다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 종보전연구실-4604 결재일자 2020.7.9. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 종보전연구실장 동물원장 서울대공원장 김민수 여용구 어경연 07/09 박종수 협 조 총무과장 유연호 동물기획과장 김보숙 동물복지1과장 윤정상 수달 한강 시험 방사를 통한 수달 한강 복원 가능성 평가 학술용역 계획 서울대공원 (종보전연구실) 수달 한강 시험 방사를 통한 수달 한강 복원 가능성 평가 학술용역 계획 서울대공원 수달 야생적응훈련장 내 훈련중인 수달의 한강 시험방사와 동시에 수달 한강 복원 가능성 평가 학술용역을 실시하여 체계적이고 장기적인 수달 한강 복원 사업의 근거를 마련하고자 함 Ⅰ 연구의 필요성 ？？ 추진배경 ○ 40년여만에 팔당댐 이남 한강에서 관찰된 수달 4수 - 한강유역의 수달은 1973년 팔당댐과 도로건설, 하천의 환경변화 등으로 40여년 동안 팔당댐 하류에서는 관찰되지 않았으나, 2016년과 2017년에 수달가족(어미 1마리, 새끼 3마리)이 천호대교 북단 일대에서 무인 카메라에 촬영됨. 이후 2019년에도 밤섬에서 분변 확인 ○ 유전적 다양성 증진을 위한 수달 야생 적응 훈련 - 이 수달들의 근친번식을 방지하고 유전적 다양성을 유지하기 위해 외부로부터 새로운 개체유입이 필요한 상황이며, 이를 위하여 서울대공원 내 수달 야생적응훈련장 조성 및 훈련을 실시하고 있으며 2021년 방사 예정 ？？ 연구의 필요성 ○ 수달은 한강의 수계 생태계 회복의 상징적 의미 - 수달은 하천생태계의 상위 포식자이므로 수생태환경의 건강도를 평가할 수 있는 지표종이며, - 현재 한강의 수생태계가 수달이 충분히 서식 가능하다고 통념적으로 판단되나 객관적인 지표, 연구가 없으며, 팔당댐으로 인하여 40년간 수달 유입이 어려워 실질적으로 인위적 도입 등 복원연구가 필요한 시점 ○ 수달 한강 복원의 객관적 연구 자료 마련 - 수달의 한강 복원은 문화재청, 한강유역환경청, 시만단체, 기타 수달 연구 기관의 협조없이 서울시 서울대공원만의 노력으로 이룰 수 없는 사업이므로 이들 기관에 수달 한강 복원에 대한 객관적 자료를 제시하고 수달 복원에 동참하고자 설득을 위한 연구 근거 마련 - 당초 2020년에 수달 1수 한강 시험 방사 및 자체 모니터링을 실시하려 하였으나, 수달 관련기관 자문회의 결과 좀 더 신중하고 객관적인 수달 한강 복원을 위한 연구가 필요하다는 전문가 의견 및 내부 회의 결과에 따라 학술 용역 실시 Ⅱ 추 진 실 적 ○ 수달 야생적응 훈련을 위한 추진실적 - ‘19.05.27. : 수달 생태연구 및 야생적응훈련 시설 설치 계획 수립 - ‘19.08.09~09.08. : 수달 야생적응훈련장 실시 설계 - ‘19.10.28.~12.26. : 수달 야생적응훈련장 공사 - ‘20.03.09. : 수달 야생적응훈련장 CCTV 조달 구매 설치 완료 - ‘20.03.10. : 한국수달연구센터로부터 수달 1수 반입 - ‘20.03.20.~04.23. : 수달 야생적응훈련장 이동 및 행동 모니터링 실시 - ‘20.04.23. : 포획 후 건강검진, 미비시설 보완 - ‘20.05.18.~ : 미비시설 보완 후 재방사 후 수달 행동 모니터링 실시 - ‘20.06.16. : 수달 시험방사 관련 유관기관 회의 실시 Ⅲ 학술용역 추진계획 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : ○ 용역목적 : 수달의 한강 시험 방사 개체 모니터링을 통한 수달 복원 가능성을 평가하고 향후 장기간의 수달 복원사업의 연착륙을 위한 복원 로드맵 구축 ？？ 