다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보행정책과-6143 결재일자 2019.11.22. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 보행정책팀장 보행정책과장 보행친화기획관 박진희 손형권 박태주 11/22 이기완 협 조 교통전문관 홍주희 2020 Walk21 서울 컨퍼런스 개최 계획(안) 2019. 4. 보행친화기획관 보행정책과 2020 Walk21 서울 컨퍼런스 개최 계획(안) 민선 5기 이후 ‘보행친화 도시 서울’의 추진성과를 국제적으로 홍보하고, 국내외 보행전문가와 선진 보행도시로서 서울의 미래전략을 모색하고, 보행도시에 대한 시민 공감대 확산을 위한 ‘2020 Walk21 서울 컨퍼런스’ 계획(안) 임 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진목적 및 기대효과 ○ ‘2020 Walk21 서울 컨퍼런스’를 통해 ‘보행도시 서울’의 정책성과 홍보 및 국제보행헌장에 참여, 보행선진도시로서 서울시 위상 강화 - 그간 20개 개최도시와 International Charter for Walking 서명 및 ‘세계 보행도시 네트워크’ 발족(추진) ○ 유럽 등 보행선진도시 사례 및 국내외 대학？연구기관 연구결과를 발표하는 장을 마련, 세계보행전문가들과 네트워킹 및 정책교류 - 컨퍼런스는 보행전문주제에 대한 정책 및 동향, 사례 발표, 정책방향 논의 ○ 전문가 및 국내외 보행단체, 시민과 함께 ‘보행도시 서울’의 미래를 모색하고, 보행도시에 대한 인식전환 및 공감대 확산계기로 활용 - 본행사 외에 시민과 함께하는 포스터세션, 토론, 걷기행사 등 행사기획 ？？ 관련법령 및 계획 ○ 관련법령 :「보행안전 및 편의증진에 관한 법률」 ○ 관련계획 : ‘보행친화도시 비전’(’12.12.27, 시장방침 제404호), ‘걷는 도시, 서울 종합계획’(’16.1.18, 시장방침 제13호) - 차량 중심에서 보행자 중심의 ‘걷는도시 서울’로 전환을 위한 비전 및 계획 ？？ 서울대회 추진경위 ○ ’18. 2. : Walk21 지원 및 협력방안 관련 보고 - 서울시·Walk21 협력사업/ 2020 Walk21 서울 컨퍼런스 개최 등 보고 ○ ’18. 4. : 市-Walk21,「2020 Walk21 국제 컨퍼런스」서울 개최 협의 ○ ’19. 7. : ‘2020 Walk21 국제 서울 컨퍼런스 기획용역’ 추진 ○ ’19. 9. : 市-Walk21, ‘2020 서울 컨퍼런스’ 개최 업무협약(MOU) 체결 ○ ’19.10. : ‘2019 Walk21 로테르담 컨퍼런스’ 참석 및 서울대회 홍보 - 차년도 개최 도시로서 인계식 참가, 서울시 보행정책 홍보 ○ ’19.12. : 市-Walk21, ‘서울 대회 개최를 위한 협약서’ 체결(예정) Walk21 기관 소개 및 컨퍼런스 개최 내역 ▣ Walk21 Foundation 개요 ？ 성격 : 영국 소재 비영리단체(자선단체로 등록) ？ 조직 : 대표 짐 워커(Jim Walker) 및 팀원(2), 이사회(6), 자문위원회(7) ？ 주요활동 - 2000년부터 세계 주요도시에 보행도시 주제로 연례 국제 보행컨퍼런스 개최 - 보행도시, 전문가, 기관간 글로벌 네트워크 구축？확산(라틴아메리카, 아시아 등) - 국제행사에서 보행도시 주창 : EU, ITDP, UITP, UN Habitat, UN환경기구, WHO, SLoCaT, ARUP 등 교통 및 보행관련 단체와 협업 - 국제보행헌장 가입확산 및 각 도시의 보행정책 자문, 보행정책 담당자 교육 등 ▣ Walk21 컨퍼런스 개최도시 현황 회차 연도 개최지 회차 연도 개최지 1 2000 런던(영국) 11 2010 헤이그(네덜란드) 2 2001 퍼스(호주) 12 2011 밴쿠버(캐나다) 3 2002 산세바스티안(스페인) 13 2012 멕시코시티(멕시코) 4 2003 포틀랜드(미국) 14 2013 뮌헨(독일) 5 2004 코펜하겐(덴마크) 15 2014 시드니(호주) 6 2005 취리히(스위스) 16 2015 비엔나(오스트리아) 7 2006 멜버른(호주) 17 2016 홍콩(중국) 8 2007 토론토(캐나다) 18 2017 캘거리(캐나다) 9 2008 바르셀로나(스페인) 19 2018 보고타(콜롬비아) 10 2009 뉴욕시(미국) 20 2019 로테르담(네덜란드) Ⅱ 대회개요 및 예산 ？？ 