다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인권담당관-7290 결재일자 2020.6.25. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 정무부시장 방침 제5호 시 민 주무관 인권정책팀장 인권담당관 정무부시장 김지영 정현석 김병기 06/25 문미란 2020 서울 인권 콘퍼런스 개최 계획 2020. 6. 인권담당관 목 차 1. 행사개요 1 2. 추진방향 2 3. 세부 추진계획 3 4. 추진일정 8 5. 행정사항 9 2020 서울 인권 콘퍼런스 개최 계획 지방정부 인권행정의 다양한 주체가 참여하는 인권 콘퍼런스를 통해 인권도시 조성 방안을 모색하고 지속적 협력체계를 구축하고자 함 Ⅰ 행사 개요 ？？ 행 사 명 : 2020 서울 인권 콘퍼런스 ○ 영문 : 2020 Seoul Human Rights Conference (SHRC) ？？ 추진근거 ○「서울특별시 인권기본조례」제13조2(교류협력 등) ○「서울시 인권정책 기본계획(2018~22)」4-3-① 국제인권도시 네트워크 구축 ？？ 일 시 : 2020. 12. 7.(월) ~ 8.(화) 2일 ※ 해외초청자 입국 12.6.(일), 출국 12.9.(수), 3박 ？？ 장 소 : 서울시청 신청사 8층 다목적홀, 시민청 등 ？？ 주 제 : 서울시 인권위원회와 협의 후 결정 ？？ 참 석 자 : 국내외 인권 거버넌스, 지방정부 및 관심 있는 시민 Ⅱ 추진 방향 ？？ 행사 방향 ○ 코로나19 상황에서 인권 이슈 논의와 실효성 있는 대책 방안 모색 ○ 인권 분야별 전문가를 통해 인권 문제의 전문성 강화 ○ 차별 없는 인권도시 등 지방정부 인권 거버넌스 공통과제 논의 ○ 서울시 인권위원회, 인권단체 전문가 등 유기적 협력체계 구축 및 운영？？ 주요 내용 ○ 2020년 행사 확대 개최 : 4개 세션(2019) → 7개 세션(2020) - 특별세션(인권담론) 1개, 일반세션(인권 취약 계층) 3개와 주제별 세션(코로나19와 인권) 3개로 구분 개최 ○ 생활과 밀접한 인권 쟁점 논의로 시민 관심도 제고 - 관련 분야 전문가, 시민, 당사자 등과 심도 있게 인권문제를 논의하고 서울시 정책의 연관성과 향후 과제 논의 ○ 코로나19 상황 대비 온라인 원격회의 행사장 구성(필요시) - 코로나19 상황을 고려 행사를 온라인 원격회의로 대체 구성 가능 - 오프라인 회의로 진행할 경우, 직접 참석이 어려운 해외 연사는 원격 회의 방식로 참여 - 화상회의/홀로그램 영상 등 다양한 진행 방식 활용 Ⅲ 세부 추진계획 ？？ 행사 프로그램(안) 일 시 프로그램 비 고 12.7 (월) 11:30 (120') 전국 광역지자체 인권위원회 협의회 회의 전국 지방자치단체 인권보호관 협의회 회의 ○ 각 세션 기본구성 - 좌장 1, 발제 3, 토론 3명 이내 (외국인 1~2명) - 발제(45분) : 3명 x 15분 - 휴식(15분) - 토론(30분) : 3명 x 10분 - 질문(30분) 13:30 (60') 참가등록 14:30 (30') 개 회 식 (환영사, 축사, 기념촬영) 15:00 ~ 17:30(150') 특별세션 1 12.8 (화) 9:00 (60') 참가등록 10:00 (120') 일반세션 1 주제별세션1(코로나19) 12:00 (60') 점 심 식 사 13:00 (120') 일반세션 2 주제별세션 2(코로나19) 15:00 (120') 일반세션 3 주제별세션 3(코로나19) 17:00 (60') 폐 회 식 ？？ 행사 내용 ① 개회식 ○ 장 소 : 시청 신청사 8층 다목적홀 ○ 환영사(서울특별시장) ○ 축 사(국가인권위원장, 서울시 인권위원회 위원장, 시의회 의장 등) ○ 기념촬영 ② 세션별 운영 ○ 장 소 : 시청 신청사 8층 다목적홀, 시민청 바스락홀 등 ○ 기본구성 : 총 6명 내외 (해외초청 각 1~2명) - 좌 장(1명) : 콘퍼런스 기획위원, 해당 분야 전문가(교수) 등 - 발제자(3명 내외) : 공무원, 활동가 등 세션 주제 관련 현장 경험자 - 토론자(3명 내외) : 활동가, 연구자 등 세션 주제 관련 전문가 ○ 특별세션 / 주제별 세션 1, 2, 3 (해외초청 각 1~2명) - 준비과정 : 관련 단체 소속 관계 전문가 1인을 총괄 위원으로 하여 기획 및 섭외 위임하되 