다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 감사담당관-11067 결재일자 2020.6.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 감사총괄팀장 감사담당관 감사위원장 서동현 노병춘 강선섭 06/18 이윤재 협 조 산업안전팀장 代서정선 교육훈련팀장 김승현 청렴특별시 1등급 도약과 청렴인식 개선을 위한 2020년도 직원대상 청렴교육 추진계획 2020. 6. 감사위원회 (감사담당관) 목 차 Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. ’20년도 청렴교육 운영방향 1 Ⅲ. ’20년도 청렴교육 추진계획 2 Ⅳ. 행정사항 및 향후일정 8 2020년도 직원대상 청렴교육 추진계획 시 본청 및 사업소 직원을 대상으로 ’20년도 청렴 교육을 실시하여 공무원의 윤리의식 강화 및 조직 내 청렴문화 조성에 기여하고자 함 Ⅰ 추진근거 ○ 부패방지권익위법 제81조의2 및 동법 시행령 제88조의2(부패방지교육) ○ 서울특별시 청렴문화 조성 및 지원에 관한 조례 제23조(청렴교육) ○ 청탁금지법 제19조 및 동법 시행령 제42조(교육) ○ 2020년 반부패 청렴정책 추진계획(감사담당관-6805, 2020.4.3.) Ⅱ ’20년도 청렴교육 운영방향 ○ 청렴교육 의무이수제(연 5시간 이상) 운영을 통해 행정비리 발생을 예방하고 공직자 윤리의식 제고 및 조직 내 청렴문화 조성 - 기관(부서)별 청렴지수 평가 시 교육실적을 반영하여 전 직원 교육참여 유도 ○ 다양한 교육훈련 전문기관을 통한 소양 함양 - 인재개발원, 권익위 청렴연수원 등 기관 주관 집합 및 사이버 교육 이수 ○ 청렴교육의 참여도 및 교육 효과를 높이기 위한 프로그램 운영 - 문화공연을 접목한 간부 대상 청렴콘서트를 개최하여 리더십 교육 강화 ○ 부패 취약부서, 사업소별 찾아가는 청렴교육 지속 추진 - 권익위 청렴도 평가제도 설명, 부패사례별 맞춤형 교육 등 청렴교육 의무화 ※ 코로나-19 하반기 상황 변화에 따라 유동적 추진 Ⅲ ’20년도 청렴교육 추진계획 1 주요 요약사항 구 분 2020년도 교육대상 · 서울시, 투자출연기관(25개) 및 민간위탁시설 종사자 - 투자출연기관 직원 집합교육(청렴특별시 서울) 등 확대 실시 - 민간위탁시설 종사자 대상 민간위탁사업실무 교육과정 내 청렴교육 과정 신설 · 간부 공무원 대상 청렴교육 별도 실시 - 문화공연을 접목한 청렴콘서트 등 실시 찾아가는 청렴교육 · 총 49개 기관에 한해 감사담당관에 신청 - 35개 실·본부·국 및 14개 사업소 ※ 사업소 산하기관 및 소방서는 자체 교육 실시 인재개발원 청렴교육 과 정 · 집 합 : 청렴특별시 서울 과정(6회) 등 · e-러닝 : 9개 과정 실적관리 · 행정포털 내 학습관리시스템 실적 관리 B S C 반 영 · 기관평가(달성도 평가, 대내·외 협력평가), 개인평가(달성도 평가) 2 추진개요 ○ 교육기간 : ’20. 