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문서번호 현장대응단-5646 결재일자 2020. 9. 11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★담당자 지휘1팀장 현장대응단장 소방서장 정동운 김성용 박정경 09/11 백남훈 협 조 소방행정과장 정재환 재난현장 대응역량 강화를 위한 추진 계획 노 원 소 방 서 (현장대응단) 목 차 Ⅰ. 추진배경 및 방향 1 Ⅱ. T/F팀 구성 및 운영 2 Ⅲ. T/F팀 추진 과제 3 1.실효성 있는 교육·훈련 3 2.실질적 소방활동 전술 검토회의 3 3.현장활동 세부 목표정립 및 목표관리 방향 설정 3 4.대원상호간, 지휘관과 대원들간 친밀도 향상을 위한 소통강화 4 Ⅳ. 실행계획(1차) 4 <붙 임> 1.노원소방서 화재대응 매뉴얼 5 2.재난현장 역량강화를 위한 토론회 개최 결과 6 -현장대응단장 토론회 개최 결과에 따른- 재난현장 대응역량 강화를 위한 추진계획 재난현장 역량강화를 위한 T/F팀 운영 및 실행방안임 Ⅰ 추진배경 및 방향 ○ 재난현장 대응역량 강화를 위한 현장대응단장 토론회에 따른 결과 추진 ※ 본부 현장대응단-13728(2020.8.6.)호 「현장대응 역량 강화를 위한 소방서 현장대응단장 토론회 결과 알림」 ？ 현장대응단장을 위원장으로 하는 재난현장 대응역량 강화 비상설 T/F팀 구성 운영 - 현장에 적합한 실효성 있는 교육훈련 실시 추진 - 소방활동 전술검토회의 실질적으로 운영할수 있는 방안 강구 및 실시 - 현장활동 세부 목표정립 및 목표관리 방향 설정 추진 - 대원상호간, 지휘관과 대원들간 친밀도 향상을 위한 소통강화 방안 - 안전담당 임무 권한 강화 등 현장대응 역량 향상을 위한 소방서 자체 추진정책 등 ○ 추진방향 - T/F팀은 현장활동의 주축 보직으로 구성 -「노원소방서 화재 초기대응 매뉴얼」기준의 현장활동 목표 설정 - 재난현장 정보공유 및 피드백을 통한 대응능력 강화 및 소통 활성화 검토회의 종류 ○ 전술검토회의 : 현장 활동 종료 후 긴급구조지휘대, 단위출동대(안전센터)별로 현장 활동에 관한 소규모 토론 회의 ○ 소방활동 검토회의 : 재난현장 활동 종료 후 재난 규모에 따라 단위출동대 또는 소방서 개최, 소방 활동에 참여한 출동대를 소집하여, 현장 활동의 개선사항 및 문제점 등 집중 토론 회의 ○ 긴급구조 평가회의 : 대응단계 이상의 현장 활동 종료 후 긴급구조통제단과 유관기관 협업 및 현장활동의 적절성을 종합적으로 평가하는 회의 Ⅱ T/F팀 구성 및 운영 ？？ T/F팀 구성 위 원 장 (현장대응단장) 　 　 서 기 (현장운영) 　 　 　 　 　 　 지휘1팀장 지휘2팀장 지휘3팀장 진압1대장 진압2대장 진압3대장 운전주임 운전주임 운전주임 상계1팀장 상계2팀장 상계3팀장 공릉1팀장 공릉2팀장 공릉3팀장 월계1팀장 월계2팀장 월계3팀장 수락1팀장 수락2팀장 수락3팀장 구조1대장 구조2대장 구조3대장 현장안전 현장안전 현장안전 통 신 통 신 통 신 ？？ T/F팀 운영 ○ 운영기간: 2020. 