다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 안전총괄과-5230 결재일자 2020.5.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 안전총괄과장 상수도사업본부부본부장 이창희 강호광 05/18 구아미 협 조 급수부장 이규상 배수과장 김원수 2020년 가뭄, 폭염 등 재난안전 대비 여름철 비상급수 운영 계획 2020. 5. 2020년 가뭄？폭염 등 재난안전 대비 여름철 비상급수 운영 계획 2020년 여름철 가뭄？폭염 등에 대비하고, 재난발생 시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 비상급수 운영 계획을 보고 드림. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치 등) ○「자연재해대책법」제3조(책무) ？？ 여름철 비상 급수대책 기간 : ‘20. 5.20.~ 9.30.(약 4개월) ？？ 추진방향 ○ 가뭄？폭염으로부터 시민의 생명보호와 재산피해 최소화 ○ 가뭄？폭염에 효과적으로 대응하기 위한 비상상황실 구성·운영 ○ 가뭄？폭염 발생 대비 비상급수 운영 대책 수립 Ⅱ 2020년 여름철 기상 전망 <여름철에 대한 상세한 3개월 전망은 2020. 5.22.에 발표 예정> ○ 기온은 평년(23.3~23.9℃)보다 높겠음 - 전반에는 이동성고기압의 영향을 주로 받아 고온 건조한 날이 있겠고, 후반에는 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 많겠음 ○ 강수량은 평년(678.2~751.9㎜)과 비슷하거나 적겠음 - 발달한 저기압과 고기압의 가장자리에서 대기불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 강수량의 지역적인 편차가 크겠음 ○ 여름철 동안 약한 엘니뇨는 중립상태가 유지 될 가능성이 있겠음 - 우리나라의 경우 엘니뇨현상이 일어나면 대체로 여름철 이상 저온 현상이나 또는 긴 장마와 폭우 현상이 일어남 ※ 엘니뇨 : 적도 부근의 바닷물 수온이 올라가는 현상 Ⅲ 2020년 급수전망 ？？ 상수도 보급 현황(’19.12.31.기준) ○ 총 인 구 : 10,010천명 (4,327천 세대) ○ 급수인구 : 10,010천명 ○ 생 산 량 : 평균생산량 317만톤/일 (최대생산량 346만톤/일) ○ 1인 1일 평균 급수량 : 307ℓ ？？ 급수시설 현황 구 분 정수센터 (만톤/일) 배 수 지(만톤/일) 가압장(개소) 배관현황 (km) 계 지역 1~2차 계 유인 무인 수량 (용량) 6개소 (480) 101개소 (243) 32개소 (212) 69개소 (31) 213 5 208 13,504 ？？ 급수공급 현황 (단위 : 만㎥/일) 연 도 구 분 2017 2018 2019 2020 전망 시설용량 480 480 480 480 공급량 최대(가동율) 352(73.3) 356(74.1) 346(72.1) 351(73.1) 평균(가동율) 315(65.6) 320(66.6) 317(66.0) 317(66.0) ？？ 하절기 공급 전망 ○ 하절기 폭염 시 생산량이 많은 영등포, 암사정수센터 부담 경감 - 폭염 시 정수센터별 균등생산을 위한 공급체계 조정 및 안정적인 급수공급을 위한 생산량 조정 (단위 : 천톤/일) 정수장 항 목 총 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 고도처리용량 3,570 250 450 600 450 1,100 720 ’19년 폭염기간 평균생산량 3,346 220 375 476 474 1,085 716 ’20년 증가 예측량 마곡 +5 하남 +5 남양주 +5 생산량 조정 계 +20 -30 -20 +30 조정량 위례신도시 급수쳬계개선 +20 영등포 급수체계개선 -30 위례신도시 급수쳬계개선 -20 영등포 급수체계개선 +30 조정 후 생산량 3,361 240 375 476 ` 449 ` 1,070 ` 751 ☞ 공급체계 조정 후에도 폭염기간(7.16~8.14) 일시적으로 강북정수센터의 생산량이 초과(강북 72천톤/일)하지만, ‘15~‘17년(3년간) 폭염기간 운영결과 수량？