진행상황은 기획회의 통해서 공유 - 진행방식 : 인권단체 및 일반시민 등 시민사회 참여 제고를 위한 세션으로서, 대규모 행사장(다목적홀) 연단에서 초청연사들이 발표와 토론을 진행한 후 일반청중 질문을 받는 형태로 개최 ○ 일반세션 1, 2, 3 (해외초청 각 1~2명) - 준비과정 : 해당 분야 전문가를 좌장으로 섭외하여 기획, 섭외 자문 - 진행방식 : 지방정부 인권 거버넌스 공통과제를 다루는 세션으로 공무원, 시민단체 관계자 등 초청연사가 사례 발표를 마친 후 모든 참가자 간 활발한 질문과 토론을 장려하는 워크숍 형태로 개최 ③ 부대/연계행사 ○ 전국 광역지자체 인권위원회 협의회 회의 - 일 시 : 2020.12.7.(월) 11:30~12:30(120분) - 장 소 : 신청사 6층 기획상황실(변동 가능) - 참석대상 : 전국 광역지방자치단체 인권위원회 위원 ○ 전국 지방자치단체 인권보호관 협의회 회의 - 일 시 : 2020.12.7.(월) 11:30~12:30(120분) - 장 소 : 신청사 3층 소회의실1,2(변동 가능) - 참석대상 : 전국 지방자치단체 인권보호관 ○ 2020년 세계인권선언일 기념 인권문화행사(별도사업 추진) - 개최시기 : 2020. 12. 7.(월) ~ 12. 11.(금) - 행사장소 : 서울시청 시민청 일대, 1층 로비 등 - 행사내용 : 세계인권선언의 날을 기념하여 다양한 문화행사(인권 전시, 인권 뮤지컬 등) 개최 ④ 폐회식 ○ 장 소 : 시청 신청사 8층 다목적홀 ○ 진 행 : 서울시 인권위원회 위원장 ○ 내 용 : 세션별 주요성과 발표 - 좌장, 해외초청연사 등 주요참가자 참가 소감 공유 - 행사 마무리 및 기념촬영 ？？ 추진체계 ○ 추진 방법 : 서울시, 서울시 인권위원회, 인권 분야별 전문가 등 참여 ○ 역할 구분 구 분 역 할 콘퍼런스 기획회의 전체 행사 기획 총괄 (주제 선정, 방향 정립 등) 세션별 총괄 위원 선정 참석자(서울시/인권위원회/인권전문가) 역할별 진행상황 보고 및 자문 서울시 인권위원회 문화소위 위원 (전체 행사 추진사항 기획, 점검) 광역지자체 인권위원회 협의회 등 관련 세션 내에서의 서울시 인권위원회 역할에 대한 논의 서울시 기획회의 운영 (회의자료 작성, 결과 정리, 참석수당 지급) 세션 총괄 인권위원에게 각 세션별 인원, 기본취지 등 가이드라인 제공 세션별 협력 인권단체 해당 세션 기획 총괄 (기획안 및 초청대상 명단 작성, 사전 섭외, 역할 조정 등) 단체소속 전문가 1인(해당 세션 총괄)세션 기획 및 섭외현황 공유 기획회의 참석 행사운영 세션 기획 및 참가자 섭외 지원 홍보계획 수립·시행, 항공·숙박·장소 예약, 안전관리, 행사장소 조성, 참가신청 등록, 통번역, 자료집 제작 등 세션별 연사료 및 세션별 총괄위원 자문료 등 지급 기획회의 참석 (행사 준비 진행상황 공유) ？？ 계약 개요 ○ 행사운영 업체 선정 - 공고기간 : 20일 이상 (추정 가격 1억원 이상 10억원 미만인 경우) - 선정방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) ※ 협상에 의한 계약 사유 : 전문성, 기술성, 창의성 등이 요구되는 경우 - 참가자격 : 국제행사 실적이 있는 국제회의전문업체 (PCO) ※ 공동수급(공동이행) 형태로 입찰참여 가능 ○ 제안서평가위원회 구성 및 평가 - 위원회 구성 : 7인 이상 10인 이내의 국제행사 및 인권 분야 전문가 구성 ※ 참석위원의 3배수 이상 예비명부 작성 후 입찰참가자가 직접 번호 추첨 - 평가방법 : 서류심사(정량적 평가) 통과한 업체를 제안서 평가(정성적 평가) 및 입찰가격에 대한 종합평가로 협상적격자 선정 구 분 배점한도 평가 주체 기술능력평가 정량적 평가 (계량화) 20 사업담당자 정성적 평가 70 제안서 평가위원 가격평가 입찰가격 평가 10 평점산식 ※ 점수 배점은 10점의 범위 내에서 가감 가능 ○ 협상 및 계약 (내용협상 : 인권담당관, 가격협상 : 재무과) - 선정된 협상적격자(총점 70점 이상)와 과업내용 협상 - 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 협상 - 모든 적격대상 업체와 협상 결렬 시 재공고 - 조정된 금액에 따른 산출내역서 확인(인권담당관) 후 계약 체결(재무과) ？？ 