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문서번호 재난관리과-2792 결재일자 2020.5.18. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 김희대 박길영 김종구 05/18 이창식 협 조 - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 2020. 5. 은평소방서 [재난관리과] 본문요약 2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 선제적 대비？대응으로 시민 안전을 확보하고자 함. Ⅰ 추진개요 ？？ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 10. 31.[6개월간] ？？ 추진기관 : 각 과 및 현장대응단(안전센터) Ⅱ 추진계획 ？？ (예방) 쪽방촌 등 취약지역 실태확인？안전체험교육 운영 ○ 재난취약지역 기초소방시설 등 안전점검？교육, 생활불편 개선 ○ 선박？태풍？수상안전 등 체험프로그램 운영 ？？ (대비) 풍수해 사고 선제적 대비태세 확립 ○ 풍수해 취약지역(23개소) 사전점검 및 기동순찰 강화 구 분 재난위험 저지대 지하차도 펌프장 계곡하천 옹벽 한강 주차장 대형 공사장 469 132 34 45 35 31 35 43 114 은평(23) 5(D등급) 1 1 3 13 ○ 풍수해장비 100% 가동태세유지(수난？절단？배수장비 14종 2,753점) ○ 수난사고 및 도심붕괴 사고 대비 합동 구조훈련 ？？ (대응) 신속한 긴급구조활동 전개 및 재난대응 ○ 풍수해 위기 단계별 당직보강 등 비상상황실 운영 ○ 재난신고 접수불능 시 비상상황체계 전환(119신고 폭주 대비대응) ○ 유사시 단계별 긴급구조통제단 가동으로 신속대응 ？？ (복구) 수해복구 등 생활재건 대민지원 ○ 침수지역 주택, 도로 등 배수 및 단수지역 비상급수 지원 등 < 2019. 풍수해 긴급구조 대응 추진 결과 > ？ 비상근무 : 총 13회(11일간) / 2,384명 근무 ？ 현장대응활동 : 급？배수지원 79건, 안전조치 2,326건 ※ ‘19년 태풍 24개 발생, 한반도 7개 영향(59년만에 최다 태풍) - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 선제적 대비？대응으로 시민안전을 확보하고자 함. ※ ’19. 호우특보 13회(주의보9, 경보4), 태풍 7개 직간접 영향(59년만에 최다 태풍) Ⅰ 추 진 근 거 ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응 ○「119구조구급에 관한법률」제4장 구조구급활동 등 ○「수상에서의 수색구조 등에 관한법률」제3장 수난구호 Ⅱ 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 10. 31. [6개월간] ？？ 추진기관 : 각 과 및 현장대응단(안전센터) ？？ 주요내용 ○ (예방) 쪽방촌 등 취약지역 실태확인 및 안전체험교육 운영 ○ (대비) 풍수해사고 선제적 대비태세 확립 ○ (대응) 신속한 긴급구조활동 전개 및 재난대응 ○ (복구) 수해복구 등 생활재건 대민지원 < 2019. 풍수해 대비 긴급구조 대응 추진 결과 > ？ 비상근무 : 총 13회(11일간) 2,384명 근무 - 1단계(호우주의보 9회) 9일, 2단계(호우경보 2회) 4일 ？ 현장대응활동 : 급？배수지원 79건, 안전조치 2,326건 ※ 태풍 24개 발생, 한반도 7개 영향(평균 25.6개 발생, 3.1개 영향) Ⅲ 추 진 계 획 예 방 재난예방 시민안전문화 확산 ？？ 쪽방촌 등 재난취약지역 등 실태(안전)확인 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 점검대상 : 쪽방촌 12개 지역 및 독거중증장애인 세대 등 (종로, 중부, 용산, 영등포) (은평: 28명) ○ 추진내용 - 전기, 가스, 기초소방시설 등 안전점검 및 안전교육 - 거주지 주변 위험요인 제거 및 기초생활불편 사항 개선 ？？ 대형공사장, 옥외 광고물 등 태풍피해 최소화를 위한 계도활동 ○ 기간/대상 : 2020. 5월 ~ 7월 / 관할 내 취약대상 ○ 활동내용 : 각 자치구 관련 부서 협의, 필요시 합동점검 - 각종 훈련 시, 출동귀서 간 안전관리 당부 - 관할 내 대상물 공한문？SNS 등 활용 재난정보 제공 및 안전홍보 ？？ 현장 체험위주 종합안전 프로그램 ○ 풍수해 위기대응 종합 안전체험 - 기간/장소 : 연 중 / 광나루？보라매 시민안전체험관 - 운영내용 : 풍수해 등 재난안전 가족？