수질 이상 없이 안정적으로 공급 ※ 2015년 ~ 2019년도 강북정수센터 폭염기간 생산량 현황 구 분 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 비 고 생산량(천톤/일) 857 821 783 692 716 ○ 폭염 시 공급전망 - 정수센터 시설용량 480만㎥/일 대비 폭염기간 최대 수요량이 약 350만㎥/일으로 130만㎥/일의 여유 공급량 발생 ⇒ 폭염기간에도 안정적인 급수공급 가능 - 코로나19로 인한 사회적 거리두기 등으로 인해 시민들의 물사용량이 전년대비 감소(-8만㎥/일, 동기간 3.1.~4.23.)하였으며, 사회적대응 추세변화에 따라 하절기 및 폭염기 사용량 변화도 예상됨 Ⅳ 비상급수 운영 중점방안 ？？ 주요 배수지 운영방안 ○ 각 수도사업소와 정수센터는 폭염주의보 발령 시 배수지 저수량을 야간에 최대 90%이상 저수하여 주간 수돗물 사용량 급증 시 비상공급 기능 유지 ○ 정수센터는 계획적 정수생산으로 배수지 만수위를 확보할 수 있도록 펌프 운전시간을 탄력적으로 운영 ？？ 배수지 시설물 정비 및 단수공사 등 일정 조정 ○ 배수지 시설물 정비 및 항청소 등은 가급적 여름철 폭염기간 전·후에 실시하고 시행중인 공사는 조기 완료 ○ 대규모(1,000세대 이상) 계획 단수공사는 여름철 이후 시행 ？？ 상황별 급수공급 중단에 따른 비상급수 대책 마련 ○ 정수센터 재해 발생 시 ○ 가압장·배수지 재해 발생 시 ○ 송·배수관 사고 및 이재민 발생 시 비상급수 대책 Ⅴ 비상급수 공급 세부추진계획 ？？ 비상급수 대책 ○ 병물아리수 비축물량 확보 : 109천병 (2ℓ: 37천병, 350㎖ : 72천병) - 1일 최대 생산능력: 16,000병 (350ml기준) ○ 비상급수 시설을 이용한 급수지원 - 급수차 : 104대(수도사업소 급수차 8대, 소방차 지원 96대) - 비상 급수장치 : 30개(1개 용량 3ton) ☞ 물탱크 10개(강북아리수정수센터) 및 이동식급수팩 20개(수도자재관리센터) ○ 고층아파트 비상 급수지원 - 사업소 보유 급수차 후면에 설치된 전기펌프 활용 : 8대 - 10층까지 출수가능하며, 10층 이상은 소방펌프차를 지원받아 급수 병물 아리수 공급 임시물탱크 설치 (강북아리수정수센터) 이동식급수팩 (수도자재관리센터) 고층아파트 비상급수지원 ○ 소방서 소방차(96대) 활용 - 필요시 사용협조(수도사업소 → 관할 소방서) - 소방서 물탱크 차량 보유 현황 구 분 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 대 수 96 16 11 14 10 15 10 10 10 소방서 24 종 로 중 부 용 산 성 북 은 평 서대문 마 포 광 진 성 동 중 랑 동대문 도 봉 노 원 강 북 강 서 양 천 구 로 관 악 동 작 영등포 강 남 서 초 강 동 송 파 ？？ 상황별 급수 공급 중단에 따른 비상급수 대책 정수센터 급수 공급 중단 시 ○ 정수센터 재해 발생 시 - 비상 상황 발생 시 타 정수센터로 수계 전환하여 비상급수 공급 - 정수센터별 지원 (단위 : 천㎥) 정수장 급수인구 (천 명) 시설용량 (천㎥/일) 평균공급량 (천㎥/일) 지원 정수장 계 10,010 4,800 3,120 광 암 682 400 198 암사(210) 구 의 1,452 500 375 뚝도(80), 암사(100), 강북(126) 뚝 도 1,049 700 424 구의(170), 암사(50), 영등포(70), 강북(57) 영등포 1,608 600 437 암사(300), 강북(141) 암 사 3,019 1,600 1,038 광암(170),구의(50),뚝도(70),영등포(160),강북(200) 부족량(460) 강 북 2,200 1,000 648 구의(40), 뚝도(60), 영등포(50), 암사(210) 부족량(398) ※ 급수인구는 2020.1월 통계 기준이며, 평균 공급량은 2017~2019년(3년간) 평균을 적용함. - 정수센터 간 비상급수 운영 계통도 <비상 송수관망> <비상급수 운영 계통도> ○ 급수 공급 방안 - 인근 정수장의 생산량을 늘려 보충 공급 - 정수센터 간 설치된 비상관로를 활용하여 신속한 수계전환 공급 - 고지대 등 수계전환 불가 지역 급수차 및 병물아리수 공급 ？ 고층아파트는 급수차를 활용(펌프설치) 연속급수 및 병물아리수 수송차량으로 운반 급수공급 ？ 고지대 등은 사업소 작업차량을 활용하여 병물아리수 직접공급 가압장·배수지 급수 공급 중단 시 ○ 공급시설 현황 : 324개소 - 시설현황(2019.12.31.