다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 어르신복지과-16885 결재일자 2020. 9. 14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 어르신정책팀장 어르신복지과장 천관 민선희 09/14 김연주 2020년 어르신복지과 추석명절 종합대책 (변경) 2020. 9. 복지정책실 (어르신복지과) 2020년 어르신복지과 추석 명절 종합대책(변경) 코로나19가 당초 예상보다 격상된 상황 속에서 추석 연휴 기간 돌봄이 필요한 어르신과 성묘제례를 위해 시립장사시설을 방문하는 시민들이 안전하고 평안한 명절을 보낼 수 있도록 종합대책을 변경 시행하고자 함 1 추진 개요 ？？ 현 상황 분석 ○ 서울·경기 지역의 코로나19 확진자들이 급증함에 따라 사회적 거리두기 2단계로 격상(중대본, ’20. 8. 16.∼) - 생활시설은 입소자의 외출, 외박 및 면회 등 외부 출입 전면 통제(8.16.∼) - 서울·경기 주민 타시도 이동 자제 및 사회복지시설, 이용시설 등 휴관 및 권고 ○ 추석 연휴기간 ‘특별방역기간(‘20.9.28.∼2주간)’ 지정 발표(중대본, ’20. 9.13.) - 고향친지 방문 자제 권고, 성묘·봉안시설 분산 방문 및 인원, 시간 최소화 등 ※ 인천 가족공원, 울산 하늘공원 추석 연휴 폐쇄, 기타 봉안시설 사전예약제 운영 등 ？？ 추석 연휴 전망(성묘객 인원 축소 예상) ○ 종합대책 추진기간 : 2020. 9. 25.(금)~2020. 10. 5.(월) ※ 추석연휴 : ’20. 9. 30.(수)~10. 4(일), 추석 10.1.(목) ○ 취약어르신 및 양로시설 등 입소 어르신 : 32,755명 - 노인맞춤돌봄서비스 대상 어르신 : 31,536명 - 기초생활수급자 우선입소 어르신 : 1,121명 - 시립양로시설 입수자 어르신 : 98명 ○ ’20년 성묘객 예상 인원 : 약 8.7만 명, 차량 2.4만 여 대 추정 - 금년 추석 연휴는 5일간의 긴 연휴와 평년 기온과 유사한 날씨가 예상되나 코로나19 감염 확산세로 인해 성묘객 인원 감소 예측 (평년의 50∼70%) ※ 산출근거 : 최근 3년간 일평균 방문객 25,000명 × 5일 × 70% = 8만7천명 ※ 최근 3년간(’17~’19) 추석연휴기간 중 성묘객 현황 연 도 2017(10일) 2018(5일) 2019(4일) 방문객수(명) 200,607 147,430 111,560 차량대수(대) 50,152 36,858 27,890 일 평균 방문객 수(명) 20,061 29,486 27,890 ？？ 추진방향 ○ 명절기간 소외되기 쉬운 취약어르신에 대한 복지 공백 및 안전사고 방지 - 비대면 유선전화를 통한 취약어르신 안부전화 확인 및 비상연락망 체계구축, 시설입소 어르신위문금품 계좌이체, 방역철저 추진 ○ 코로나19 감염 예방을 위한 조치로 실내 봉안당 폐쇄, 실외 성묘 방문 자제 및 사전 성묘 독려를 통한 인원분산, 방역수칙 준수 메시지 전달 - 성묘객 대상 코로나19 예방 홍보, 방역？소독, 이용자 명부 작성 철저 등 - 실내 장소에 취약계층 다수가 집단으로 모이지 않도록 개별 지원 강화 2 분야별 세부 추진계획 1. 추석 기간 취약어르신 안전확인 ？？ 추진개요 ○ 추진기간 : 2020. 9. 28. ∼ 2020. 10. 4. (7일간) ○ 수행기관 : 70개소 (자치구별 1∼5개소) ○ 지원대상 : 취약어르신 31,536명 (’20. 7월말 기준) - 노인맞춤돌봄서비스 대상자로 만65세 이상 국민기초생활수급자 또는 차상위계층, 기초연금수급자 중 돌봄 필요 어르신 ○ 수행인력 : 2,768명 (생활지원사 2,576 / 전담 사회복지사 192) ※ 어르신 안부 확인 시 코로나19 관련 예방수칙 안내 및 민간 후원물품 연계 전달시 방역지침 준수 ？？ 