문서번호 재난관리과-3026 결재일자 2020.6.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 최병내 김정희 우성삼 06/03 민춘기 협 조 2020년도 폭염대비 구조구급 대응계획 재난관리과 (구조팀) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 안전한 강서구, 시원한 여름 재난취약계층 우선 - 2020. 폭염대비 구조?구급 대응 계획 여름철 폭염으로부터 시민안전을 지키고, 소방지원 서비스 제공으로 불편해소 및 재난취약계층 안전망 확충에 힘쓰고자 하는 우리서 계획임. Ⅰ 추 진 개 요 ?? 추진기간 : 2020. 6월 ~ 9월 ? 준비기간(5.20~5.31) → 집중운영(6월 ~ 8월) → 마무리?평가(9월) ?? 추진부서 : 각 과, 현장대응단 및 각 119안전센터 ?? 중점 추진내용 ※ 대원 감염방지 등 안전관리 최우선 및 정부 코로나19 대응 지침 준수 ① 폭염대책 119구조구급상황실 운영 (내근전직원) ② 현장밀착형 폭염119 순회구급대 운영 (구급팀, 현장대응단 및 119안전센터) ③ 독거 중증장애인 등 119안전지원 콜센터 운영 (현장대응단 및 119안전센터) ④ 폭염 119안전캠프 (구조팀, 구급팀) ⑤ 119폭염 휴게실 운영 (현장대응단 및 119안전센터) ⑥ 온열질환자 신속한 병원이송체계 구축 (구급팀, 현장대응단 및 119안전센터) ⑦ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 (지휘팀) ⑧ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 (홍보교육팀) < 폭염특보 발령 기준 > - 서울시 권역별 발령 구분 폭염주의보 폭염경보 기존 일최고기온 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 일최고기온 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상될 때 개선 ① 일최고 체감온도 33℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ② 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화 등으로 중대한 피해발생이 예상될 때 ① 일최고 체감온도 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ② 급격한 체감온도 상승 또는 폭염 장기화로 광범위한 지역에서 중대한 피해발생이 예상될 때 Ⅱ 추 진 방 향 ?? 실시간 폭염상황 관리 및 대비?대응체계 구축 ○ 폭염 상황관리 및 신속한 정보전파?공유를 통한 선제적 대응 ?? 재난취약계층 밀착 관리 및 안전지원 서비스 ○ 독거중증 장애인세대 등 119안전서비스로 폭염피해 예방 ?? 무더위로 인한 시민생활 불편사항 해소 ○ 정전사고 대비?대응, 시민안전 정보제공 및 행동요령 등 전파 ?? 코로나19 생활 속 거리두기 개인방역 준수 ○ 대원 감염예방 등 안전관리 최우선 및 정부 코로나19 대응지침 준수 Ⅲ 기 상 전 망 ?? 2020년 여름철 기상 전망 ○ (기온 전망) 5~7월 평균기온이 평년(‘81~’10년)보다 비슷하거나 높을 것으로 예상되어, 여름철 기온도 평년보다 높을 것으로 전망 평균기온(평년) : 5월(17.2℃), 6월(21.2℃), 7월(24.5℃) 구 분 5월 6월 7월 기온예상 표기 방법 (기상청 3개월 기상 전망) ※ 연도별 최고기온 및 폭염 특보 일수(최근 6년, 서울) 구 분 2014 2015 2016 2017 2018 2019 최고기온(℃) 35.8 34.4 36.6 35.4 39.6 36.8 폭염특보 7일 9일 41일 33일 43일 32일 폭염일수 10일 8일 24일 13일 35일 15일 열대야일수 6일 9일 32일 19일 29일 17일 열대야 일수 : 밤 최저기온(당일18:01~익일09:00) 25℃ 이상인 날의 일수 Ⅳ 전년도 추진실적 ?? 현장밀착형 119 순회 구급대 운영 ? 구급 순찰 및 이송 등 : 온열질환자 병원이송 37명, 응급처지 31명 ※ 병원이송(37명) : 열사병 6, 열경련 4, 열탈진 24, 열실신 3 (50대 이상 27명, 73%) 구 분 순 찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 이송조치(명) 응급처치(명) 계 10,587 29,836 9,707 37 31 ?? 쪽방촌 방문 폭염 119안전캠프(폭염 경보시) ? 