대 상수도관 파열 사고가 났으면, 그와 연식이 비슷한 수도관을 모두 교체할 수 있을 예산이 확보되어야 하는 것임. 안전예산을 선제적인 복지 차원에서 우선순위를 두어 확보할 필요가 있음 ？ 민관협력위원회 회의에 있어 다음부터 주제를 정해 그것에 대해 집중적으로 논의하는 방식을 건의함 상황대응과 도로관리과 4 상황대응과장 ？ 민방위의 경우 재난유형에 따라 활용하는 유형이 정해져 있고, 현재는 국가적 재난 이외에는 다른 단체 에서 인력을 적극 동원하고 있는 중임 ？ 민간 주도를 시도하였지만 아직까지는 정서 체계상 관이 주도하고 민간이 참여하는 것이 효율적이고 즉각적임. 단, 이전보다는 민의 참여나 주도 정도가 높아지고 있는 것은 긍정적인 현상임 ？ 한파의 경우 노인, 거동불편어르신에 대한 개별 관리 및 보호 시행 중. 그러나 어린이나 여성에 대해서는 별도 세부계획이 없는 실정. 앞으로 대처할 수 있는 방안을 마련하도록 노력할 예정 ？ 재난과 관련된 기관·부서사이의 협업체계가 구성되어 있고, 최근에는 공동구 화재 대응에 관한 훈련을 같이 하는 등 협업이 활발히 이루어지고 있음 ？ 서울 안전의 경우 최근 업그레이드 작업 중으로, 논의 되었던 정보 소통에 있어 큰 역할을 할 수 있을 것 으로 보임 상황대응과 어르신복지과 5 서울안전 자문단장 ？ 이전에 비해 최근에는 민간이 상당 부분 재난안전 관련 역할을 수행하고 있음. 점점 거버넌스 중심으로 체계가 이행하고 있다고 생각함 ？ 재난방송이나 소통에 있어 특히 장애인이나 취약계 층을 배려하는 것이 필요. 예컨대 독거노인 주거지 에서 한파로 가스나 난방 공급이 끊기는 경우 바로 조치하는 등의 체계 구축 필요 ？ 신속 정확하게 정보가 들어와 컨트롤 타워가 적시에 판단을 내려야 하므로, 정보가 잘 모이는지 여부에 대한 점검이 필요함 ？ 제설 관리 인력의 경우 연 1회 교육 등의 방식으로 복구과정에서의 사고를 예방하는 것이 필요함 ？ 재난안전 관련 예산의 경우 본 회의보다도 국가차 원에서 같이 논의할 필요가 있다고 보임 ？ 회의 방식에 있어 전문가를 초청하여 제도 변화 등에 관하여 발표 등을 듣고 토론하는 방식을 검토할 것을 부탁드림 상솽대응과 도로관리과 6 서울시 안전모니터 봉사단 ？ 논현역 및 매봉역 도로상 포트홀 발견 후 안전신문고에 신고, 이후 즉각적 조치가 취해짐(안전 펜스 설치 등) ？ 안전 정보 소통이 잘 된 위 사례를 보며 서울시의 재난 회복력이 상승했음을 체감함 상황대응과 7 시민안전 파수꾼협회 ？ 안전관리 관련 시스템은 잘 짜여져 있으나, 잘 활용되지 못하는 실정임(서울 안전 앱, 스마트폰 불편신고 등) ？ 민간 활용과 안전 문화 확산을 위해 부서 간 그리고 민관 협력과 연계를 적극적으로 행할 것을 건의함 상황대응과 8 한국방송공사 재난방송센터 ？ 재난에는 선제적으로 대응하는 것이 원칙이므로, 재난 방송센터도 스팟을 통해 신속한 정보전달을 유도 ？ 공동 사이트 운영, 전 세계 방송사 모니터링 등 실행 중에 있음 ？ 미세먼지에 대해서도 특보방송 등 주의를 하는 중 이고, 한파·제설에 대해서도 건의 들어오면 적극적 으로 반영할 생각임 기후환경본부 9 소방재난본부 (재난대응과) ？ 제설시의 작업자 등에 대한 보상·보호조치나 교육이 미흡했다고 보이므로 보완하도록 할 예정임 도로관리과 5 향후계획 ？？ 토의사항 정리 및 해당부서 통보 : ‘19. 12월 중 □ 2020년 풍수해 대비 회의록 - 2020년 풍수해 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2020년도 풍수해 대비 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2020. 6. 17.(수) 14:00~15:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 23명[시3(간사포함), 유관기관7, 민간단체10, 전문가3] ？？ 