6 ~ 12월 ○ 교육대상 : 실·본부·국, 사업소, 소방서 전 직원 ※ 청렴교육 이수제 의무화에 따라 전 직원은 연간 5시간 이상 이수해야 함 ○ 주요 교육 실행과제 - 청렴교육 이수제 의무화, 찾아가는 청렴교육 및 간부 공무원 대상 교육 - 기관(부서)별 자체 청렴교육, 교육훈련 전문기관 활용 교육 등 ○ 교육방법 : 기관별 특성에 맞게 관련부서 및 교육훈련기관에서 교육 실시 3 주요 교육 실행과제 ① 청렴교육 이수제 의무화 ？？ 교육개요 ○ 대 상 : 본청 및 사업소 전 직원 ○ 이수사항 : 연 5시간 청렴교육 의무이수 - 인력개발과 상시학습제도 운영계획에 의무이수제 반영 - ’20년도 기관(부서)별 청렴지수 평가에 반영하여 이수 유도(지속) 적 용 대 상 상시학습시간 ’20년도 청렴교육 이수 시간(율) ’14~’17년 ’18~’20년 2~3급(별정·？계약직 국장급 포함) 30시간 - 5시간 이상 4급(별정·？계약직 과장급 포함) 50시간 - 5급 이하 일반직, 임기제공무원 80시간 80시간 5시간 이상 관리운영 직군 사무운영 직렬 80시간 80시간 사무운영 외 직렬 30시간 30시간 ？？ 청렴교육 인정과정？3개 기관 주관 ○ 감사담당관 : 실·본부·국 및 사업소(청렴콘서트, 찾아가는 청렴교육) ○ 인재개발원 : 13개 과정(집합교육 3, e-러닝 9, u-지식여행 1) ○ 권익위원회 청렴연수원 : 12개 과정(집합교육 미정, 사이버교육 12) ？？ 결과활용 ○ ’20년 기관(부서)별 청렴지수 평가에 청렴교육 실적 반영 - 교육 이수율이 낮은(50% 미만) 실·본부·국 및 사업소 ‘청렴 특별교육’ 실시 ※ 교육 이수율 부진기관은 기관장 포함 전 직원 대상 외부강사(국민권익위원회 전문 강사)에 의한 ‘청렴 특별교육’ 실시 - 부서별 청렴교육 이수 실적 점검 및 공개(분기별) ○ 청렴지수 평가 결과 성과평가 반영(평가담당관 통보) ② 찾아가는 청렴 및 공직자세 확립 교육 실시 ？？ 교육개요 ○ 대 상 : 본청 및 사업소 전 직원 ○ 기 간 : ’20. 6 ~ 12월 구 분 실？본부？국(35) 사업소(14) 비 고 본청(서소문2청사 포함) 서소문1청사(1동~5동) 기 간 ’20. 7월~11월 중 2회 ’20. 8월~11월 ’20. 7월~11월 장 소 신청사 8층 다목적홀 서울시립미술관 세마홀 각 기관별 회의실 참석대상 기획조정실 등 25개 실？본부？국 전 직원 평생교육국 등 10개 실？본부？국 전 직원 14개 사업소 전 직원 강 사 국민권익위원회 강사 양성과정 이수자 또는 외부 전문가 ？？ 교육내용 ○ 국민권익위원회 청렴도 평가의 이해 및 측정결과 분야별 원인분석 ○ 서울시 공무원 비위유형별 징계현황 및 주요사례, 공직기강 확립, 직장 내 괴롭힘 예방 등 인식 개선 교육 등 ？？ 교육방법 ○ 본청(서소문2청사 포함) 기관 : 감사담당관 주관 교육 실시(2회 예정) ○ 서소문 별관 기관 및 15개 사업소 : 기관별 신청에 의한 찾아가는 교육 ※ 서소문 별관 근무 실·본부·국은 교육일정 확인하여 감사담당관에 강의 요청 ？？ 소요예산 : 500만원 ○ 내부강사(S-OJT S-OJT(Structured On-the-Job-Training) : 부서 내 장기근무 등을 통해 업무전문성을 가진 직원이 인사이동 등으로 새롭게 직무를 담당하는 직원 등에게 해당 과업을 업무현장 또는 업무현장과 유사한 장소에서 매뉴얼, 계획서 등을 가지고 체계적으로 교육시키는 프로세스 트레이너) 인센티브 : 200만원 ○ 외부강사 수당 : 300만원 ③ 간부 공무원 대상 청렴교육 활성화 ？？ 