세부내용 ○ 추석 명절 연휴 전·후 노인맞춤돌봄서비스 대상자 안전확인 사전 준비 (~9.29) 연휴 기간 (9.30. ~ 10.4.) 연휴 종료 후 (10.5.~) 전원 안부 확인 및 비상연락망 확인 1회 이상 전원 안부 확인 전원 안부확인 - 연휴 전 기간(~9. 29.) : 사전준비, 대상자 안부확인 및 일정 파악 - 연휴 기간 중(9. 30. ~ 10. 4.) : 1회 이상 전원 안부확인 - 연휴 후(10. 5.~) : 사후관리, 대상자 전원 안부확인 및 특이사항 확인 ○ 연휴기간 중 응급상황 발생 대비 비상연락체계 구축 - 수행인력(생활지원사 등)→ 수행기관→ 자치구 및 거점수행기관→ 서울시 - 코로나 19 관련 예방수칙 및 비상연락체계 안내 철저 2. 시설입소 어르신 추석 위문금품 지원 ？？ 대상시설 : 기초생활수급자 우선입소 요양시설 16개소 ？？ 지원대상 : 시설 입소 어르신 1,121명 ？？ 지원예산 : 총 11,210천원 (1인당 10천원) ○ 시 → 자치구 → 시설 → 개인계좌 입금 방식 (물품전달 자제) ？？ 3. 성묘객 안전 및 편의 제공 (강화) ？ 실내 ‘봉안당(제례실 포함)’ 폐쇄 ▶ 기간 중 출입금지, 온라인추모 및 분산 유도 - 대상시설 : 봉안동 5개소(승화원 추모의집, 분묘형추모의집, 왕릉식추모의집, 건물식추모의집) - 폐쇄기간 : 총14일 (9월19,20/26,27/30,10월1,2,3,4/9,10,11/17,18) ※ 추석 연휴 전·후 각 2주간 주말(토/일/공휴일) 폐쇄유지(풍선효과방지) ※ 코로나 상황에 따라 폐쇄기간 조정가능 ※ 추석연휴기간 중 성묘객 무료셔틀 미운영 ？ 실외 ‘묘지’, ‘옥외봉안시설’, ‘자연장’ 방문자제 권고 - 대상시설 : 묘지 5개소, 옥외봉안시설 2개소, 자연장지 2개소 - 중점 추진사항 : 생활 속 거리두기 기본수칙 준수토록 안내 및 계도 ？？「성묘지원 상황실」운영 ○ 운영기간 : ’20. 9. 29.(화) ~ 10. 5.(월), 7일간 ○ 운영인원 : 1일 2명, 총 14명 ○ 운영장소 : 서울 시립승화원 (경기도 고양시, ☎ 031-960-0211) ○ 대상시설 : 시립 장사시설 15개소(분묘 56,000여기, 봉안 86,500여위) 구 분 내 용 묘 지 (5) 용미리 1？2묘지, 벽제리, 망우리, 내곡리 봉 안 (5) 승화원, 용미리 1묘지(3), 용미리 2묘지 산골장 (3) 승화원 유택동산, 용미리 1묘지 추모의 숲, 어린이추모동산 자연장 (2) 용미리 1묘지 잔디장, 수목장 ◈ 성묘객 편의 지원을 위한 근무인력 배치 ？ 근무인원 : 총 700명(일평균 140명) ※ 내부직원 및 외부인력(경찰 등) 구 분 9.30.(수) 10.1.(목) 추석 10.2.(금) 10.3.(토) 10.4.(일) 계 합 계 140 140 140 140 140 700 내부직원 100 100 100 100 100 500 외부인원 40 40 40 40 40 200 ？？ 교통 대책 ○ 시립 장사시설 내 부설 주차장 운영 : 5개소 598면 합 계 승화원 용미1 용미2 벽제 망우？내곡 598면 190면 184면 160면 15면 49면 ○ 도로 주요지점 교통경찰 배치(200여명)로 교통정체 해소 지원 구 분 배치지역(상습정체 구역) 고양경찰서(100명) 승화원 앞, 고양동 등 주요 교차로, 혼잡지역 교통경찰배치 파주경찰서(100명) 용미리 시립묘지 진입로 등 혼잡지역 교통경찰배치 ※ 교통량 변동에 따라 탄력적 인력운영 예정(관할경찰서 협조 추진) ○ 교통안내 표지판 설치 : 26개소 - 승화원(16개소) : 입구 차선유도 표지판, 출차 시 서울방향 우회 표지판 - 공원묘지(11개소) : 일방통행 표지판(왕릉식 주차장 앞, 400구 진입로 등 6개소), 진입금지 표지판(왕릉식 봉안당 앞, 수목장 7구역 맞은편 등 5개소) ※ 무료 성묘버스 미운영 : 매년 공원묘지(2km)까지 운행하던 순환버스는 불특정 다수가 협소한 밀폐공간에서 머물게 되어 대량 전염 가능성이 높아지므로 운영하지 않음. ？？ 