안 건 : ‘20년도 풍수해대책 및 재난대비 협력체계 구축 ○ ’20년도 서울시 풍수해 대책 발표 ○ 기관(단체)별 풍수해 대책 발표 및 협조사항 토의 등 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 14:00~14:05 5‘ ？ 개회 및 위원소개 · 상황대응과장 14:05~14:10 5‘ ？ 위원장 인사말씀 · 위원장 14:10~14:30 20‘ ？ ‘20년 서울시 풍수해 대책 발표 · 하천관리과 치수총괄팀장 · 산지방재과 사면정비팀장 14:40~15:00 30‘ ？ 풍수해 관련 7개 기관별 대책 발표 · 경찰청 외 6개 기관 15:00~15:30 30‘ ？ 풍수해 대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) · 위원장 · 각 위원 15:30 ？ 위원장 맺음말씀 / 폐 회 · 위원장 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 1 하천관리과 ？ 2020년 여름철 전망(6월~8월) - 기온: 평년(20.2~27.9℃)과 비슷하거나 높겠음 - 강수량: 평년(799.5㎜)과 비슷하거나 적겠음 ？ 2020년 바뀌는 기상정보 - 서울특보 권역 세분화: 4개 구역으로 운영 · 동남권, 동북권, 서남권, 서북권 - 태풍 정보 개선 · 열대저압부의 예보기간 확대(1일→5일) · 태풍 강도의 최고등급 신설(초강력 54㎧) · 태풍크기 정보개선: 소,중,대,초대형→강풍(15㎧),폭풍(25㎧) ？ 하천순찰단 구성 및 운영 - 안전사고 예방을 위한 순찰과 출입통제 강화 · 시민단체를 활용한 하천순찰단 운영(도림천,정릉천,성북천) · 사고위험지역 진출입차단시설 원격화로 접근 시 안내방송 기존 ？ 재난 전파체계 개선(시스템을 통해 자동송출) 개선 기상청→서울시→자치구 및 유관기관→공사장 기상청→ 서울시 ↘ 자치구, 유관기관, 공사장 기존 ？ 돌봄서비스 다중지원 개선 침수취약지역 거주자와 공무원을 1:1 매칭 돌발강우시 응급조치 및 대피를 도울수 있도록 긴급지원 봉사자 추가 지정(1,640명) ？ 침수방지시설 점검 및 교체(82억원) - 6,243가구, 물막이판 13천개, 역지변 20천개 등 ？ 여름철 가동을 위한 점검·정비 - 시·자치구·외부전문가·시민·대학생 합동점검 · 28개 현장 94개 지적사항 정비 ？ 지속적인 방재시설 확충 - 빗물펌프장 신·증설 3개소, 노후 하수관로 정비 113 ㎞, 빗물저류조 신설 1개소, 산사태 예방사업 75개소 ？ 풍수해 재난안전대책본부 운영 - 기간: ‘20.5.15~10.15(5개월) - 구성: 49개 실무부서 13개반 - 운영기준: 보강근무(1일30㎜)~3단계(한강대교 10.5m) ？ 대규모 침수피해지역 복구 지원 - 2단계: 군병력 2,900명 투입 - 피해 발생시: 민간자원봉사(28개 단체) 복구지원 - 대규모 피해시: 민관협력(9종 573대/5559명) ？ 풍수해 피해 시민 지원 - 임시주거시설 지정: 1,138개소 811,738명 - 양수기 지원(3,250대), 재난의료지원단 운영(94팀510명) - 복구비 지원: 주택침수200만원, 소상공인200만원 물순환 안전국 2 산지방재과 ？ 산사태 예방사업 우기전 완료 추진 - 대상: 북한산, 관악산, 도봉산 등 - 사면정비 38개소, 사방사업 35개소, 사방댐 2개소 등 총 75개소(92%완료) ？ 산사태 취약지역 지정 및 관리: 274개소 70,570천㎡ ？ 산사태 취약지역 안전관리 - 산사태 위험 예？경보 발령대상자: 2,330명 - 돌봄공무원(동 주민센터 직원) 지정: 103명 - 현장관리관(지역 통？반장) 지정: 167명 ？ 산사태 대응 민·관 안전의식 강화 - 리플릿 21,000부, 현수막 274개소, 지하철 모서리 광고, 와이드칼라 광고 1,150면 등 - 찾아가는 산사태 예방교육 운영(6월 이후로 조정) ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 - 집중호우에 따른 산사태 취약지역 인근 주민 대상 - 9~10월 중 실제대피훈련 실시(코로나19로 변경) ？ 산사태 대응 현장예방단 25개단 100명 운영 ？ 