청렴콘서트 개요 ○ 일시/장소 : ’20. 9. 2(수) 10:00 ~ 12:00 / 신청사 8층 다목적홀 ※ 코로나-19「사회적 거리두기」실천을 위하여 하반기 상황변화에 따라 유동적 추진 ○ 참석대상 : 시장단 및 4급 이상 간부 공무원 ○ 주 최 : 서울시 감사담당관 ○ 내 용 : 청렴을 주제로 한 연극, 역할극, 뮤지컬, 청렴퀴즈 등 ○ 진 행 : 한국공연예술교육자협회 ？？ 주요 프로그램 ○ 청렴을 주제로 한 상황극, 공연, 영상, 프레젠테이션 등 시 간 내 용 비 고 10:00~10:05(5‘) 청렴 콘서트 1 오프닝 노래 1곡 10:05~10:10(5‘) 인사말씀 10:10~10:30(20‘) 청렴 공감대 형성 청렴에 대한 토크 진행 10:10~10:55(25‘) 청렴 연극 1 및 소통 갑질행위 관련 에피소드 10:55~11:05(10‘) 청렴 콘서트 2 뮤지컬 주제곡 1곡 11:05~11:30(25‘) 청렴 연극 2 및 소통 인사청탁에 대한 에피소드 11:30~11:45(15‘) 청렴 콘서트 3 뮤지컬 주제곡 2곡 ※ 행사일정은 사정에 따라 일부 변경될 수 있음 ？？ 기대효과 ○ 서울시？투출기관 간부 공무원들의 청렴도 향상을 위한 공감대 형성 ○ 공연과 함께 재미와 감동을 느끼면서 동시에 청렴에 대한 중요성 인식 ④ 기관(부서)별 자체 청렴교육 실시 ？？ 교육개요 ○ 기 간 : ’20. 3 ~ 12월 ○ 장 소 : 각 기관별 회의실 및 강당 ○ 대 상 : 69개 사업소 산하기관 및 소방서(붙임 2) ○ 강 사 : 기관(부서)장(부서 청렴담당자, 외부 전문강사 초빙 가능) ※ 국민권익위원회 청렴연수원 청렴교육 강사 출강 신청(http://edu.acrc.go.kr) ○ 방 법 : 기관장 주관 집합 교육 실시 청렴 집합교육 연 1회 이상 실시 - 기관별 자율적인 방식으로 기관업무의 특성을 반영한 청렴교육 실시 ※ ‘기관장 주관’이란 교육 등의 행사에 기관장이 참여하는 것을 의미 ‘교육’은 회의, 세미나, 워크숍, 동아리, 기타 이와 유사한 교육 등 ？？ 교육내용 ○ 청렴일반, 서울시 공직자 비위사례, 新 목민심서, 청렴도 측정 관련 내용 ○ 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항 필수 ※ 문서 등 전달교육, 성희롱예방, 친절교육, 인권교육 제외 ？？ 교육계획 수립 및 실적관리 ○ 자체 청렴교육 수립 시 학습시간 인정을 위해 인력개발과 협조 필요 【교육자료 활용 방법】 감 사 담당관 ？자체 청렴교육 실시 시 청렴 관련 강의 내용 제공 (교안 : 청렴 및 공직자세 확립 교육, 각종 청렴 홍보 영상 등 ) 사업소 소방서 ？기관업무의 특성을 반영한 교육내용 추가·보완(기관 청렴교육 담당자) ○ 감사담당관 기관(부서)별 청렴지수 평가 교육실적 지표 활용 ○ 기관(부서)별 성과평가에 실적 반영(감사담당관 → 평가담당관) ⑤ 교육훈련 전문기관 청렴교육 실시 ？？ 