2020 ‘워크21 서울 대회’ (안) ○ 행 사 명 : ‘2020 Walk21 서울 컨퍼런스(Seoul Conference)’ ○ 행사기간 : ’20.9.22.(화)~ 9.25(금) ※사전행사1일 + 본행사 3일 ○ 장 소 : (미정) 서울시청 또는 인근 호텔, (걷기행사) 도심 일대 ○ 주 최 : 서울특별시, Walk21 - 후원기관은 추후 협의 : 국토부, 건축도시공간연구소(AURI), 시정연 등 ○ 행사규모 : 1,000여명(국외 20개국 400, 국내 600) ○ 참가대상 : 국내외 보행전문가 및 보행단체, 보행정책담당자, 일반참가자 ○ 주요내용 1) 보행정책, 보행도시 관련 발표？논의(학술대회) 2) 포스터 세션, 기획행사, 보행현장 투어(시민 등 참가행사) 3) 사전워크숍, 개？폐막식, 환영만찬 등(보행전문가？단체간 네트워킹) ？？ 서울대회 예산(안) ○ 최근 5년 개최도시별 행사기간, 참석자수 및 예산 개최 연도 개최도시 (국가) 행사 일수 참석자 (명) 개최예산 (만원) 개최 기관 2015 비엔나 (Austria) 4 700 22억 3천 (￡150,000) 비엔나시 2016 홍콩 (China) 5 900 13억 3천 (￡90,000) Civic Exchange (시민단체) 2017 캘거리 (Canada) 4 700 11억 3천 (￡75,000) 캘거리대학교 2018 보고타 (Columbia) 5 3,500 14억 7천 (￡100,000) 보고타시 2019 로테르담 (Netherlands) 4 1,000 11억 8천 (￡80,000) 로테르담시 ※최근 5년 개최도시별 Walk21 대회 분석 : [붙임 1] 참고 ○ Walk21 서울 컨퍼런스 예산(안) : 850백만원 - 최종 예산은 시의회 ‘2020년도 예산(안)’ 승인 예정(’19. 12월초) 구 분 금 회 산출기초(천원) 금액(백만원) 합계 850 행사장 대관 ？개·폐막식 : 신청사 다목적홀 ？세션 운영 : 전체회의 및 4개 세션 동시운영 - 메인홀, 분과세션홀 4개, VIP라운지, 사무국 90 행사장 조성 ？메인홀 무대설치, 동시통역시스템 및 부스 등 ？분과세션홀, 등록데스크, 포스터세션, 포디움 사인 등 70 시스템 렌탈 및 운영 ？메인홀(화면 스크린, 음향, 조명 시스템 등) - 1식(개막식, 폐막식) ？분과세션홀(음향, 조명 시스템 등) ？사무국(프린터 등), VIP룸(연사라운지) 100 초청비 ？연사 초청 항공료 및 숙박비(유럽, 미주, 아시아 등) 100 식음료 ？환영리셉션, VIP 디너, 갈라디너, 커피, 다과 등 100 인건비 ？행사 기획 및 운영인력 ？동시통역사(개,폐막식, 일부 시민참여 세션) ？전문인력 인건비(음향 등 테크니션) 100 인쇄물 ？리플릿, 포스터, 초청장, 현수막 디자인 인쇄 등 30 현장탐방 (Walkshop 운영) ？보행정책지역 현장 운영 기획 ？가이드 및 수송차량 운영 20 이벤트 ？ 보행 문화 이벤트 2식 40 홍보비 ？웹사이트 제작 운영, 미디어 및 SNS 등 소셜미디어 홍보 30 일반관리비 등 ？총 사업비의 10% 내외 80 Walk21 인력지원 및 라이선스 비용 ？전체 행사 계획 및 프로세스 지원/ 운영기획 참가/ 프로그램기획 참가(논문요청안내, 초록 제출관리, 논문심사 주관 등)/ 파트너기관 협의, 발표자 모집 등 ？‘Walk21’ 라이선스 비용 90 ？？ 