기준) (단위 : 개소) 취수장 정수 센터 배 수 지 가 압 장 계 지역 1차 2차 3차 계 유인 무 인 무인 증압 4 6 101 32 52 17 - 213 5 59 149 ○ 급수 공급 방안 - 관련 배수지 최대한 활용 급수 - 인접 정수센터(배수지) 연결된 관로를 통해 수계전환 시행 - 수계간 제수밸브 등을 조절하여 간접급수공급 체계에서 직결급수체계로 변경 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역은 급수차량 운행 및 병물아리수 지원 송·배수관 파손 및 이재민 발생 시 ○ 시설(관로)현황 (2019.12.31. 기준) 구 분 계 급수관 배수관 취·송수관 비 고 연장(km) 13,504 3,128 9,775 593 공업용수관 8㎞ 포함 ○ 급수 공급 방안 - 공급관로 파손 시 수계 간 또는 관로 간 제수밸브 조절 등 수계전환을 통한 단수지역 최소화 ？ 긴급 누수복구업체 동원 신속복구(8개 업체) - 단수지역 급수차 및 작업차량 지원 급수 ？ 병물아리수 운반차량 및 비상급수차량 동원 ○ 이재민 발생지역 비상급수 공급 - 이재민 발생지역 물탱크 및 이동 급수팩 운반급수(3톤, 30개) - 급수차에 의한 운반급수 ？ 동원가능 차량 : 104대(사업소 급수차 8대, 소방차 96대) - 병물아리수 공급(영등포정수센터 생산) ？ 최대 생산능력 : 16,000병/일 Ⅵ 급수운영 상황실 운영 ？？ 2020년 급수운영 상황실 운영(풍수해 상황실과 병행) ○ 추진기간 : 2020. 5. 20.~09. 30.(4개월간) ○ 상황실 운영(본부) : 급수상황에 따라 2단계 근무 ？？ 평 시(1단계) : 08:00 ~ 22:00 ※ 배수과 자체근무 ？？ 비상시(2단계) : 24시간 비상 근무체계 유지 ※ 배수과장 총괄로 배수과 직원 1/2 교대근무 2개조 편성 운영 ○ 상황실 운영 : 기상 상황에 따라 2단계 근무 - 1단계 17명, 2단계 35명 ○ 수도사업소, 정수센터 등은 자체 계획에 의거 단계별 근무 ？？ 단계별 비상근무 체계 구분 제1단계(평시) 제2단계(비상시) 비 고 판단 기준 o 최고기온 30℃이상 o 생산량 340톤 이상 o 최고기온 35℃이상 o 누수사고 등에 따른 단수발생 및 수계전환 필요 시 o 일생산량 350만톤 이상 근무 인원 17명 (본부 1명, 사업소 1명) ？ 16개 기관×1명=16명 ？ (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1)) 35명 (본부 3명, 사업소 32명) ？ 16개 기관×2명=32명 ？ (수도사업소(8),정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1)) 상황 실장 평일주간 : 안전총괄과장 휴일·야간 : 당직사령 평일주간 : 안전총괄과장, 배수과장 휴일·야간 : 당직사령 지휘 안전총괄과장 이상 급수부장 이상 ※ 상황실 운영 : 1단계 발령 시는 당직실, 2단계 발령 시에는 상황실 구성 ？ 업무 흐름도 상황접수 (수도사업소) 상황전파 (비상연락망을 통한 본부, 사업소) ？ 상황실 설치 - 사업소 및 현장 ？ 급수지원 담당자 지정 - 급수차, 병물아리수 등 ？ 임시 급수대 설치 ？ 본부 급수지원 - 급수차 동원 - 병물아리수 지원 실적집계 및 분석 상황 종료(단수 등) (완료 보고) Ⅶ 행정사항 ？？ 수방당직, 비상근무자에 대한 인센티브 부여 협조 : 총무과 ○ 당직 근무 및 근무시간 외 비상 근무자에 대한 대체휴무 적극 권장 - 1일 8시간 이상 당직 또는 비상근무한 경우 대체휴무 실시 가능 (예시) 평일 정상근무 후 당일 18:00~익일 09:00까지 근무한 경우 18:00~23:00 까지는 초과근무 1일 4시간 이내에 인정, 00:00 ~ 09:00 근무분에 대해서는 대체휴무 가능 ？？ 사업소별 자체적으로 가뭄, 폭염대책 계획 수립 시행 ○ 본부 가뭄？폭염대책 계획서를 참고하여 단계별 근무인원 편성 및 각 사업소 실정에 맞는 계획 수립 ？？ 펌프장치 급수차량 및 비상 물탱크, 이동식 급수팩 등 사전점검 실시 등 협조 : 사업소, 정수센터 붙임 : 가뭄, 폭염 대비 비상근무자 명단 1부. 끝.

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안전총괄과-5230

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