다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시공간개선단-9894 결재일자 2020.8.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 도시공간기획팀장 도시공간개선반장 도시공간개선단장 박경호 임종현 최원석 08/13 김태형 협 조 수변공간 주변 기반시설을 활용한 거점 조성 및 서울혁신공간구상 추진계획 2020. 8. 도시공간개선단 수변공간 주변 기반시설을 활용한 거점 조성 및 서울혁신공간구상 추진계획 수변공간 주변 기반시설을 전수조사하여 혁신거점 조성 가능한 공간을 발굴하여 시에서 추진하는 공공주택 및 지역커뮤니티 시설 등 공공시설물의 조성 요구에 선제적으로 대응하며 서울 전역의 도시공간에 대한 혁신을 모색하고자 함. Ⅰ 추진개요 ■ 추진근거 ？ 시장 요청사항 : 유럽 순방 (‘17.3.28~4.4) - 파리시 사례 참고하여 유휴지를 활용한 혁신 건축물 조성방안 검토 바람 ？ 「서울형 저이용 도시공간 혁신사업」(서울특별시장 방침 제172호, ’18.9.17.) - 도로 및 수변공간 등 유휴공간을 활용하여 서울 전역에 도시공간 혁신거점 조성 - 공공 주도의 재정사업 우선 추진 ？ 도로공간 복합시설 시범사업 추진계획 수립(행정2부시장 방침 제236호, ’18.10.29.) ？ 도심 수변공간의 혁신적 활용을 위한 ‘서울형 저이용 도시공간 혁신사업 2단계’ 추진계획 (도시공간개선단-13614, ‘18.11.08.) ■ 추진배경 ？ 압축성장과 급속한 도시팽창과정에서 도시적 문제들 발생 - 문제 해결을 위해 도시공간의 효율적 관리 필요 ？ 수변공간 주변 기반시설 검토 결과 활용가능성 발견에 따른 체계적 관리 필요 - 시민들의 삶의 질 개선을 위해 공공주택, 지역커뮤니티시설, 문화시설 등 확보 ？ GB해제 및 가용부지 검토에 대한 지속적인 요구에 선제적인 대응 필요 - 서울시 내 시설 조성이 가능한 토지 부족으로 인해 기존 시설 및 토지의 복합화 ？ 저이용되는 공간을 활용한 혁신거점 조성으로 도시의 공공성과 지속가능성 확보 방안 마련 - 수변공간 주변에 분포하는 1760여개소의 도시계획시설을 활용한 혁신거점 조성 - 서울 전역의 도시공간 혁신 로드맵 작성 ■ 추진경위 ？ ？18. 5. 9. : ‘서울형 저이용 도시공간 혁신사업？ 시장 보고 - 도로공간을 대상으로 재정사업(시범사업)을 우선 추진하여 향후 민간 참여 유도 ？ ’18. 6.~12 : 서울형 저이용 도시공간 혁신사업(도로공간 중심) 기본구상 용역 - 도로공간 복합시설 건립 시범사업 대상지 발굴 및 기본구상안 수립(연희, 증산) ？ ’18.12.~’19. 2 : 서울형 저이용 도시공간 혁신사업 아이디어공모(도로공간 중심) - 12개소 대상지를 선정하여 국제아이디어공모로 진행 - 대상지와 그 일대를 활성화하고 활용도를 극대화하기 위한 방안에 대한 아이디어 수렴 ？ ’19. 1.24 : 공공주택지구 지정 및 고시 - 서울 연희 공공주택지구 지정 (서울특별시고시 제2019-40호) - 서울 증산 공공주택지구 지정 (서울특별시고시 제2019-41호) 연희 공공주택지구 증산 공공주택지구 ？ ’19. 4. 4.~17 : 서울형 저이용 도시공간 혁신사업 아이디어공모 작품전 가산 제2유수지 서대문 재활용센터 신림 제2공영차고지 Ⅱ 추진계획 ■ 사업개요 수변공간 주변 기반시설 분포 현황 ？ 조사내용 - 기초조사 : 건축물대장, 토지대장, 건폐율, 용적률, 시설 용도 - 대상지 특성조사 : 공간사용현황 파악 - 하천 및 경계부 조사 : 단절현황, 시설, 하천공간분석 - 주변환경 조사 : 도시맥락, 생태환경, 필요시설 ■ 단계별 추진전략 ？ ‘서울형 저이용 도시공간 혁신사업’ 단계별 추진 ？ 