9월~별도 명령 시 까지 ○ 운영방식: 각 지휘팀장 주축으로 팀별 운영 ○ 운영일시: 수시 → 의사결정이 필요한 안건은 간부회의에 상정 ○ 운영방법: 탄력적 운영(대면회의, 서면회의, 영상회의, 간담회 등) Ⅲ T/F팀 추진 과제 ① 실효성 있는 교육？훈련 ○ 소방활동자료조사 후 결과 활용 효율화 방안 ○ 일과표 운영의 현실화 방안(TF팀 토의 예정) - 소방전술훈련(화재진압, 인명구조, 응급처치, 장비조작) - 도상훈련, 현지적응훈련 등 ② 실질적 소방활동 전술 검토회의 ○ 전술훈련의 주체 : 지휘팀장 → 진압？구조대장 → 출동대 선임 순 ※ 전술훈련의 관리？감독자 : 현장대응단장, 안전센터장 ○ 현장대응단 및 각 센터 단위대별 소규모 검토회의 활성화 - 형식과 장소에 상관없이 현장활동 종료 후 활동사항, 문제점, 개선방안 등에 대해 자유토론 ○ 주요 사건？사고는 지휘팀 주관 토론 후 훈련목표 설정(또는 T/F운영) - T/F 구성원들 간 주요 사건？사고에 대한 토론 및 대응방안 강구 ○ 개선이 필요한 전술훈련은 간부회의시 토론 후 결정 ③ 현장활동 세부 목표정립 및 목표관리 방향 설정 ○ 현장활동 목표정립에 필요한 활동유형 목록 산출 - 출입문 개방, 고층 수관연결, 연결송수관 점유 시간 등 ※ 노원소방서 화재 초기대응 매뉴얼에 필요한 활동목표 우선 선정 ○ 훈련 및 사례를 통한 세부목표 정립 및 목표달성 여부 확인？관리 - 목표치 정립 후 반복숙달 훈련으로 팀웍 강화 ？ 1차 실행계획을 추진하면서 우리서에 필요한 현장활동 목표 설정 ④ 대원상호간, 지휘관과 대원들간 친밀도 향상을 위한 소통강화 ○ 근무 중 모든 행동과 활동은 소통으로부터 시작 - 자유스러운 토론문화 정착으로 팀웍과 유연성 제고 ○ 단결과 친목을 강화할 수 있는 체력훈련시간 확대 운영 ？ 현장대원의 체력훈련은 재난대응역량 강화의 원천 Ⅳ 실 행 계 획(1차) 추진기간 : 2020.12월 까지 ○ 지휘팀장은 현장활동 중 역량강화가 필요한 훈련주제 선정？실행 - 현장활동 종료 후 개선사항이 필요하다고 인정되는 활동에 대하여 지휘팀이 각 안전센터 방문 또는 소집하여 전술검토회의 및 훈련 실시 ？ 역량제고가 필요한 항목은 TF 운영하여 훈련목표 설정 - 각 진압대(팀)장은 현장출동 후 소규모 전술검토회의 상시 실시 ○ 신규 소방시설완공검사증명서 발급 대상 중 2급 이상 소방안전관리대상물 소방활동자료조사 결과의 실질적 공유 - 자료조사 담당자는 소방안전지도를 활용한 소속팀 대상 전술교육 실시 ？ 현장대응단은 소방대상물 정보이니 만큼 지휘팀, 구조대 모두 참여 - 안전센터장은 소방안전지도를 활용하여 간부회의시 발표 및 전술토론 ○ 근무시간 중 현장활동에 필요한 체력훈련 강화(근력, 근지구력, 지구력 등) - 일과시간 중 체력훈련시간 확보(2시간, 대·팀장 탄력적 운영) ○ 개인역량강화 및 팀웍강화 훈련은 단위출동대별 자율적으로 실시 ※ T/F팀 운영 및 타 팀 훈련 목적으로 비번활동시 초과근무 인정처리 및 주간근무자 회의 참석 시 출장 조치 붙 임 1. 노원소방서 화재 초기대응 매뉴얼 1부. 2. 재난현장 역량강화를 위한 토론회 개최결과(본부문서) 1부. 끝. 【붙 임 1】 노원소방서 화재 초기대응 매뉴얼 노원구 신속한 초기대응을 위한 각 출동대 행동절차임 ？？ 