예산관련 검토 및 계획 ○ 장소 대관료 및 무대조성비, 동시통역 제공대상, 초청비 등 추후 확정 ○ Walk21 전문인력 지원 및 라이선스 비용 - 대회 준비 및 진행관련. 우리시-워크21간 세부내용 관한 계약서 체결(12월) - 라이선스 비용 등은 이전 대회규모 등을 고려, 개최예산의 10% 내외로 협의 추진 - 금액 확정 후 올해 예산(국제컨퍼런스 개최준비, 총 150백만원)에서 일부 지급하고, 잔액은 내년도 대회 직전(직후)에 지급 추진 ○ 대회참가비 책정 관련 - Walk21 컨퍼런스는 대회기간 식사(점심？저녁)와 다과를 제공하며, 다른 국제대회도 관례상 기관참가자에 대해 일정액 참가비를 책정？수령하고 있으나, 서울 대회는 보다 많은 시민참여를 위한 다양한 방안을 고려 추후 확정 ○ 사전 대회준비 관련 부대비용 - 현재 워크21과 대회준비를 위한 논의 중으로, 관련 협의비용(통역 및 번역) 및 논문공모 접수를 ‘웹사이트 구축’은 ’19년도 추진 Ⅲ 대회일정 및 프로그램(안) ？？ 대회슬로건 및 대회일정 ※이전대회 슬로건 : 붙임 1 참고 ○ (1안) Walk with Seoulmates ？ “서울(소울)의 메이트(친구, 연인, 동료)와 함께 걷는다” (2안) I？Walk(to, with)？U ？ “내가 당신을 걷게 한다 → 내가 당신(에게), 당신(과 함께) 걷는다” ○ 대회 일정(안) 구분 9.22.(Day-1) 9.23.(Day 1) 9.24.(Day 2) 9.25.(Day 3) 오전 사전워크숍 (비공식) 개막식(기조연설) 전체회의Ⅱ 전체회의Ⅳ 전체회의Ⅰ 전체회의Ⅲ 폐회식(핸드오버) 오후 분과세션①(3개 내외) 분과세션④(3개 내외) 정책현장 방문 (Urban Lab) 분과세션②(3개 내외) 분과세션⑤(3개 내외) 분과세션③(3개 내외) 분과세션⑥(3개 내외) 저녁 - 공식만찬(웰컴디너) 도심투어&디너 - ？？ 대회 주요행사 및 프로그램(안) ？방향 : 이전 대회 틀은 유지하되, 서울시의 특색프로그램 및 시민참여 확대 ○ 주요행사 내용 - 사전워크숍 : 참가기관, 전문가간 비공식 사전논의 및 네트워킹 - 개막식 : 시장님, 국내외 참석초청인사, 환영사 및 축사 인사 등 ？기획행사 제안 : ‘Seoul as a Walkable Happy City’ 선언 및 ‘Global Walking Network of Walkable Cities’ 발족 제안 - 전체회의(4) : 보행정책 기조강연(Keynote), 초청 연사 (미정) - 분과회의(6) : 발표주제, 형식(토론회, 심포지엄, 페차쿠자) 및 발표자 (미정) ？ 분과세션은 각 분류주제 아래 약 3~4개의 발표주제별로 진행 - 환영만찬 : 참석인사, 장소 및 공연내용 - 추후 결정 - 부대행사 : 보행관련 포스터세션(국내외 도시), 보행길 및 도시재생 투어 ○ 대회주제(프로그램) 안 - 내부검토, 전문가 자문, Walk21협의 후, 프로그램(안) 확정(11월) - 실제 대회세션은 제출된 논문분야, 개수를 적절히 배치하여 추후 구성 ？？ 대회일정, 프로그램 관련 검토 및 계획 ○ (市, Walk21) 슬로건 및 프로그램(안) 확정 → 논문 공모 안내(11월) - 국내외 보행단체 및 전문가에 서울대회 안내 및 논문제출 요청 ○ (市, Walk21) 파트너기관 참가요청 협의 / 기조강연 초청자 검토 - 국내외 보행？교통？환경？도시 관련 기관(단체)에 참가(세션주관 및 발표) 요청 ○ 장소 사전예약 및 시 관련부서 협조 요청 - 국제행사임을 고려, 대회장소 메인장소 및 시장님 일정 조기 확정 - 국제행사 개최관련 사전홍보 및 지원 요청(국제과, 경제진흥실, 관광재단 등) Ⅳ 향후 계획 ？？ 향후 일정 ○ ‘Walk21 서울 컨퍼런스’ 방침 및 대회계획(안) 확정 : ’19. 11. - 대회개요 및 논문공모 안내(’19.11) → 논문접수(~’20.2) - 통·번역 의뢰 및 논문접수를 위한 웹사이트 구축(’19.12월까지) ○ (시-Walk21) ‘서울 대회 개최를 위한 협약서’ 체결 : ’19. 