다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-8898 결재일자 2020.6.24. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 ★안전총괄관 김성영 황동연 이용우 06/24 김홍길 - 2020년 풍수해 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2020. 6. 안전총괄실 (상황대응과) - 2020년 풍수해 대비 - 안전관리민관협력위원회 회의 결과보고 2020년도 풍수해 대비 안전대책과 민·관·군·경 협력체계 구축을 위한 안전관리민관협력위원회 회의를 개최하고 그 결과를 보고 드림. Ⅰ 회의개요 ？？ 일 시 : 2020. 6. 17.(수) 14:00~15:30 ？？ 장 소 : 시청(신청사) 지하3층 충무기밀실 ？？ 참석인원 : 위원 23명[시3(간사포함), 유관기관7, 민간단체10, 전문가3] ？？ 안 건 : ‘20년도 풍수해대책 및 재난대비 협력체계 구축 ○ ’20년도 서울시 풍수해 대책 발표 ○ 기관(단체)별 풍수해 대책 발표 및 협조사항 토의 등 Ⅱ 진행순서 시간별 소요(분) 내 용 비 고 14:00~14:05 5‘ ？ 개회 및 위원소개 · 상황대응과장 14:05~14:10 5‘ ？ 위원장 인사말씀 · 위원장 14:10~14:30 20‘ ？ ‘20년 서울시 풍수해 대책 발표 · 하천관리과 치수총괄팀장 · 산지방재과 사면정비팀장 14:40~15:00 30‘ ？ 풍수해 관련 7개 기관별 대책 발표 · 경찰청 외 6개 기관 15:00~15:30 30‘ ？ 풍수해 대책 관련 토의 (기관별 협조사항, 개선사항 등) · 위원장 · 각 위원 15:30 ？ 위원장 맺음말씀 / 폐 회 · 위원장 Ⅲ 위원별 발표사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 발 표 내 용 비 고 1 하천관리과 ？ 2020년 여름철 전망(6월~8월) - 기온: 평년(20.2~27.9℃)과 비슷하거나 높겠음 - 강수량: 평년(799.5㎜)과 비슷하거나 적겠음 ？ 2020년 바뀌는 기상정보 - 서울특보 권역 세분화: 4개 구역으로 운영 · 동남권, 동북권, 서남권, 서북권 - 태풍 정보 개선 · 열대저압부의 예보기간 확대(1일→5일) · 태풍 강도의 최고등급 신설(초강력 54㎧) · 태풍크기 정보개선: 소,중,대,초대형→강풍(15㎧),폭풍(25㎧) ？ 하천순찰단 구성 및 운영 - 안전사고 예방을 위한 순찰과 출입통제 강화 · 시민단체를 활용한 하천순찰단 운영(도림천,정릉천,성북천) · 사고위험지역 진출입차단시설 원격화로 접근 시 안내방송 기존 ？ 재난 전파체계 개선(시스템을 통해 자동송출) 개선 기상청→서울시→자치구 및 유관기관→공사장 기상청→ 서울시 ↘ 자치구, 유관기관, 공사장 기존 ？ 돌봄서비스 다중지원 개선 침수취약지역 거주자와 공무원을 1:1 매칭 돌발강우시 응급조치 및 대피를 도울수 있도록 긴급지원 봉사자 추가 지정(1,640명) ？ 침수방지시설 점검 및 교체(82억원) - 6,243가구, 물막이판 13천개, 역지변 20천개 등 ？ 여름철 가동을 위한 점검·정비 - 시·자치구·외부전문가·시민·대학생 합동점검 · 28개 현장 94개 지적사항 정비 ？ 지속적인 방재시설 확충 - 빗물펌프장 신·증설 3개소, 노후 하수관로 정비 113 ㎞, 빗물저류조 신설 1개소, 산사태 예방사업 75개소 ？ 풍수해 재난안전대책본부 운영 - 기간: ‘20.5.15~10.15(5개월) - 구성: 49개 실무부서 13개반 - 운영기준: 보강근무(1일30㎜)~3단계(한강대교 10.5m) ？ 대규모 침수피해지역 복구 지원 - 2단계: 군병력 2,900명 투입 - 피해 발생시: 민간자원봉사(28개 단체) 복구지원 - 대규모 피해시: 민관협력(9종 573대/5559명) ？ 풍수해 피해 시민 지원 - 임시주거시설 지정: 1,138개소 811,738명 - 양수기 지원(3,250대), 재난의료지원단 운영(94팀510명) - 복구비 지원: 주택침수200만원, 소상공인200만원 물순환 안전국 2 산지방재과 ？ 