홍보 계획 ① 홍보 대상 ○ 1차 : 인권 시민단체 관계자 및 지자체 인권행정 담당 - 인권단체, 시민사회단체, 전국 광역지방자치단체, 서울시 25개 자치구 담당자 행사 참가 협조 공문, 초청장 발송 등을 통해 참가 독려 ○ 2차 : 인권행정 등 인권 분야에 관심 있는 시민 - 대학교 관련 학과(법학과, 사회복지학과, 사회학과, 인문학과 등), 청년청 청년위원 등에 행사일정, 연사명단 등 상세정보 제공을 통해 참여 독려 ○ 3차 : 일반시민 - 서울시 홍보 매체(온·오프라인)자원 활용한 개최정보 안내 등을 통한 홍보 ② 홍보 방법 ○ 행사 및 프로그램 안내 : 서울시 홈페이지 적극 활용 - 서울시 홈페이지(seoul.go.kr)에 행사 소개 및 일정 등 게시 ○ 행사 정보 제공 및 사전 참가 접수 : 별도 행사 홈페이지 운영 - 콘퍼런스 홈페이지(shrc.kr)에 행사 소개 및 일정 게시하고 참가 접수 - 사전 참가 등록자에 한하여 행사 기념품 배부(당일 현장 등록자 미배부) ○ 내부 직원 홍보 : 소통방통 방송, 행정포털 시업무공지 게시 등 - 인권행정 실현을 위해 내부 직원 대상으로 행사 참가 홍보 ※ 세션 참석 시 공무원 인권교육 이수 및 교육 시간으로 인정 - 특히 각 주제별 세션의 내용과 직접 관련 있는 부서는 발제, 토론 등으로 참여할 수 있도록 하는 방안 모색하고 공문으로도 참가 안내 ○ 대시민 홍보 : 전광판 등 시 보유매체 적극 활용 및 보도자료 배포 - 서울 인권 콘퍼런스와 인권문화행사를 연계하여 홍보 추진 - SNS, 뉴스레터, 내손안의 서울 등을 통한 시각적 홍보 - 옥외 전광판, 미디어보드, 시민게시판 등 시 보유 영상표출매체 활용 - 행사 전 보도자료 배포 및 행사 당일 동영상 중계 (유투브, 라이브서울) ？？ 안전관리 계획 ① 위협요인 대비 ○ 일반사항 및 갈등요인 - 각종 안전사고 예방 및 대응 - 행사 중 응급환자 발생 시 처치 및 수송 등 - 인권 관련 지지단체, 반대단체 등의 시위·점거 및 고성·폭력사태 등 ※ 2016~2019년 갈등요인에 대비했으나 별다른 상황 발생 없음 ② 행사장 안전관리 방안 ○ 행사운영 업체 과업내용서에 행사장 안전 관련 사항 포함 - 참가자 안전관리대책(비상구 안내 등) 수립·시행 - 사고대비 행사보험 가입 (보험증권 제출) - 후속처리 책임소재(원칙 : 책임당사자 부담, 예외 : 상호협의) 명시 등 ○ 행사 당일 돌발 상황에 대비 한 대응 태세 유지 - 주요 동선에 안내요원 등 배치하고 행사장 출입구 관리 철저 - 등록데스크를 통한 출입자 관리가 용이하도록 동선 배치 - 관계 부서(총무과) 및 유관기관(남대문경찰서, 종로소방서 등) 비상연락망 유지 - 상황에 따라 구급요원 등 의료인력 현장 배치 등 ③ 향후계획 ○ 인권관련 동향 파악하고 위협요인 발생 시 계획 추가 보완 - 주요 인권 쟁점과 관련하여 유관단체 및 여론 동향 예의주시 - 갈등 고조？심화 등 유사시 관계부서 및 전문가 협조 통해 대응 강화 Ⅳ 추진일정 ？？ 콘퍼런스 행사 기획 및 구성 ○ 기획회의 개최 ‘20. 6~11월 - 세션 기획자 및 국내외 연사 섭외 등 세션 구체화 작업 ○ 행사 홍보 및 부대/연계행사 등 구체화 ‘20. 8~11월 ○ 최종점검 및 세부실행계획 수립 ‘20. 11월 말 ○ 2020 서울 인권 콘퍼런스 개최 ‘20. 12월 7~8일 ？？ 행사운영 업체 선정 일정 ○ 사전절차(나라장터 사전규격공개) 이행 ‘20. 6월 ○ 입찰공고(20일 이상) 제안서 평가 등 용역계약 체결 ‘20. 7월 ○ 행사 준비(세션별 기획안 반영, 연사 초청, 홍보 등) ‘20. 8~11월 ○ 행사개최, 결과보고 및 준공 ‘20. 12월 Ⅴ 행정사항 ？？ 소요예산 : ？ 행사운영비 : - 예산과목 : 시민 인권보호 및 권리증진, 시민 인권증진 및 인권의식 확산, 서울 인권 콘퍼런스, 일반운영비, 행사운영비 ？ 사무관리비 : - 예산과목 : 시민 인권보호 및 권리증진, 시민 인권증진 및 인권의식 확산, 서울 인권 콘퍼런스, 일반운영비, 사무관리비 붙임 : 과업지시서 및 제안요청서 각 1부. 끝.

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인권담당관-7290

D0000040247709