다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공간정보담당관-6635 결재일자 2020.5.27. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 전문관 공간정보기획팀장 공간정보담당관 유기광 서미연 05/27 최영창 「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB 구축」 사업(재공고) 제안서 평가계획 2020. 5. 스마트도시정책관 (공간정보담당관) 「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB 구축」 사업(재공고) 제안서 평가계획 「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」사업(재공고) 입찰 참가업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함 1 추진경과 및 사업개요 □ 추진 경과 ○ ’20. 3. 11. :「항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선」계획 수립 ○ ’20. 5. 1. : 제안요청서 사전공개(나라장터 및 서울시 홈페이지) ○ ’20. 5. 13. : 입찰공고(※ 제안서 제출마감 : ’20. 5. 26, 1차유찰) ○ ’20. 5. 26. : 입찰재공고(※ 제안서 제출마감 : ’20. 6. 9.) □ 사업 개요 ○ 사 업 명 : 항공사진 수치판독현황도 제작 및 DB개선 용역 ○ 사업금액 : 금1,156,550,000원 (부가세 포함) ○ 사업기간 : 계약일 ~ 12월 31일 ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약(제한경쟁입찰) ○ 주요 사업내용 - 항공사진 시계열자료 분석을 통한 수치판독현황도 제작 및 조서 작성 - 과거년도 비공개 항공사진 보안처리 및 위치정확도 개선 - 수치판독현황도 관리시스템 고도화 - 항공사진서비스 시스템 데이터 탑재 등 2 제안서 평가 및 협상대상자 선정 □ 제안서 평가 ○ 제안서 평가 분야별 배점 - 기술능력 평가 : 90점 (정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점) - 입찰가격 평가 : 10점 ○ 제안서 평가 분야별 평가방법 - 기술능력 평가 ？ 정량적 평가 : 제출된 서류 등을 사업담당자가 정량적 지표의 평가기준에 따라 평가 ？ 정성적 평가 : 제안서 평가위원회에서 정성적 평가의 평가기준에 따라 평가 - 입찰가격 평가 : 입찰가격 평가산식에 따라 평가 □ 협상대상자 선정 ○ 협상적격자 선정 - 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 정함 - 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 - 협상적격자가 없는 경우 재공고 실시 ○ 협상순위 결정 - 협상순서는 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수의 고득점 순 - 합산점수가 동일할 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 이것도 동일한 경우 추첨에 의함 □ 기 타 ○ 시민감사옴브즈만 입회 : 시민감사옴브즈만위원회 입회 협조 요청 ○ 기타사항은 본 사업의 협상에 의한 계약체결기준에 의해 평가 실시 ○ 제안서 평가 전 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출 받음 ○ 평가의 공정성 확보를 위해 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명을 공개하지 않음 3 제안서 평가위원회 구성 및 운영 □ 근 거 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부고시) ○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(서울특별시 규칙) ○ 서울특별시 정보화사업 제안서 세부평가기준(스마트도시정책관방침) □ 평가위원 선정 ○ 평가위원 예비명부 작성 : 기 평가위원 예비명부 확정(안) 갈음 - 제안서평가위원회 예비명부확정(공간정보담당관-6427, 2020. 5. 21.) ○ 평가위원 확정 - 입찰참여자가 제안서 제출 시 평가위원회 구성인원 수만큼 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 결정 ？ 전문분야별 구성시 각 분야별 평가위원 수만큼 추첨 ？ 다빈도 수가 동일한 경우 연장자순으로 선정 - 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정 가능(입찰참여자가 추가 추첨, 위원 선정과 동일 방법) - 평가위원(예비명부 포함) 구성에 대해 보안을 철저히 유지하고 평가 당일 평가위원에게 보안각서 징수와 평가시 유의할 사항을 사전에 교육 □ 제안서 평가위원회 구성 ○ 평가위원장 : 위원회 위원 중 호선으로 선출, 평가에 참여 ○ 평가위원 및 전문분야 : ※ 공무원 위원이 포함될 경우는 2명 이내로 구성(전체 위원수의 3분의 1이내) □ 제안서 평가위원회 운영 ○ ○ ○ ○ ○ 위원회 개최 - 위원장을 포함한 평가위원 최소 7인 이상 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 위원의 해외출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상(6인) 출석으로 위원회를 개최할 수 있음(제안서평가위원회 평가위원 동의서) - 청렴계약이행계획에 따른 시민참여옴부즈만 참여(입회) : 1명 4 행정사항 □ 제안서 평가위원 수당 지급 ○ 소요예산 : - 산출내역 : ○ 예산과목 - 공간정보담당관, 도시기반시스템 고도화, 공간정보 기본인프라 구축, 항공사진 촬영 및 다목적활용 데이터 구축, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

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