학교？직장 단위 체험교육 ○ 선박안전체험 프로그램 - 기간/장소 : 연 중 / 광나루 시민안전체험관 - 운영내용 : 구명조끼 착용, 비상탈출 및 수압문 체험 등 선박안전 ○ 시민 눈높이에 맞춘 ‘한강 수상안전체험교실’ 운영 - 기간/장소 : 7월~9월 / 여의도？반포？뚝섬·광나루 119수난구조대 - 운영내용 : 물놀이？수상안전 및 선박승선, 생존법, 비상탈출 실습 등 ※ ‘20년 한강 몽땅 여름축제 기간 중 예약제 운영(‘20. 7.17~8.16 예정) 대 비 재난대비 취약시설 집중관리 ？？ 내수면 수상시설 및 선박 안전관리 실태확인？점검 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 대 상 : 한강수계 53개소 인명사고 취약시설(한강사업본부 협력 추진) 계 유선장 도선장 수상시설 선착장 수상택시승강장 53 19 1 6 18 9 ○ 내 용 - 유선 내 구조시설 및 통신？구난시설 등 - 위치표지판, 소방시설, 인명구조기구 등 불안전요인 확인 개선 지도 ？？ 주요 계곡？하천 고립 등 인명사고 취약지역 등 사전점검 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 추진기관 : 소방재난본부, 특수구조단, 소방서 ○ 대 상 : 관할 내 주요 계곡, 하천 등 인명사고 우려 지역 계 계 곡 주요하천 비 고 31 3 28 하천예경보시설 설치 은평(4개소) 1(삼천사) 3(불광천) ○ 내 용 - 집중호우 대비 고립 등 인명사고 취약지역, 인명구조함 등 점검 - 합동점검을 통한 불안전 요소 사전제거, 개선 지도 ？？ 재난사고(침수·붕괴) 대비 풍수해 취약대상 현장 확인 ？ 순찰 ○ 추진시기 : 풍수해 위기경보 관심 ~ 주의 단계 발령 시 ○ 추진대상 : 관할 내 풍수해 취약 대상 469개소 계 재난위험 저지대 지하차도 펌프장 계곡하천 옹벽 한강 주차장 대형 공사장 469 132 34 45 35 31 35 43 114 은평(16) 1 1 1 13 ○ 추진내용 : 취약대상 예찰활동 및 불안전 요인 차단 - 관할 내 취약지역 기동순찰(노선 증설 운영) - 현장확인 : 관할 내 풍수해 취약대상별 담당 지정 ？ 순찰활동 ？？ 재난상황 대비 풍？수해장비 100% 가동태세 유지 <11종 84점> ○ 수난장비 : 4종 29점 계 고무보트 구조보트 잠수장비 구명자켓 구명부환 수중조명등 합 계 6 9 7 6 구조대 6 8 2 6 진압대 1 녹 번 1 역 촌 1 1 수 색 2 ○ 절단장비 : 3종 24점 계 동력절단기 유압콤비 절단기 유리 절단기 체인톱 엔진식 배터리식 엔진식 배터리식 합 계 8 3 3 1 7 2 구조대 3 1 2 1 3 진압대 2 1 녹 번 1 1 1 1 역 촌 1 1 1 1 수 색 1 1 1 ○ 배수장비 : 4종 34점 계 수중펌프 엔진펌프 발전기(138) 집수기 이동식 발전차 합 계 24 3 6 1 구조대 2 1 2 진압대 5 1 1 1 녹 번 7 1 2 역 촌 5 1 수 색 4 1 1 수중펌프 엔진펌프 이동식발전기 발전차 집수기 220V(1,046) 1.5kw/0.3㎥ 380V(44) 10kw/3㎥ 3kw/0.5㎥ 1kw/220v 도봉300kw 강남550kw 220V ○ 민간 특수장비(1개 업체) : 비상동원체계 및 현황 등 정비 - 은평구청 재난안전팀 계약: OS오성중기() ？？ 수난사고 대응역량 강화를 위한 119구조대원 특수훈련 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 7. 30. ○ 훈련장소 : 서울소방학교 풀장 및 한강, 급류계곡(내린천 등) 일대 ○ 훈련내용 : 119구조대원 집중호우 대비 급류·수중 인명수색 및 구조 ？？ 풍수해 도심 붕괴사고 대비 합동 구조훈련 ※성과지표 특별구조훈련 항목 인정 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 7. 30. ○ 추진부서 : 각 소방서(재난관리과) ○ 추진방법 : 팀단위 구조대 연합 훈련(권역별 또는 서별 합동) ○ 내 용 : 풍수해로 인한 건축물 등 붕괴에 따른 인명구조 훈련 ○ 활용장비 : 벽체지지대, 붕괴경보기, 매몰자탐지기 등 장비활용 대 응 신속한 긴급구조？재난대응 ？？ 재난신고 접수불능 시 비상상황 체계 전환 ○ 추진부서 : 서울종합방재센터(종합상황실) ※ 소방서(종합상황실) 협조 ○ 119신고 폭주 시 비상수보대 가동 - 운영시기 : 기상특보 기준 경계？심각단계 발효 시 전 체 수보대 평상시 수보대 (39) 비상시 수보대(10) 접수대 관제대 감독대 위치추적대 49대 24 12 2 1 10대 ○ 119신고 접수불능 ‘비상시스템’ 전환 - 운영시기 : 119신고？