종로·중부·용산·영등포 쪽방촌(12개소) 지역 집중운영 - 건강체크, 무더위 식히기 살수활동, 기초소방시설 보급?점검, 냉음용수 제공 등 ? 관내 쪽방촌이 없는 20개 소방관서 : 복지관 등 자체선정 운영 구 분 계(회) 응급처치 시설점검 도로살수(t) 기타순찰 누 계 1,026 332 325 152(275t) 217 ?? 취약계층 119콜센터 운영 ? 독거중증장애인 및 독거어르신 안부전화 → 필요시 방문(소방+의용소방대) ? 방문시 기초건강 체크 및 간단한 생활 불편사항 등 지원 구 분 계(명) 독거중증 장애인(753명) 독거어르신 방 문 전 화 기 타 방 문 전 화 기 타 누 계 4,977 222 2,515 117 140 1,961 22 ?? 폭염 119휴게실 확대 및 냉음용수 제공 ? 폭염 119휴게실 : 117개 안전센터 3,633명 방문 이용 - 음료제공 및 혈압체크 등 全 119안전센터를 쉼터 운영 - 본서(1,339명), 안전센터(2,294명), 평균이용시간 약 10~15분 ? 아리수 등 냉음용수 제공 : 10,366병 (쪽방촌, 노숙인, 복지시설 등) Ⅴ 세부추진사항 ① 폭염대책 119구조?구급 상황실 운영 (내근전직원) ○ 운영장소 : 2층 상황실 ○ 주요임무 - 주요 상황전파 및 본부와 정보공유?교류 - 재난취약계층 안전지원, 온열질환자 이송 상황관리 - 폭염대책 추진 실적 관리 및 상황보고서 작성 ○ 운 영 : 내근 전직원 ○ 비상당직 : 심각 단계시 당직보강 1명 ※ 여름철 풍수해 대비 안전대책 당직보강과 연계 ○ 위기수준 및 조치 위기단계 관심(Blue) 주의(Yellow) 경계(Orange) 심각(Red) 징후감시 활동 협조체계 가동 대비계획 점검 즉응태세 돌입 위기수준 평상단계 1 단계 2 단계 3 단계 상황관리 폭염주의보 폭염경보 인명피해 본 부 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3 ~ 4명 당직 : 6명 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 구조대책팀 야간 : 평상당직 주간 : 재난대응과 야간 : 보강 1명 필요시 주간 : 비상대책본부 야간 : 보강 2명 방재센터 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 2명 당직 : 3명 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 종합상황실 야간 : 평상당직 주간 : 방재센터 야간 : 보강 1명 소 방 서 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 3명 당직 : 4명 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 재난관리과 야간 : 평상당직 주간 : 소 방 서 야간 : 보강 1명 위기관리 구조대책팀장 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 ※ 폭염 상황관리 근무시간 : 09:00~21:00(심각단계 24시간 근무) ② 현장밀착형 폭염119 순회 구급대 운영 (구급팀, 현장대응단 및 119안전센터) ○ 운영시기 : 폭염특보 발령 시 ○ 편 성 : 차량 9대(구급차 8, 오토바이 1) ○ 방 법 : 출동 후 귀서 노선에 따른 관리지역 순찰 ○ 관리지역 : 관내 취약 지역 ○ 활동내용 : 거리시민 등 건강 확인 및 응급처치 등 구급서비스 ※ 폭염(감염)대비 구급장비?물품 확보 및 구급차량 냉방기기 일제점검 ③ 독거중증장애인 119안전지원 콜센터 운영 (현장대응단 및 119안전센터) ※ (생활 속 거리두기 완화 이후 추진) ○ 운 영 : 폭염경보 발령시 / 전문의용소방대 ○ 대 상 : 독거중증장애인 62명 ○ 추진내용 : 건강상태, 불편사항 등 확인 후 관할 소방서 연계 대상자 전화상담 ? 관할 소방관서 연결 ? 현장방문 및 처리 건강확인, 불편사항점검 접수사항, 특이사항 등 통보 대상자 방문, 접수사항 조치 - 전화통화(안전확인) → 현장방문(소방공무원 + 의용소방대원) - 보이스피싱 오해 없도록 홍보활동 전개 ④ 폭염 119안전캠프 운영 (구조팀, 구급팀) ○ 운영시기 : 폭염경보 발령 시 ○ 추진대상 : 관내 취약지역 ○ 운영장소 : 다수의 시민이 모이는 장소 ○ 중점 활동사항 취약계층 방문지원 등 시민접촉 추진사항은 생활적거리두기 완화 이후 추진 - 간이 응급의료소 운영 → 기초건강체크(혈당, 혈압 등), 응급약품 제공 - 도로, 보행로 등 온도 낮추기(소방용수 살수, 오염제거, 환경정비) - 얼음 아리수 제공, 여름철 재난안전관리 교육 등 ? 