산사태 대책본부(상황실)운영 - 운영기간 : 5.15~10.15(5개월) - 근 무 조 : 4인 1개조 순환근무 - 주요업무 : 상황유지, 현장점검 등 푸른도시국 3 서울지방경찰청 ？ 평상시 예방활동 - 산사태·등산객 고립예방 등 서울시내 36개 산 예방순찰 - 한강·하천 범람에 따른 침수피해 대비 43개 하천 예방순찰 - 주요 도로 등 침수 취약장소 사전 지정·관리 · 하상도로 18개소, 지하차도 10개소, 기타 17개소 ？ 상황발생 시 대응 - 피해규모에 따라 전 경찰관 비상근무 발령 - 지역경찰·112타격대 피해현장 통제 및 주민대피활동 실시 - 피해지역 접근로 교통통제 및 차량 우회조치 - 재난경보 격상에 따른 후속 증원인력 투입 - 신속대응 및 현장지원 위한 지방청/경찰서 재난대응기구 운용 ？ 수습·복구 활동 - 피해지역 도로·시설 등 집중순찰 실시 - 주택 등 빈집털이, 구호물자 절도 등 범죄예방활동 유관기관 4 한국전력공사 서울본부 ？ 풍수해 발생시 주요임무 - 비상대책본부 운영, 병원·관공서 등 필수 공공시설 우선 긴급송전, 고립지역 비상전력 공급, 복구계획 수립 등 ？ 전력분야 풍수해 등 현장조치 행동매뉴얼 운영 ？ 풍수해 대비 재난관리시스템 활용 모의훈련 실시 유관기관 5 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 풍수해 발생시 주요임무 - 주요 가스공급시설에 자체시설 안전관리 당부 - 하천범람 및 도로유실로 인한 도시가스배관, 매설배관 돌출 등에 따른 안전조치 기술지원 - 피해지역에 긴급용품 지원 및 현장지휘소 설치 운영 ？ 긴급복구 지원을 위한 유관기관 협의회 자체 구성 - 일시/장소 : 상황발생시 / 서울지역본부 - 참석자 : 공사, 도시가스사, LP가스판매협회 등 ？ 공사 풍수해 현장조치 행동매뉴얼 운영 유관기관 6 KT 서울중부유선운용센터 ？ 기상정보 수집 및 상황전파 - 호우특보 실시간 상황감시, 상황전파 및 상황실 개설 ？ 국지적 게릴라성 집중호우 대응 - KT NetIS 강수량상황판을 이용, 집중호우 감시강화 - 집중호우에 따른 경보 단계별 Action Item(경계/심각) ？ 재난발생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 - 위성통신망(긴급회선), M/W망(대용량 통신복구용회선) ？ 긴급복구 자원을 활용한 재난구호 활동 통신서비스 지원 - SNG, 이동용 M/W, LTE/3G, 재난지역 WIFI 서비스 ？ 피해고객에 대한 지원 활동 - 요금감면 및 징수유예 조치, 무료전화 설치 및 무료통화 서비스 제공, 휴대폰을 활용한 무료 착신서비스 제공 민간기업 7 서울시 자원봉사센터 ？ 평상시(예방·대비 단계) - 재난 자원봉사 유관기관 및 단체간 네트워그 구축 - 도시회복력 증대를 위한 예방활동 및 교육·훈련 ？ 재난발생시(대응·복구 단계) - 재난현장 필요사항 파악, 현장상황별 노력/전문 봉사단체 투입을 통한 효과적인 재난 복구활동 지원 ？ 재난 이후(복구·예방 단계) - 회복을 위한 심리·정서 지원활동 - 민·관 거버넌스로 지역사회 재구조화를 위한 활동전개 ？ 코로나19 상황에 따른 자원봉사자 안전관리 철저 유관기관 8 대한적십자사 서울지사 ？ NDRT(국내재난대응팀) 운영 - 통신요원, 행정용원, 응급처치요원, 재난심리상담요원 ？ 풍수해 피해이재민 대상 구호품 지급 - 담요, 의류, 식량, 취사도구 등 응급 구호품 2,380가구분 비축 ？ 특수차량 활용 피해복구활동 지원 - 이동급식차량 2대(시간당 1.000명 급식 가능) - 이동세탁차량 1대(시간당 80Kg 세탁 가능) ？ 재난심리회복지원활동 운영(재난심리상담가 106명) ？ 소속봉사원 활용 피해복구활동 인력지원(5,055명) ？ 재난현장 긴급의료반 운영 - 재난현장 환자 진료 활동, 혈액 수급 지원 유관기관 9 안전모니터봉사단 서울시연합회 ？ 태풍·홍수·폭우로 인한 위험요소, 산사태·건축물 축대 붕괴위험, 배수구 막힘 등 위험 예상지역 점검 및 제보 ？ 