서울시 인재개발원 청렴교육 ○ 공직자 생애주기별 집합교육을 통해 직급별 체계화된 공직가치 교육 강화 신임 공무원 실무자(6급 이하) 관리자(5급 이상) · 바람직한 공직가치관 확립 · 공직자로서의 직업윤리 이해 · 신념으로서의 공직가치 내재화 · 공직가치 실천의지 함양 및 강화 · 공직가치와 공공성에 기반한 시정과제 해결 및 성과 제고 ○ 청렴 사례를 주제로 한 연극을 통해 청렴 공직가치의 중요성 이해 -「청렴특별시 서울？ 과정에 ‘사례로 이해하는 청렴’(2h) 교과목 편성 ○ 사이버 교육 과정 : e-러닝 학습 9개 과정, u-지식여행 청렴이야기 6개 ？？ 국민권익위원회 청렴연수원 청렴아카데미 운영 사이버교육센터 ○ 운영계획 : 12개 과목 13기 총 156회 운영 < 사이버교육 학습·운영 절차 > ※ 교육훈련 전문기관 현황 기 관 명 사 이 트 서울특별시 인재개발원 http://hrd.seoul.go.kr 국민권익위원회 청렴연수원 http://edu.acrc.go.k 청렴연수원 사이버교육센터 http://logodi.nhi.go.kr 집 합 교 육 ○ 운영현황 : ’20. 6월 현재 코로나19로 인해 청렴 관련 분야 집합교육 미실시 ○ 하반기 코로나19 상황 변화에 따라 운영 계획 미정 Ⅳ 행정사항 및 향후일정 ？？ 부서별 협조사항 관련부서 주요 협조사항 비고 전 실？본부？국, 사업소 투출기관 ？ 기관별 청렴도 향상 계획 수립 시 청렴교육 추진계획 반영 ？ 본청 및 사업소 기관(부서) 청렴지수 평가 실적 관리 인력개발과 ？ 전 직원 대상 찾아가는 청렴교육, 간부 대상 청렴콘서트 교육 시 직원별 청렴교육 의무이수 시간 제공 인재개발원 ？ 청렴 집합교육 관련 강의에 청렴연수원 등재 강사 활용 평가담당관 ？ 청렴도 성과목표(BSC) 지표 입력 및 관리 ？ 부서별 청렴활동 평가점수 기관성과 평가에 반영 노동정책담당관 ？ 청렴 집합교육 등 진행 시 직장 내 괴롭힘 예방 교육 병행 협조 행정국 총무과 ？ 신청사 8층 다목적홀 대관 ？？ 향후일정 ○ ’20년 직원대상 청렴교육 추진 계획 통보 : ’20. 6월 ○ 찾아가는 청렴 및 공직기강 교육 실시 : ’20. 7 ~ 11월 ○ 기관(부서별) 청렴교육 실적 제출 : ’20. 12월 ○ 청렴지수 평가 확정 : ’20. 12월 ○ 평가결과 송부(감사담당관 → 평가담당관) : ’21. 1월 붙 임 1. 청렴교육 인정 교육과목 1부 2. 찾아가는 청렴교육 및 자체교육 대상기관 현황 1부 붙임 1 서울시 직원대상 청렴교육 인정 과목 ① 감사담당관 주관 청렴교육 과정 연 번 과 정 명 교육시간 비 고 1 찾아가는 청렴 및 공직자세 확립 교육 2 `19. 3 ~ 10월 2 간부 공무원 대상 청렴콘서트 2 `19. 4. 10 ② 각 기관(부서)에서 자체 실시하는 청렴교육 구 분 내 용 비 고 형 태 집합교육 문서 등 전달교육 제외 주 제 청렴일반, 행동강령, 공직기강, 감사지적사례, 신목민심서, 권익위 청렴도 측정관련 내용, 청탁금지법 및 서울시 공무원 행동강령 개정사항 필수 성희롱 예방, 친절교육, 인권교육 제외 강 사 감사담당관 청렴강사 지원, 외부 전문강사(교수, 법률전문가 등) 초빙, 청렴 연수원 강사양성 기본·전문과정 이수자 연번 과 정 명 교육형태 차시 교육시간 1 청렴특별시 서울 집합 7 2 7~9급 신임자 과정 집합 2 3 6급 미래인재양성 과정 집합 2 4 