접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시 - 운영내용 : 상황요원 비상소집？비상상황 관리(센터 ↔ 소방서) 체계전환 ？？ 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 ○ 운영시기 : 태풍 등 주의보？경보 발령 시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) ○ 협조기관 : 서울종합방재센터(종합상황실), 소방서 ？？ 풍수해 재난현장 서울시 긴급구조통제단 가동 ○ 추진부서 : 소방재난본부(현장대응단) ○ 협조기관 : 종합방재센터, 특수구조단, 소방서 ○ 대응단계 : 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방본부장) ○ 지휘관할 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 안전지원과장 예방과장 소방행정과장 재난대응과장 ？？ 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영 ○ 운영시기 : 산사태, 지하철 사고 등 다수 사상자 발생시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) - 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) - 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？ 중증도분류에 따라 응급의료센터(기관) 등 51개 병원 분산이송 ？ 민간？보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력 ○ 협조기관 : 서울종합방재센터(종합상황실), 소방서 ？？ 풍수해 119 안전쉼터 운영 ○ 운영기간 : 2020. 5월 ~ 10월 ○ 추진부서 : 재난관리과 ？ 서별 실정에 맞게 폭염 안전쉼터와 병행운영 ○ 운영장소 : 현장대응단(119안전센터 휴게실 지정 4개소) ○ 주요내용 시 민 소 방 서 자 치 구 ？풍수 피해 시민 ？폭우, 태풍 대피 시민 ⇔ ？행동요령, 대피소 등 안내 ？복구절차 안내(구청연계) ⇔ ？풍수해 복구시스템 ？피해시민지원 활동 - 풍수 피해 시민 생활재건 복구절차？방법 안내 및 자치구 안내 - 기상악화 시 임시 피난장소 제공 시민 편의 제공 - 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약 등 구비 - 태풍？호우 등 행동요령 및 안전관리 사항 전달？홍보 복 구 재난피해복구？시민불편해소 ？？ 침수 등 피해 지역 배수？급수 및 비상전력 지원 ○ 배수？급수 지원 : 침수된 건축물, 시설물 및 정전？단수 지역 ○ 비상전력 지원 : 정전 공동주택 단지 등 생활전력 임시 지원 ？？ 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 및 환경정비 ○ 추진대상 : 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역 ○ 운용장비 : 소방펌프차량 및 물탱크차량 활용 ？？ 침수지역 소방？가스？위험물시설 안전점검 지원 ○ 추진내용 : 침수지역 소방시설 등 재해복구반 구성？운영 ○ 점 검 반 : 소방, 의용소방대, 가스안전공사 등 합동편성 ？ 주택 등 침수피해 복구？환경정비 → 안전점검 지원 Ⅴ 위 기 관 리 ？？ 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호의주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호의경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 태풍경보(2급) 태풍경보(1급) 조치기준 재난징후 감시체계 취약지역 예찰활동 당직보강 통제단 대응계획부 비상근무(30%이내) 통제단 부분가동 비상근무(50%이상) 통제단 전면가동 ？？ 풍수해 종합상황실 운영 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15.~10. 31.(6개월간) ○ 운영장소 : 은평소방서 2층 종합상황실 ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심？주의) : 소속 사무실 상황근무 - 비상단계(경계？심각) : 상황실 상황근무(당직보강 및 비상소집) ○ 운영체계(5개 실무반 구성 ？ 