선착대 ① 시건개방 장비, 수관(40mm×2본), 로프(50m) 휴대 진입 ② 운전원은 옥내소화전 또는 연결송수관 송수구 점유 ③ 옥내소화전 사용 / 사용불가 즉시 외벽로프 전개 ④ 시건개방 / 인명구조 최우선 ⑤ 진압팀장은 현장상황 신속 전파(후착대 등) / ※ 재활용품 창고 및 차량 등 홈 사용 원칙 ？？ 2~3착대 ① 계단 및 외벽으로 수관연장 실시 ② 진압대장은 현장상황 판단(계단, 외벽 전개) / 저층 사다리 사용 ？？ 본대(현장대응단 진압대) ① 펌프차량 방수원칙으로 반드시 계단 및 외벽 수관연장 ② 특수차량 인명구조 및 방수준비 ③ 운전원은 인근 소화전 점유 ？？ 구조대 ① 시건개방 등 장비, 로프 등 휴대 진입한다. / 강제 개방(유압장비) 필수 ② 구조1조 시건개방, 구조2조 옥내소화전 점유 ③ 구조1조 화점층 인명구조, 구조2조 상층부 인명구조 및 옥상문 개방 ※ 인명구조시 엄호주수 병행 실시 ？？ 구급대 ① 재난현장 건물전면 배치, 선착구급대 임시응급의료소 운영(사상자 응급처치 및 관리 / 자력대피 및 대피유도 포함) ※ 필요시 직하층 근접배치 ※ 기타사항은 재난현장 표준작전절차(SOP) 준용 ※ 현장지휘관 및 당직관은 대응단계 발령 및 사망자 발생 시 신속한 상황판단으로 서장님 및 현장대응단장 보고 철저 【붙 임 2】 재난현장 역량강화를 위한 토론회 개최 결과 2020.7.31.(목) 소방재난본부 (현장대응단) 재난현장 역량강화를 위한 토론회 개최 결과 재난현장 역량강화를 위한 전술검토회의 및 직원간 소통 활성화 방안에 대한 현장대응단장 토론회 개최 결과임. Ⅰ 회의 개요 ○ 일 시: 2020. 7. 31.(금) 15:00~17:30 ○ 장 소: 소방재난본부 3층 회의실 ○ 참 석: 소방재난본부장？현장대응단장, 24개 소방서 현장대응단장 등 ○ 진행순서 시 간 내 용 비 고 14:50~15:00 10′ ？ 참석자 확인 및 회의 준비 현장지휘팀 15:00~15:30 30′ ？ 인사말 및 토론회 취지 설명 본부 현장대응단장 15:30～16:00 30′ ？ 토론 안건 현장지휘팀장 16:00～16:30 30′ ？ 본부장님 당부말씀 본부장님 16:30～17:30 60′ ？ 각 소방서 현장대응단장 자유토론 소방서 현장대응단장 Ⅱ 회의 결과 ① 소방서 현장대응단장들의 유연성 있는 현장관리 강화 ○ 펌프차 6개대 동원시 현장대응단장의 화재현장 지휘권 행사 여부 논의 : 미채택 - 다만, 현장대응단-15736(2019.9.26.)『최고수위 우선대응 원칙 적용 및 본부장 지시사항 전달』호에 의거 펌프차 6개대 이상 동원시 최고수위 우선대응 원칙 철저 - 근무시간 중 지휘차 출동시 동행 출동하여 지휘팀장의 원할한 지휘활동 지원 - 현장 위기상황 체크 및 대원 안전관리, 현장질서유지 및 자원관리 등 - 대응단계로 통제단 가동시 진압？구조분야는 현장대응단장이 책임지고 지휘 현장대응단-17373(2019.10.21.)『화재대응 역량강화를 위한 종합대책』 ？ 회의 중 본부장님 당부말씀 크고 작은 국내 사고영향으로 국민들이 공무원들에게 기대하는 안전 눈높이는 매우 높아짐, 특히 우리 소방은 국민들의 안전을 책임져야함. 