산사태 예방사업 우기전 완료 추진 - 대상: 북한산, 관악산, 도봉산 등 - 사면정비 38개소, 사방사업 35개소, 사방댐 2개소 등 총 75개소(92%완료) ？ 산사태 취약지역 지정 및 관리: 274개소 70,570천㎡ ？ 산사태 취약지역 안전관리 - 산사태 위험 예？경보 발령대상자: 2,330명 - 돌봄공무원(동 주민센터 직원) 지정: 103명 - 현장관리관(지역 통？반장) 지정: 167명 ？ 산사태 대응 민·관 안전의식 강화 - 리플릿 21,000부, 현수막 274개소, 지하철 모서리 광고, 와이드칼라 광고 1,150면 등 - 찾아가는 산사태 예방교육 운영(6월 이후로 조정) ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 - 집중호우에 따른 산사태 취약지역 인근 주민 대상 - 9~10월 중 실제대피훈련 실시(코로나19로 변경) ？ 산사태 대응 현장예방단 25개단 100명 운영 ？ 산사태 대책본부(상황실)운영 - 운영기간 : 5.15~10.15(5개월) - 근 무 조 : 4인 1개조 순환근무 - 주요업무 : 상황유지, 현장점검 등 푸른도시국 3 서울지방경찰청 ？ 평상시 예방활동 - 산사태·등산객 고립예방 등 서울시내 36개 산 예방순찰 - 한강·하천 범람에 따른 침수피해 대비 43개 하천 예방순찰 - 주요 도로 등 침수 취약장소 사전 지정·관리 · 하상도로 18개소, 지하차도 10개소, 기타 17개소 ？ 상황발생 시 대응 - 피해규모에 따라 전 경찰관 비상근무 발령 - 지역경찰·112타격대 피해현장 통제 및 주민대피활동 실시 - 피해지역 접근로 교통통제 및 차량 우회조치 - 재난경보 격상에 따른 후속 증원인력 투입 - 신속대응 및 현장지원 위한 지방청/경찰서 재난대응기구 운용 ？ 수습·복구 활동 - 피해지역 도로·시설 등 집중순찰 실시 - 주택 등 빈집털이, 구호물자 절도 등 범죄예방활동 유관기관 4 한국전력공사 서울본부 ？ 풍수해 발생시 주요임무 - 비상대책본부 운영, 병원·관공서 등 필수 공공시설 우선 긴급송전, 고립지역 비상전력 공급, 복구계획 수립 등 ？ 전력분야 풍수해 등 현장조치 행동매뉴얼 운영 ？ 풍수해 대비 재난관리시스템 활용 모의훈련 실시 유관기관 5 한국가스안전공사 서울지역본부 ？ 풍수해 발생시 주요임무 - 주요 가스공급시설에 자체시설 안전관리 당부 - 하천범람 및 도로유실로 인한 도시가스배관, 매설배관 돌출 등에 따른 안전조치 기술지원 - 피해지역에 긴급용품 지원 및 현장지휘소 설치 운영 ？ 긴급복구 지원을 위한 유관기관 협의회 자체 구성 - 일시/장소 : 상황발생시 / 서울지역본부 - 참석자 : 공사, 도시가스사, LP가스판매협회 등 ？ 공사 풍수해 현장조치 행동매뉴얼 운영 유관기관 6 KT 서울중부유선운용센터 ？ 기상정보 수집 및 상황전파 - 호우특보 실시간 상황감시, 상황전파 및 상황실 개설 ？ 국지적 게릴라성 집중호우 대응 - KT NetIS 강수량상황판을 이용, 집중호우 감시강화 - 집중호우에 따른 경보 단계별 Action Item(경계/심각) ？ 재난발생시 통신망 고립지역의 통신서비스 제공 - 위성통신망(긴급회선), M/W망(대용량 통신복구용회선) ？ 긴급복구 자원을 활용한 재난구호 활동 통신서비스 지원 - SNG, 이동용 M/W, LTE/3G, 재난지역 WIFI 서비스 ？ 피해고객에 대한 지원 활동 - 요금감면 및 징수유예 조치, 무료전화 설치 및 무료통화 서비스 제공, 휴대폰을 활용한 무료 착신서비스 제공 민간기업 7 서울시 자원봉사센터 ？ 평상시(예방·대비 단계) - 재난 자원봉사 유관기관 및 단체간 네트워그 구축 - 도시회복력 증대를 위한 예방활동 및 교육·훈련 ？ 재난발생시(대응·복구 단계) - 재난현장 필요사항 파악, 현장상황별 노력/전문 봉사단체 투입을 통한 효과적인 재난 복구활동 지원 ？ 재난 이후(복구·예방 단계) - 회복을 위한 심리·정서 지원활동 - 민·관 거버넌스로 지역사회 재구조화를 위한 활동전개 ？ 