필요시 대책기간 중 재난취약계층 등 ‘안전’ 확산을 위한 119캠프 개최 ⑤ 119폭염 휴게실 운영 (현장대응단 및 119안전센터) ※ (생활 속 거리두기 완화 이후 추진) ○ 추진기간 : ‘20. 7월 ~ 8월 ○ 운영시기 : 폭염특보 발령시 ○ 장 소 : 본서 및 119안전센터 휴게실 지정 (8개소) ⇒ 본서 : 민원실 현장대응단 : 본서 후정 정자(팔각정), 1층 휴게실 119안전센터 : 각 센터 지정 휴게실 ○ 운영내용 - 휴게실은 사무실 적정 실내온도(26~28℃) 보다 낮게 유지 - 열대야 시 21시 까지 탄력적으로 연장 운영 - 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약품 등 구비 ⇒ 재난관리과-2658(2020.5.15.)호 “2020년도 강서구 여름철 대비 긴급 구조 대응계획 알림” 문서 대응대책의 “풍수해 119안전쉼터 운영”과 연계 하여 실시 ⑥ 온열응급환자 신속한 병원이송체계 구축 (구급팀, 현장대응단 및 119안전센터) ○ 119구급대 온열환자 대비 출동태세 확립 - (기 간) ‘20. 6월 ~ 9월(약 4개월간) 기상상황에 따라 기간조정 - (구 급 대) 구급대 8대, 오토바이구급대 1대 - (준비물품) 얼음조끼(iced vest) 등 9종 구분 폭염관련 구급장비 비치현황 합계 얼음 조끼 얼음팩 체온계 생리식염수 정맥주사세트 정제 소금 구강용 전해질 용액 물 스프레이 정맥 주사용 세척용 사진 구급대 15,104 579 2,925 213 2,859 2,598 2,394 151 3,195 190 오토바이구급대 536 24 149 21 57 106 74 15 73 17 펌뷸런스 3,943 261 1,224 109 187 699 280 90 986 107 - (주요내용) 119구급대 준비물품 확보 및 구급차 에어컨 일제 점검, ○ 구급상황관리센터 의료지도·상담 강화 - (운영기관) 종합상황실(구급상황관리센터) - (주요내용) 폭염으로 인한 온열질환 신고 시 응급의료 상담 및 구급차 현장도착 전 응급처치 안내 ○ 폭염대응 예비 출동대(펌뷸런스) 운영 - 구급차 출동 공백 시 펌뷸런스를 예비 출동대로 운영 ⑦ 전력사용량 급증에 따른 정전사고 긴급대응 (지휘팀) ○ 운영시기 : 현장지휘관 판단 요청 시 ○ 대 상 : 아파트, 주택 등 정전발생 지역 및 세대 ○ 활용장비 : 발전차 4대(소방 2, 한전 2) 강남소방서 전력량:500kw 200세대 공급 강남권 관할 도봉소방서 전력량:300kw 120세대 공급 강북권 관할 발전차(4대) 한국전력(2대) 전력량 500kw 200세대 공급 서울전역 ○ 추진내용 : 정전사고 발생 시 임시전력 공급 및 신속한 인명구조 - 발전차량 및 비상발전기 활용 임시전력 공급 - 동시다발 승강기 갇힘 사고 시 신속한 인명구조활동 - 한전과 협업을 통한 신속한 임시전력 공급 및 복구 현장출동, 상황판단 발전차 요청 → 통제단 가동 (관할소방서) ↘ 정전발생 → 상황 접수?전파 → 임시전력공급 시민불편해소 발전차 등 케이블 연결 전력 복구?공급 (한국전력) 신고자 방재센터 ↗ ⑧ 폭염상황 발생 대비 안전전파 및 행동요령 등 홍보 (홍보교육팀) ○ 취약 주거지역 등 상황발생 대비 안전정보 제공?전파 - 기상특보, 대피시설, 안전상식, 증상별 처치요령 등 정보 전달 ※ 서울안전누리 : safecity.seoul.go.kr, 안전디딤돌(어플리케시션) 등 활용 ○ 일사병, 열사병 등 위급상황 대처법, 행동요령 등 홍보 - SNS, 홈페이지, 블로그, 모바일 기기 등 활용 홍보 - 온열질환자 응급처치 홍보영상 활용 ※ 유튜브 https://www.youtube.com/watch?v=tQnHNIi26xM (‘19. 서울소방 제작) ※ 폭염 일일 추진실적보고 당일 15시까지 소방 웹하드 업로드 붙임 1. 국내 폭염 피해사례(전국) 1부. 2. 최근 7년 여름철 기온 및 폭염현황(전국) 1부. 3. 폭염대응 단계별 구급활동 절차1부 4. 폭염으로 인한 온열질환 및 응급처치 방법 1부 5. 폭염대비 소방차량 점검방법 1부. 6. 여름철 폭염 국민행동요령 1부. 끝.
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20210928201441
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재난관리과-3026
D0000040091449
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