국가안전대진단 기간(6.10~7.10) 중 안전위험 요인 신고 활성화 민간단체 Ⅳ 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 ㈜한맥기술 ？ 산사태 발생 시 초기대응을 위해 나무말뚝을 박아서 저항을 낮춘다거나 배수시설을 내든지 즉각적인 판단을 위해 토질전문가 등 토목 관련 전문가가 필요함. ？ 구청의 경우 공원녹지과에서 산사태를 관리하고 있지만, 토목직 등 토목 관련 직원이 부재. ？ 본청에서 시 및 구청 조직 정비가 필요함 산지방재과 2 한국시설안전공단 ？ 도로 비탈면의 경우 자치구에서 관리를 하고 있고, 자치구마다 다른 수준의 유지관리 및 보수보강을 하고 있음. ？ 서울시에서 통합된 도로 절토사면 유지관리시스템을 만들어 일관된 도구를 통해 안전성 검토 및 위험사례에 대비한 투자대책을 세워 보수보강을 실시해야 함. ？ 비슷한 시스템이 국토부에서 도로 절토사면 유지관리시스템을 운영중이고, 경기도에서도 도입하여 사면에 번호 등을 부여해 효율적으로 관리중임. 산지방재과 3 시민안전 파수꾼 ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 시 훈련 중 밴드 활용하여 실시간 상황보고 등 병행한다는 내용이 있음. ？ 시민안전파수꾼 등 민간단체도 밴드에 초청하여 훈련에 함께 참여하길 바람. 산지방재과 4 한국재난안전기술원 ？ 재난이란 우리가 인지하고 알고있는 것에서 발생 하는 것이 아니라 불확실성과의 싸움임. ？ 산사태훈련을 일반적인 대피훈련이 아니라 전술과 임팩트 있는 국지성호우 등 긴급사항에 대비한 훈련이 필요함. ？ 재난관리를 위해 민간단체에서는 시민의 생명과 재산 보호를 위해 진정성, 전문성, 연속성을 갖춰야 함. 산지방재과 5 안전모니터 봉사단 ？ 안전모니터봉사단 등 봉사단체에서 안전봉사 활동에 참여하고자 하는 분들이 많지만 전문성이 부족함. ？ 이 자리에 모인 기관·단체에서 봉사단체를 초대해서 자원봉사자의 역량강화를 위해 전문성 교육을 실시해주기 바람. 전 기관·단체 6 자율방재단 ？ 실제 태풍 발생 등 풍수해가 발생하면 서울시 풍수해 밴드를 통해 자율방재단에서는 민관합동으로 대응하고 있음. ？ 자율방재단 뿐만 아니라 다른 단체도 함께 참여하여 풍수해 피해를 최소화하기 바람. 하천관리과 7 가스안전공사 ？ 국지성호우 등 예측지 못한 재난에 대비하여 조직·장비· 자재·예산 등 하드웨어 면에서는 많은 준비를 해오고 있지만, 소통·공유·교육 등 소프트웨어 면에서 부족함. ？ 소통, 공유, 교육 등을 위해서는 조직이 유연해야 하고, 전문가 그룹에 지원받는 체계가 갖춰져야 함. 전 기관·단체 8 안종주위원장 ？ 재난에 대비하여 자원(인력, 장비·자재 등)을 준비하고, 재난발생 시 잘 활용해야 함. ？ 이 자리에 모이신 민·관협력위원회 기관·단체가 협력하여 피해를 최소화 할 수 있도록 각자의 자리에서 최선을 다해 주기 바람. 전 기관·단체 Ⅴ 향후계획 ？？ 토의사항 정리 및 해당부서 통보 : ‘20. 6월 중 붙임3 각종 수당 및 여비 지급내역 일체 □ 2016 ~ 2020년도 회의참석 수당 지급 연번 회 의 명 수 당(원) 비 고 1 ‘16년도 하반기(제설·한파 대책) 2,000,000 20명 참석 2 ‘17년도 상반기(풍수해 대책) 1,600,000 16명 참석 3 ‘17년도 하반기(제설·한파 대책) 1,900,000 19명 참석 4 ‘18년도 상반기(풍수해 대책) 1,800,000 18명 참석 5 ‘18년도 하반기(제설·한파 대책) 1,600,000 16명 참석 6 ‘19년도 상반기(풍수해 대책) 1,400,000 14명 참석 7 ‘19년도 하반기(제설·한파 대책) 1,800,000 18명 참석 8 ‘20년도 상반기(풍수해 대책) 2,000,000 20명 참석 붙임4 활동내역서 (분과별 활동내역서 포함) □ 활동내역은 전체회의만 개최하여“붙임2”로 대체

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상황대응과-14158

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