코로나19 상황에 따른 자원봉사자 안전관리 철저 유관기관 8 대한적십자사 서울지사 ？ NDRT(국내재난대응팀) 운영 - 통신요원, 행정용원, 응급처치요원, 재난심리상담요원 ？ 풍수해 피해이재민 대상 구호품 지급 - 담요, 의류, 식량, 취사도구 등 응급 구호품 2,380가구분 비축 ？ 특수차량 활용 피해복구활동 지원 - 이동급식차량 2대(시간당 1.000명 급식 가능) - 이동세탁차량 1대(시간당 80Kg 세탁 가능) ？ 재난심리회복지원활동 운영(재난심리상담가 106명) ？ 소속봉사원 활용 피해복구활동 인력지원(5,055명) ？ 재난현장 긴급의료반 운영 - 재난현장 환자 진료 활동, 혈액 수급 지원 유관기관 9 안전모니터봉사단 서울시연합회 ？ 태풍·홍수·폭우로 인한 위험요소, 산사태·건축물 축대 붕괴위험, 배수구 막힘 등 위험 예상지역 점검 및 제보 ？ 국가안전대진단 기간(6.10~7.10) 중 안전위험 요인 신고 활성화 민간단체 Ⅳ 주요 논의사항 연번 기관(부서) ？ 단체명 논 의 내 용 처리부서 1 ㈜한맥기술 ？ 산사태 발생 시 초기대응을 위해 나무말뚝을 박아서 저항을 낮춘다거나 배수시설을 내든지 즉각적인 판단을 위해 토질전문가 등 토목 관련 전문가가 필요함. ？ 구청의 경우 공원녹지과에서 산사태를 관리하고 있지만, 토목직 등 토목 관련 직원이 부재. ？ 본청에서 시 및 구청 조직 정비가 필요함 산지방재과 2 한국시설안전공단 ？ 도로 비탈면의 경우 자치구에서 관리를 하고 있고, 자치구마다 다른 수준의 유지관리 및 보수보강을 하고 있음. ？ 서울시에서 통합된 도로 절토사면 유지관리시스템을 만들어 일관된 도구를 통해 안전성 검토 및 위험사례에 대비한 투자대책을 세워 보수보강을 실시해야 함. ？ 비슷한 시스템이 국토부에서 도로 절토사면 유지관리시스템을 운영중이고, 경기도에서도 도입하여 사면에 번호 등을 부여해 효율적으로 관리중임. 산지방재과 3 시민안전 파수꾼 ？ 산사태 위기대응 대피 훈련 시 훈련 중 밴드 활용하여 실시간 상황보고 등 병행한다는 내용이 있음. ？ 시민안전파수꾼 등 민간단체도 밴드에 초청하여 훈련에 함께 참여하길 바람. 산지방재과 4 한국재난안전기술원 ？ 재난이란 우리가 인지하고 알고있는 것에서 발생 하는 것이 아니라 불확실성과의 싸움임. ？ 산사태훈련을 일반적인 대피훈련이 아니라 전술과 임팩트 있는 국지성호우 등 긴급사항에 대비한 훈련이 필요함. ？ 재난관리를 위해 민간단체에서는 시민의 생명과 재산 보호를 위해 진정성, 전문성, 연속성을 갖춰야 함. 산지방재과 5 안전모니터 봉사단 ？ 안전모니터봉사단 등 봉사단체에서 안전봉사 활동에 참여하고자 하는 분들이 많지만 전문성이 부족함. ？ 이 자리에 모인 기관·단체에서 봉사단체를 초대해서 자원봉사자의 역량강화를 위해 전문성 교육을 실시해주기 바람. 전 기관·단체 6 자율방재단 ？ 실제 태풍 발생 등 풍수해가 발생하면 서울시 풍수해 밴드를 통해 자율방재단에서는 민관합동으로 대응하고 있음. ？ 자율방재단 뿐만 아니라 다른 단체도 함께 참여하여 풍수해 피해를 최소화하기 바람. 하천관리과 7 가스안전공사 ？ 국지성호우 등 예측지 못한 재난에 대비하여 조직·장비· 자재·예산 등 하드웨어 면에서는 많은 준비를 해오고 있지만, 소통·공유·교육 등 소프트웨어 면에서 부족함. ？ 소통, 공유, 교육 등을 위해서는 조직이 유연해야 하고, 전문가 그룹에 지원받는 체계가 갖춰져야 함. 전 기관·단체 8 안종주위원장 ？ 재난에 대비하여 자원(인력, 장비·자재 등)을 준비하고, 재난발생 시 잘 활용해야 함. ？ 이 자리에 모이신 민·관협력위원회 기관·단체가 협력하여 피해를 최소화 할 수 있도록 각자의 자리에서 최선을 다해 주기 바람. 전 기관·단체 Ⅴ 향후계획 ？？ 토의사항 정리 및 해당부서 통보 : ‘20. 6월 중 붙임 1. 위원 명단 1부. 2. 참석자 서명부 1부. 참고 회의 사진

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상황대응과-8898

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