e-역사속에서 찾은 청렴이야기 e-러닝 10 10 5 e-청렴교육 e-러닝 15 15 6 e-사례로 배우는 부패영향 평가 e-러닝 10 10 7 e-공직자를 위한 신목민심서 e-러닝 7 7 8 e-세상을 바꾸는 힘 공익신고 e-러닝 8 8 9 e-성공조건으로서의 청렴 e-러닝 5 4 10 e-청탁금지법의 이해 e-러닝 5 3 11 e-청탁금지법(지방공무원 사례중심) e-러닝 7 2 12 e-헌법정신에 기반한 공직윤리와 가치 e-러닝 10 7 13 u-지식여행 청렴이야기(6개 콘텐츠) u-지식여행 ③ 서울특별시인재개발원 청렴교육 과정 ④ 국민권익위원회 청렴연수원 사이버교육 ○ 운영기간 : ’19. 3 ~ 12월 ○ 교육과정 : 12과목 13기 총 156회 운영 ○ 신청방법 : 국민권익위원회 사이버교육센터(https://http://acrc.nhi.go.kr) 신청 연 번 과 목 명 학습시간 운영횟수 비 고 1 역사속에서 찾은 청렴이야기 10 13 2 성공조건으로서의 청렴 5 13 3 공직자를 위한 신목민심서 7 13 4 세상을 바꾸는 힘, 공익신고 8 13 5 이순신장군의 청렴리더십 8 13 6 반부패 청렴정책의 이해 15 13 7 청탁금지법의 이해 6 13 8 부패 앞에 단호해 지기 8 13 9 사례로 배우는 부패영향평가 10 13 10 알기 쉬운 공직자 행동강령 14 13 11 사례로 배우는 청탁금지법 7 13 12 부패상황 자각하기 7 13 붙임 2 청렴 집합교육 대상 기관 ？？ 찾아가는 청렴교육 대상 기관 구 분 기 관 명 본 청 (35) 대변인 청년청 서울혁신기획관 시민소통기획관 여성가족정책실 평생교육국 민생사법경찰단 남북협력추진단 비상기획관 스마트도시정책관 감사위원회 시민감사옴브즈만위원회 인권담당관 노동민생정책관 기획조정실 경제정책실 복지정책실 도시교통실 문화본부 기후환경본부 행정국 재무국 관광체육국 서울민주주의위원회 시민건강국 도시공간개선단 기술심사담당관 공공개발기획단 안전총괄실 도시재생실 도시계획국 주택건축본부 푸른도시국 물순환안전국 지역발전본부 사업소 (12) 소방재난본부 도시기반시설본부 상수도사업본부 한강사업본부 인재개발원 보건환경연구원 어린이병원 은평병원 서북병원 서울대공원 서울역사박물관 서울시립미술관 독립기관 (2) 서울시립대 시의회사무처 ？？ 청렴교육 자체 실시 대상 기관 산하기관 및 소방서(69) 아동복지센터 농업기술센터 서울시립과학관 서울도서관 데이터센터 서울역사편찬원 한성백제박물관 서울공예박물관 공무원수련원 서울기록원 체육시설관리사업소 동부공원녹지사업소 중부공원녹지사업소 서부공원녹지사업소 서울식물원 중랑물재생센터 난지물재생센터 서울종합방재센터 119특수구조단 24개소방서 소방학교 청와대소방대 중부수도사업소 서부수도사업소 동부수도사업소 북부수도사업소 강서수도사업소 남부수도사업소 강남수도사업소 강동수도사업소 광암아리수정수센터 구의아리수정수센터 뚝도아리수정수센터 영등포아리수정수센터 암사아리수정수센터 강북아리수정수센터 서울물연구원 수도자재관리센터 품질시험소 동부도로사업소 서부도로사업소 남부도로사업소 북부도로사업소 성동도로사업소 강서도로사업소 차량정비센터

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