위기대응) 풍수해 대비 긴급구조대응 은평구청 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 은평구청 은평소방서 총괄지휘반 대응계획반 현장지휘반 자원지원반 응급의료반 ？？ 당직보강 및 비상상황근무 ○ 당직보강 (비상 2단계부터 수방당직 보강) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 소방서 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) ○ 비상상황근무 (비상 2단계부터 내근 비상소집) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 소방서 - - 응소 : 팀장, 과장 내근 : 1/4근무 응소 : 서 장 내근 : 1/2근무 ○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 서장(3단계) 순 상향 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 소방서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 은평소방서 풍수해·폭염 비상근무 편성표 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15.(금) ~ 10.31.(토) ○ 근무기준 - 풍수해: 위기경보 비상근무(2？3단계 경계·심각)에 의함 (2단계: 당직1명 보강 내근 1/4소집 3단계: 당직 2명 보강 내근 1/2 소집) - 폭 염: 위기경보 비상근무(3단계 심각)에 의함 당직1명 보강 (1단계: 당직1명 보강 2단계: 당직 2명보강 내근1/4소집 3단계: 당직 2명 보강 내근 1/2소집) ○ 근무장소 : 관심·주의단계: 상시근무(소속 사무실) 경계·심각단계: 비상상황근무 실시(상황실 등) (2020년 5월15일 기준) 1조(재난관리과장) 12명 2조(소방행정과장) 11명 3조(현장대응단장) 11명 4조(예방과장) 11명 근 무 자 응소(근무) 근 무 자 응소(근무) 근 무 자 응소(근무) 근 무 자 응소(근무) 대응총괄 팀 장 본 서 1 (총괄지휘반) 구조팀장 본 서 1 (총괄지휘반) 구급팀장 본 서 1 (총괄지휘반) 행정팀장 본 서 1 (총괄지휘반) 위 험 물 안전팀장 본 서 2 (현장지휘반) 인 사 본 서 2 (현장지휘반) 교육체력 본 서 2 (현장지휘반) 안전계획 본 서 2 (현장지휘반) 계 약 본 서 3 (자원지원반 장 비 본 서 3 (자원지원반 지출후생 본 서 3 (자원지원반 전산급여 본 서 3 (자원지원반 위험물？사법 본 서 4 (응급의료반) 가스？시설업 본 서 4 (응급의료반) 현장운영 본 서 4 (응급의료반) 의 소 대 본 서 4 (응급의료반) 구조운영 본 서 5 (총괄지휘반) 소방용수 본 서 5 (총괄지휘반) 대응계획 본 서 5 (총괄지휘반) 구급운영 본 서 5 (총괄지휘반) 특별조사7 본 서 6 (대응계획반) 시설지도2 본 서 6 (대응계획반) 특별조사6 본 서 6 (대응계획반) 특별조사8 본 서 6 (대응계획반) 품질관리 본 서 7 (현장지휘반) 안전교육1 녹 번 안전센터 안전교육2 녹 번 안전센터 홍 보 녹 번 안전센터 예방계획 녹 번 안전센터 시설지도1 역 촌 안전센터 민원방염 역 촌 안전센터 검사계획 수 색 안전센터 특별조사1 수 색 안전센터 특별조사2 수 색 안전센터 특별조사3 수 색 안전센터 특별조사4 역 촌 안전센터 특별조사5 역 촌 안전센터 장 비 회계팀장 구청연락관 (대응계획반) 홍보교육 팀 장 구청연락관 (대응계획반) 예방팀장 구청연락관 (대응계획반) 검사지도 팀 장 구청연락관 (대응계획반) ※ 1. 비상근무 발령시 당직 보강 근무 순서(현재 3조 비상소집응소대상) ① 3조 → ② 4조 → ③ 1조 → ④ 2조 (※ 비상근무 발령시 당직 보강 근무 순서는 비상소집 조별로 지정) 2. 재난관리과 : 풍수해 비상근무(평상단계) 단계별 상황관리 전담 3. 현장대응단 : 풍수해 재난발생(비상단계) 재난대응 단계별 현장지휘통제 전담 붙임 1. 풍수해 업무분담 1부. 2. 기상특보 기준, 당직보강 및 비상상황근무 1부. 3. 풍수해 비상근무 편성 현황 1부. 4. 비상소집응소부 1부. 5. 취약지역 등 대상 현황 1부. 6. 2020년 여름 기후전망(기상청) 1부. 7. 풍수해 안전가이드 1부. 8. 옥외광고물 점검 가이드 1부. 끝.

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본청

재난관리과-2792

D0000039971701