주요 과업 내용 1) 서울대공원에서 한강에 시험 방사한 개체에 대한 모니터링 - 전파수신기를 통한 시험방사 수달 위치 추적 실시(은신처, 활동범위 등) - 수달 발자국, 식흔, 배변 모니터링을 통한 활동상황 파악 - 무인 카메라 설치운영을 통한 수달 실체 확인조사 실시 - 추가 개체 방사시(1~2개체) 동일 모니터링 실시 2) 시험 방사 수달 개체에 대한 무선추적 데이터와 기타 모니터링 자료의 과학적 분석평가를 통한 수달의 한강 복원 가능성 평가 - 수집된 자료를 통한 수달 복원 가능성 평가 - 방사 수달에 대한 위해(폐사, 로드킬, mortality sign, 분실 등) 발생시 이에 대한 위해 요인 분석 평가 3) 복원 가능 평가시 복원 개체수 및 복원 로드맵 구축 - 한강 전역에 대해 로드맵 구성은 시간적, 공간적, 예산적 한계가 있으므로 2022년에 방사 가능한 수달 개체수 제시 및 이 개체에 대한 방사 지역 로드맵 제시 예시) 2022년 방사 가능 개체수 ？？마리 3번 개체-암사동 하류 지역, 4번 개체？뚝섬 상부 지역 등 ？？ 추진절차 학술용역계획 수립 ‘20. 7월 자체 학술용역심의 ’20. 7월 학술용역심의회 (조직담당관) ’20. 9월 용역발주 및 계약체결 ’21.1~2월 용역 시행 ’21.3~10월 용역결과 제출 및 수달 한강 복원 계획 수립 ’21.11~12월 Ⅳ 학술용역 자체심의 ？？ 학술용역 자체 심의회 구성 ○ 위 원 장 : ○ 외부위원(3명) : ？？ 학술용역 자체 심의회 운영 ○ 심의방법 : 내부위원 대면심사/외부위원 서면심사 ※ 코로나-19로 인한 외부 인원 대면 회의 지양 ○ 의결방법 : 심사위원 과반수이상 찬성으로 의결 ○ 심의내용 - 학술용역 심의 기준에 따라 학술용역 시행여부 등 결정 - 연구과제에 대한 실질적 보완과 발전방안 제시, 중복·유사용역 여부 등 ※ 내부위원 일정에 따라 자체 심의회 일정 변경될 수 있음. 현재 훈련중인 수달 개체 사진 Ⅴ 수달 시험 방사 ？？ 방사 계획 ○ 방사장소 - ‘한강수계 생물상 조사 및 수달 복원 타당성 조사’(환경부, 2016) 보고서 및 서울시 푸른도시국 2020년 한강수달 모니터링 결과를 참조하여 자문을 거져 결정 ○ 시험방사개체 : 2~4수(유동적) - 대상 : 수달 암수 한쌍[M7-1-5-41(♂), M7-1-5-18(♀)] + 추가개체 - 현재 금붕어광장 호수 수달 야생적응훈련장에 수컷 1수(41번) 훈련중이나 문화재청 허가 후 암컷 1수(18번) 추가 훈련 예정 - 시험방사 개체가 많을수록 정확한 결과 도출 ※ 수달 시험 방사 계획은 2021년 연초 세부계획 수립 예정 Ⅵ 활용계획 및 기대효과 ？？ 활용계획 ○ 수달 복원위원회 구성 및 수달 복원 활동(수달 복원 가능 평가시) - 수달 한강 복원위원회 구성 - 수달 관련 기관에 복원에 필요한 수달 재도입 요청 근거자료로 활용 ○ 수달 복원 위해 요인 제거를 위한 노력(수달 복원 불가능 평가시) - 서울시, 한강사업본부, 시민단체와 함께 위해 요인 제거 활동 ？？ 기대효과 ○ 한강의 수생태계 회복의 상징적 의미 부여 - 한강의 수생태계 회복을 알릴 수 있는 근거 마련 - 서울시민의 한강 만족도 향상 ○ 서울시 동물 보호정책 위상 제고 - 수달 등의 천연기념물 보호를 위한 지자체의 적극적 활동을 통한 멸종위기 동물 보호 - 남방큰돌고래 방류에 이어 수달 복원을 통하여 야생동물 보호활동을 통한 서울시 이미지 제고 Ⅶ 향 후 계 획 ○ 학술용역 자체 심의회 개최 결과 반영하여 시 학술용역심의회 심의 의뢰(조직담당관) : ’20. 8월중 붙임 1. 학술용역 사업계획서 1부. 2. 과업내용서 1부. 3. 유사 중복 용역 자체 확인 점검표 1부. 4. 선행연구와의 차별성 검토보고서 1부. 5. 자체학술 용역 심의의견서 양식 1부. 6. 학술용역 원가계산서 및 비목별 산출계산서 각 1부. 끝.

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종보전연구실-4604

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