수변공간 주변에 분포한 ‘기반시설의 혁신거점화’ 를 통한‘서울 전역의 도시공간개선’ 1단계 (’18년) 2단계 (’19~20년) 3단계 (’21년~) [도로공간 활용방안 구상] - 도로의 입체결정을 고려한 12개소 대상지 선정 - 시민 아이디어공모 진행 - 기본구상(안) 수립 - 시범사업진행 (연희, 증산 공공주택지구) [수변공간 활용 혁신거점 시범사업] - 수변공간 주변 기반시설 1760개 중 154개 검토 - 사업대상지(3개소) 선정 및 기본구상(안) 수립 [수변공간 주변 기반시설 전수조사] - 수변공간 주변 1760개 기반시설을 대상으로 전수조사 - 효율적 관리를 위한 DB구축 - 가용부지 활용 기본방향 제시 - 시설의 복합화를 고려한 용도 검토 ■ 추진내용 ？ 수변공간 주변 기반시설 전수조사 - 건축물대장, 토지대장, 세움터 등을 통한 토지 및 건축물의 사용현황 파악 - 현장조사를 통한 실사용 현황과 기반시설 및 주변지역 조사 분석 ？ 기반시설 내 가용부지의 원활한 관리를 위한 DB구축 - 시설에 대한 기본정보(용도, 건폐율, 용적률, 규모 등) 및 현장조사 내용 수록 - 가용부지의 공간활용 기본방향 및 지역적 상황을 고려한 시설의 용도 제시 ？ 수변공간 주변 저이용 기반시설 혁신적 활용 종합계획 수립 - 공공차원의 시범사업 추진을 위한 대상지 선정 및 기본구상과 실행절차 마련 - 수변공간 주변 기반시설의 혁신거점화를 통한 서울의 공간개선 로드맵 작성 추진과제 전수조사 혁신거점 조성 하천 및 경계부 개선 도시블럭의 혁신 1단계 : 기초조사 [활용가능성 분석] 도시계획시설의 중복, 입체화 보행 접근성 강화 도로공간 개선 2단계 : 대상지 특성조사 [자산, 특성, 사업성 분석] 프로그램 복합화 하천공간 환경 개선 녹지, 토양 체계의 수변과 연계 3단계 : 하천 및 경계부 조사 [단절현상, 시설, 하천공간분석] 혁신적 디자인 프로그램 다양화 지역 필요시설 및 일자리 창출 4단계 : 주변블럭조사 [도시맥락, 생태환경, 필여시설] 친환경 건축 퍼스널 모빌리티 거점 조성 역사적 흔적의 보존 및 재생 Ⅲ 용역추진계획(안) ■ 수변공간 주변 기반시설을 활용한 거점 조성 및 서울혁신공간구상 추진계획 ？ 용역기간 : 2021. 3. ~ 12. (10개월) ？ 용 역 비 : 280,000천원 ？ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 입찰공고 → 제안서 평가 → 협상적격자 및 순위 선정 → 협상 후 계약체결 ？ 제안서 평가 - 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성 및 심사 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제19호, 2017.12.13.) - 제안서 평가위원회 구성 : 위원장을 포함하여 7인 이상 10인 이내로 구성 ？ 해당분야 전문기관·단체 임직원 및 전문가·대학교수 등 ？ 구성인원의 3배수 이상의 평가위원 예비명부를 작성하여 추첨·선정 - 평가항목 : 정량적 평가(20), 정성적 평가(70), 가격 평가(10) ？ 주요과업내용 - 수변공간의 주변에 분포한 저이용 기반시설(도시계획시설) 전수조사 - 기반시설 내 가용부지의 원활한 관리를 위한 관리카드 작성 및 DB구축 - 저이용 수변공간 활용 종합계획 수립 - 시범 사업 대상지 발굴 및 기본구상 Ⅳ 향후추진계획 ？ ’20. 11. : 기술용역 타당성심사 추진 ？ ’21. 1. : 용역 발주 및 사업 시행 월 구 분 2021년 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 사전준비 업체선정, 계약 전수조사/ DB구축 기초조사 및 분석, 현장조사 GIS 및 DB구축 기본구상 및 실행전략 수립 수변공간 활용 로드맵 수립 붙 임. 산출내역서 1부. 끝.

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도시공간개선단-9894

D0000040597817