현장대응단장들이 사무실에 있는 것보다 외곽센터 방문, 출동시 현장으로 달려가 현장 안전관리와 대원들의 안전도 챙겨주길 부탁. ○ 각 기관별 실정에 맞는 현장 활동 목표 설정 추진 - 출입문 개방, 수관 전개 시 소요 시간 등 각 소방서에서 상황별 세부목표 정립 및 목표달성 여부 현장대응단장이 자체 관리 ○ 현장대응 제1의 목표인 신속한 인명구조 및 화재진압 현장활동 재강조 - 매뉴얼 및 지침은 현장활동을 잘하기 위한 수단이며, 신속한 인명구조 및 화재진압 목표 달성을 위해서는 필요시 절차 등 생략 가능, 그러나 안전관리 등의 분야에서는 절차준수 필요 ？ 회의 중 본부장님 당부말씀 현장지휘표준작전 절차를 준수하되, 현장대응단장이 직원들과 대화와 소통을 통해 현장상황에 맞게 유연하게 대응해 달라. <참고사항> ※ 그 간 시행한 현장대응 역량 향상 방안 관련문서 ？ 화재현장 대응에 인명구조 및 화재진압 목표중심 행동 철저 지시『현장대응단-12046(20.7.8)』 ？ 인명구조 중심 화재대응 원칙 재강조『현장대응단-4759(20.3.9)』 ？ 최고수위 우선대응 원칙 적용 철저 재강조『현장대응단-15686(19.9.25)』 ？ 특수재난사고 발생시 효율적인 현장지휘 강화 재강조 알림『현장대응단-13110(19.8.8)』 ？ 화재현장 활동 시 질식사자는 없다 원칙준수 재강조『현장대응단-2050(19.2.1)』 ② 직원들과 소통 활성화를 위한 자체 방안 마련 ○ 현장대원 간 평상시 불통과 낮은 친밀감은 현장 활동에서 부정적 영향을 줄 수 있음(현장 활동에 대한 소명의식 공유 필요) - 소방서 현장대응단장 중심으로 하여 자체적으로 서별 실정에 맞는 소통방법 모색하여 시행하고, 우수사례 등은 횡단전개 및 본부에 사례제출 ○ 소통은 소방활동 검토회의 활성화 등과 병행실시 - 현장대응단장을 책임관으로 하여 단위대별 소규모 검토회의 활성화 ？？ 3~5분 이내 형식·장소에 구애받지 않고 활동목표 달성 여부, 문제점, 개선방안 등 간략하게 실시 ⇒ 필요시 현장대응단장 미참석, 대원들의 자유로운 토론 유도 - 문서화된 실적관리 없이 현장대응단장이 실시 여부 및 이행실태 자체 점검 - 심각한 문제가 발생한 화재 건에 대해서는 본부 주관 검토회의 진행 예정 ③ 기타 논의 사항 ○ 지휘관 인증제 중앙 및 서울의 사전 조율 필요 의견 ？ 중앙소방학교에서 실시하는 지휘역량 평가 인증제는 소방경, 소방령 지휘역량교육과정(기본교육)에 지휘관 인증제를 추가하여 평가하는 형태이며, 서울에서 실시하는 지휘관 자격인증제는 단계별 인증절차에 따라 현장에서 지휘관이 필요로 하는 경험, 지식, 리더쉽등을 갖춘 실무형 지휘관을 양성하는 과정으로 추진하는 정책 방향이 서로 달라 서울은 서울형 현장지휘관 인증제 계속 추진, 가점과 보직관리 연계 예정 ○ 직원간 소통을 위한 사무실 환경 및 직원 개개인의 좌석 등 필요 ？ 각 소방서별 청사환경 등을 고려 자체 개선 추진 ○ 지휘팀 안전담당의 역할 중요성에 따른 임무 명확화 필요 ？ 안전담당의 지위, 역할, 현장에서의 활동 기준 등을 마련할 계획임 ？？ 회의 관련 사진 재난현장 역량 강화를 위한 현장대응단장 토론회 개최

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현장대응단-5646

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