12. - Walk21의 역할 및 전문인력？라이선스 비용 확정 및 일부 지급 ○ 행사대행업체(PCO) 선정 및 본격 행사준비 : ’20.1~2. - 개막식？폐막식 등 대회구성, 세션 확정(통역제공 구분), 초청인사규모, 협력기관 선정, 포스터세션, 시민참여 기획행사, 현장 투어행사 등 ？？ 관련예산 계획 : (사업명) 보행친화도시 기반조성 ○ (’19년) ‘글로벌 네트워크 구축 및 국제컨퍼런스 개최 준비’(총 150백만원) - 계획(안) : Walk21 라이선스 비용, 웹사이트 구축비 등 ○ (’20년) ‘Walk21 국제 컨퍼런스 개최’(총 850백만원) : ’20.1~2월 발주 붙임 1. 최근 5년 Walk21 컨퍼런스 분석, 2. ‘보행친화 도시, 서울’ 주요정책 [붙임 1] 최근 5년간 Walk21 컨퍼런스 분석 연도 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 행사명 Walk21 비엔나 Walk21 홍콩 Walk21 캘거리 Walk21 보고타 Walk21 로테르담 날짜 2015.10.20~23. (이전 10.17~) 2016. 10. 3~7. 2017.9. 19~22. 2018.9. 15~19. 2019.10. 7~10. 장소 비엔나시청 홍콩컨벤션& 익스히비션센터 캘거리 시청 / Hotel Arts TeatroMunicipalJorgeEliecerGait 드 돌렌 (De Doelen) 주최 Walk21 / 비엔나시 Walk21 / Civic Exchange Walk21/ 캘거리대학교/ 캘거리시 Walk21/ 보고타시 Walk21 / Make it happen. / 로테르담시 슬로건 Stepping Ahead Walking Puts People First (re)Connecting Community Together Walkable City Walk the Talk: Smart, Healthy and for Everyone 참가자 규모 국내/외 보행전문가, 정부관계자, 시민 약700명 국내/외 보행 전문가, 정부 관계자, 시민 약 900명 국내/외 보행 전문가, 정부 관계자, 시민 약 700명 국내/외 보행 전문가, 정부 관계자, 시민 약 3,500명(무료) 국내/외 보행 전문가, 정부 관계자, 시민 약 1,000명 참석 주요 발표 내용 1.오스트리아 환경 교통부는 오스트리아 보행마스터플랜을 개발하였고 Walk21비엔나에서 보행프로모션을 위한 첫 번째 국가차원의 전략안을 발표 2. 39개 국가에서 온 600명의 전문가들과 발표 : 보행은 도시경제에 중요한 영향을 미치며, 보행자들이 운전자들보다 도시에서 쓰는 지출이 많음 등 3. 도시디자인이 보행친화적인 도시로서의 발전에 중요한 원인임을 발표 1.보행 관련 인프라 및 정책은 시민들의 자발적인 보행권으로부터 나오는 것으므로 보행권 주장에 대한 중요성 발표 2.도시공간 사용에 있어 보행자들을 위한 공간을 두배로 늘리고, 차도를 반으로 줄이는 것이 보행친화도시를 만드는데에 기여할 수 있음을 발표 3.시민들의 지하철이용은 더욱 활기있는 도시발전에기여할 수 있으며, 도시친화정책에 중요한 요소임을 발표 1.보행을 더욱 촉구하기 위해서 더넓은 보행자도로, 공중화장실 등 보행관련 인프라 투자 확대, 특히 캘거리의 추운겨울날씨를 감안해 동절기 보행인프라 구축 필요 발표 2.캘거리대학교는 이번 컨퍼런스를 통해 벤치마킹 할 수 있는 실제 보행관련 정책 공유 및 캘거리시와 협업 발표 3.보행정책 관련 결정을 논의할 시, 노약자, 장애인, 어린 고려해야할 필요성이 있음을 발표 1.보행정책을 결정하고 도시디자인 구성시, 어린아이들에게 필요한 보행정책 고려중요성 강조 2.보행과 환경의 연관성- 강가 청소하기, 나무심기, 공원보존하기 등은 보행친화도시에서 우선적으로 해아 하는 주요업무로 논의 3.보행도시는 경쟁력있는 도시경제를 양산하며 이동수단의 대한소비를 줄여 시민들의 삶의 질을 향상 시킴을 발표 1. 