추모 시설 운영 시 코로나19 감염 예방 조치 (강화) ○ 실내 봉안당 운영 - 1개의 주출입구만 운영(나머지 출입문 폐쇄), 열화상 카메라 설치？운영 - 출입 적정인원(50명) 제한 및 마스크 미착용자 출입 통제, 출입 명부 작성 의무화(QR코드 활용원칙), 손소독제 비치, 실내 음식물 섭취 금지 - 실내 내부 ‘성묘 대기선 스티커’ 및 ‘안내문’ 부착, 제례실 폐쇄 - 운영종료 후 실내 소독(일1회) ○ 실외 시설(옥외봉안시설2, 자연장지2, 묘지5) 운영 - 야외 휴게시설(테이블, 의자) 좌석 간격 띄우기, 한쪽 방향 배열 조치 - 순찰 인력 편성？운영 : 마스크 미착용자 등 방역수칙 위반 성묘객 계도 - 현수막(기본수칙 내용) 및 포스터(마스크 착용 의무화) 부착 ※ 서울시설공단 홈페이지 내 팝업창으로 조치사항 안내 ※ 추모 시설 내 확진자 출입이 확인된 경우, 해당 시설 운영 중단？방역조치 ？？ 온라인 성묘시스템「사이버추모의집」운영 ○ 운영목적 : 코로나19 확산 예방을 위해 비대면 온라인 성묘채널 운영 ○ 주요기능 : 헌화하기, 추모 글 작성, 고인자료(사진, 음성, 동영상 등) 저장 ○ 이용대상 : 서울시립장사시설을 이용한 유족 ○ 신청방법 : 서울시립승화원 홈페이지(사용료 무료) ？？ 추석 연휴기간 중 성묘객 구급？의료 대책 ○ 구급대책 : 응급상황 발생 시 긴급출동 대기 및 상황유지 ※ 명절 기간 구급상황 공백 우려로 119 안전센터 통합 상황 체제로 전환 ○ 의료대책 : 응급진료 병원 8개소(은평구 2, 고양시 2, 중랑구 3, 파주시 1) 지정, 응급환자 비상진료체계 유지 등 ※ 코로나19 확산 상황 등에 따라 운영 의료기관 일부 변경 가능 ？？ 무연고 합동위령제 개최 ○ 목 적 : 무연고 사망자 영령 위로 ○ 일 시 : ’20. 10. 1.(목) 10:00 ○ 장 소 : 무연고 추모의 집(용미리1묘지) ○ 참석대상 : 시설관리공단 직원 10명 미만 ？？ 시설물 안전점검 및 환경정비 실시 ○ 실시기간 : ’20. 9. 21.(월) ∼ 10. 10.(토) ○ 점검시설 : 승화원 및 시립묘지(용미1？2묘지, 벽제리, 망우리, 내곡리) 등 15개소 ○ 실시내용 : 소방, 전기, 기계 등 각 분야별 담당자 점검 ○ 환경정비 : 묘지 및 봉안시설 내외부(주차장, 배수로 등) 청소, 분뇨 수거 등 3 홍 보 계 획 ○ 오프라인 홍보계획(보도자료 등) 일 자 보도 내용 비 고 9.17.~18. (예정) 서울시 추석 종합대책 안내 - 서울시 각 실국 추진내용 포함 언론보도 (기획조정실) 9.22.~23. (예정) 복지정책실 추석 종합대책 - 추석연휴 복지 취약계층 지원 안내 및 사전성묘 안내 등 언론보도 (복지정책실) 9월 말(예정) 추석연휴 성묘방문 자제 및 온라인 성묘 홍보, 방역수칙 준수 메시지 전달 서울시설공단 ○ 온라인 홍보계획(SNS, 모바일 앱 등) 매체 명칭 웹 주소 홍보내용 온라인 공식 홈페이지 seoul.go.kr 복지정책실 추석 종합대책 안내 (복지관 명절프로그램 일정 등) 모바일 앱 모바일 서울 m.seoul.go.kr 4 행 정 사 항 ○ 코로나19 방역？소독 실시 등 감염 예방을 위한 조치 시행(전 시설) ○ 성묘지원 상황실 및 市？區？시설 간 비상연락망 유지, 긴급 상황 발생 시 市 공유 철저(서울시설공단, 자치구). 끝.

21188959

20210928144057

본청

어르신복지과-16885

D0000040802653