대회주제는 3개 주제. ①스마트: 기술, 데이터 중심 도시설계, 보행측정, 미래, 모빌리티 랩 등/ ②헬스 : 운동, 레크레이션, 녹지, 정신？육체적 웰빙, 대중교통, 기후변화 대응, 맑은공기 등/ ③모두를 위한 보행: 계층적, 사회적 통합, 접근성, 인종？성？윤리？연령, 행복, 시민참여 등 2. 교통수단에 따른 안전성, 건축과 보행 상관성 등 발표 3. 내년도 개최도시로 서울시 사전홍보 [붙임 2] 민선5기 이후 ‘보행친화 도시, 서울’ 주요정책 구 분 주요내용 주요사업 및 성과 보도블록 10계명 (2012.4) ① 보도공사 실명제, ② (하자공사) 원스트라이크아웃제, ③ 보행자를 안전하게(보행안전도우미), ④ 보도공사 Closing 11(동절기 중단), ⑤ 보도 파손자 원상복구 ⑥ 거리모니터링단 운영 ⑦보도블럭 파손 신고제 등 ？예산낭비 지적이 많았던 연도말 보도공사에 대한 가이드라인 수립 ？보도블록 포장의 품질 및 보도공사장 안전관리에 중점 ？보도관리에 대한 시민？보행자 참여 보행친화도시 서울비전 (2012.12) [4대비전] 쾌적한 거리/ 안전한 거리/ 편리한 거리/ 이야기 있는 서울거리 [10대사업] ①보행전용거리(차없는 거리 추진) ②보행환경개선지구친화구역 조성 ③교통약자 보행환경 개선, ④보행자를 배려한 신호체계개선, ⑤도심권 횡단보도 전면설치, ⑥생활권 보행우선도로 도입 ⑦어린이 보행전용거리 시행 ⑧도심부 속도제한 강화, ⑨보행도시 서울 걷기 대회, 도심보행길 조성 ？세종대로, DDP, 덕수궁길, 청계천로 등 보행전용거리 및 보행환경 개선 ？생활권 이면도로에 보행자우선도로(43개소), 보행환경개선지구 지정(17개소) ？교통약자 보호구역 지정 및 CCTV 설치 ？보행동선을 고려한 횡단보도 신규설치(26개소) 및 보행자우선 신호운영도입 인도 10계명 (2014.12) ①불법 주？정차 근절위한 가로형태 개선 ②가로설계 및 관리 매뉴얼 작성 ③가로수 관리 종합대책 수립 ④고밀도？다기능 표지판 추진 ⑤불법적치물 근절방안 마련 ⑥한전기기 지중화 및 이전 추진 ⑦지하철 환기구 이전 및 정비 ⑧시설물관리 총괄조정 기능 강화 등 ？보도위 무질서하게 난립되어 보행불편을 초래하는 각종 보도시설물 체계적 정비 ？시설물 정비(’14～’18) : 총 59,476건 (가로수, 볼라드, 버스승차대, 안내표지판 등) ？보행자 중심의 가로구현을 위해 2017년 ‘서울시 가로 설계？관리 매뉴얼’ 작성 걷는 도시 서울 종합계획 (2016.1) [4대정책] 걸을수 있는 도시, 걷기쉬운 도시 걷고싶은 도시, 함께걷는 도시 [8대핵심과제] - 35개 세부사업 ①보행 기본환경 정비, ②보행 안전시설 확충, ③보행의 연결성 제고 ④보행의 편의성 제고 ⑤이벤트와 스토리가 있는 보행공간 ⑥‘걷는 도시 서울’ 랜드마크 조성 ⑦교통약자의 보행권 증진 ⑧보행제도와 문화혁신 ？차 없는 거리 운영 : 117개소 ？서울로7017과 연계한 도심부 도로공간 재편(퇴계로 등), 도심보행길 조성 ？교통약자 위한 장애물없는 보행환경 조성, 이면도로 Zone 30 시행 ？지역중심 대표거리 조성 ？‘녹색교통진흥지역’ 지정 등 추진 서울로7017 개장 (2017.5) ？서울역고가를 인근지역 연계, 보행전용거리로 조성 ？최초로 보행자전용길로 지정 ？개장이후 방문객 : 1500만명(’19.2) ？보행도시 서울인식 확산, 인근지역과 접근성 개선 ？주변 7개 골목길 연결, 통합재생 추진 녹색교통진흥지역 특별종합대책 (2018.8) ？’17.3. 지정한 ‘한양도성 녹색교통진흥 지역’에 대한 특별종합계획 수립 ？사람중심의 도로공간 조성 ？적극적 수요관리정책 시행 ？도로공간재편으로 보행, 자전거도로 등 구축 ？단계적 차량운행제한으로 교통수요관리 ？녹색교통수단 이용활성화 적극 추진

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