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문서번호 시설관리과-8542 결재일자 2020.5.15. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 시설운영팀장 시설관리과장 남부수도사업소장 구본천 권승계 代권승계 05/15 박영준 협 조 행정지원과장 代신민철 요금과장 이상봉 현장민원과장 代노찬두 급수운영과장 이용구 2020년 여름철 풍수해 대책 추진계획 2020. 5. 남부수도사업소 목 차 Ⅰ. 추진개요 4 Ⅱ. 2020년 여름철 기상 전망 4 Ⅲ. 2020년 풍수해대비 안전관리 대책 5 재난안전대책본부 구성？운영 5 ？？ 풍수해 대비 안전관리 대책 7 ？？ 위기관리 모의훈련 9 ？？ 교육 및 홍보 10 ？？ 시설물 및 공사장 안전관리 10 Ⅳ. 행정사항 12 2020년 여름철 풍수해 대책 추진계획 2020년 여름철 태풍？호우에 대비하고, 재난발생시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 풍수해 대책 추진계획을 보고 드림. ※ 근거 : 「2020년 여름철 풍수해 대책 추진계획」본부장 방침(안전총괄과-4905호, 2020.5.8.) Ⅰ 추진개요 c ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치) ○ 「자연재해대책법」제3조(책무) ？？ 추진방향 ○ 풍수해로부터 시민의 생명보호와 재산피해 최소화 ○ 풍수해에 효과적으로 대응하기 위한 재난안전대책본부 구성·운영 ○ 풍수해 대비 상수도시설물 및 공사장 재해 위험요인 사전점검 강화 ○ 풍수해 발생 대비 안전관리 대책 강구 및 훈련, 교육, 홍보 추진 Ⅱ 여름철 기상전망 c ？？ 2019년 서울시 강수현황 ○ 평년에 비해 강수량이 적었음 - 年 강수량 892㎜(평년 1,459㎜ 대비 61%) - 집중호우는 7일로 평년(3.1일)보다 많았음 ※ 장마기간 강수일수는 평년과 비슷(16일/16.9일)하였으나, 강수량은 감소(187㎜/389㎜, 48%) ○ 1959년 이후 가장 많은 7개의 태풍이 한반도에 영향 - 평균 25.6개 태풍중 3.1개 영향(′19년 27개발생) - 집중호우는 7일로 평년(3.1일)보다 많았음 ※ 2012년 ？？볼라벤？？이후 7년만에 서울지역 태풍피해(제13호？？링링？？) ？？ 2020년 기상 전망(2020. 2.22. 기상청 발표) <여름철에 대한 상세한 3개월 전망은 2019. 5.22.에 발표 예정> ○ 기온은 평년(23.3~23.9℃)보다 높겠음 - 전반에는 이동성고기압의 영향을 주로 받아 고온 건조한 날이 있겠고, 후반에는 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 많겠음 ○ 강수량은 평년(678.2~751.9㎜)과 비슷하거나 적겠음 - 발달한 저기압과 고기압의 가장자리에서 대기불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 강수량의 지역적인 편차가 크겠음 ○ 여름철 동안 엘니뇨 중립상태가 유지될 가능성이 있겠음. - 우리나라의 경우 엘니뇨현상이 일어나면 대체로 여름철 이상 저온 현상이나 또는 긴 장마와 폭우 현상이 일어남 ※ 엘니뇨 : 적도 부근의 바닷물 수온이 올라가는 현상 Ⅲ 추진계획 c 1 재난안전대책본부 구성？운영 ？？ 2020년 풍수해 종합상황실 운영(붙임1 참조) ○ 추진기간 : 2020. 5. 15.~10. 15.(5개월간) ○ 24시간 상황실 운영 : 기상 상황에 따라 3단계 근무 - 1단계 3명, 2단계 98명, 3단계 103명 ○ 사업소 자체 계획에 의거 단계별 근무 ？？ 상황실 구성체계 ○ 상황실장 아래 단계별 실무반 3개반으로 구성 운영 ○ 상수도시설물 및 공사장 대규모 재해 발생시 위기대응 기능별 13개 실무반으로 구성 ○ 대규모 재해 발생시 서울시 재난안전대책본부와 연계 대응 ○ 대규모 재해 발생시 신속한 현장지휘를 위해 현장지휘소 구성？운영 ？？ 상황실 운영체계도 소 장 상황실장 상황총괄반 상황처리반 현장복구반 ？ 상황조정 및 통제 ？ 수방업무 총괄 ？ 기상예보 관련사항 등 ☞ 대규모 재난시 ？ 상황판단회의 개최 ？ 대책본부 구성 및 운영 ？ 재난상황 보고 및 SNS구성 ？ 상황접수 처리 ？ 재해지역 급수지원 ？ 정수장 수질관리 등 ？ 피해사항 현지조사 및 복구관리 ？ 자재？장비 운용 등 ※ 상황실장 : 1단계(주간 시설관리과장, 야간 당직사령), 2단계(주간 시설관리과장, 야간 상황근무조장(6급주무관), 3단계(주간 시설관리과장, 야간 각조 과장) ？？ 단계별 비상근무 체계 구분 제1단계(주의) 제2단계(경계) 제3단계(심각) 판단 기준 o 호우주의보 발령 시 - 3시간 60㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보(순간풍속 20m/s) o 호우경보 발령 시 - 3시간 90㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보(한강대교 수위 8.5m) o 태풍경보(순간풍속 26m/s, 총 강우량 200㎜ 이상) o 홍수경보 발령 시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 o 태풍·호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실 시 o 이재민 다수 발생 근무 인원 주간 수방 담당자 3명 상황실 4명 상황실 10명 휴일 및 야간 당직근무자 3명 상황실 4명 사무실 4명 상황실 10명 사무실 15명 (상황에 따라 전진원 근무) 상황 실장 평일주간 : 시설관리과장 휴일,야간 : 당직책임자 평일주간 : 시설관리과장 휴일,야간 : 상황근무조장 (6급 주무관) 평일주간 : 시설관리과장 휴일,야간 : 각조 과장 지휘 시설관리과장 이상 시설관리과장 이상 소 장 ※ 휴일, 야간 비상발령 근무 통보(지시) : 당직 책임자 ○ 상황실장, 반장 및 근무자 휴가 교육 등 공백 발생시 업무대행자가 근무 ？ 근무시간(상황에 따라 탄력적으로 적용) - 주간 : 09:00부터 당일 18:00까지 - 야간 : 18:00부터 익일 09:00까지 ※ 상수도분야 대규모 재해 발생시 서울시 재난안전대책본부와 연계 대응 ？？ SNS를 활용한 수방 상황관리 ○ 한강홍수통제소 실시간 서비스 제공(http://www.hrfco.go.kr) ☞ 한강권역 주요 국가하천의 수문자료와 댐 방류량, 홍수예보발령 사항 등을 실시간으로 문자 서비스 제공 ○ 상수도 재난안전 밴드, 공사현장 안전밴드 운영 ○ 수방관리시스템 실시간 활용(하천관리과 운영) 2 풍수해 대비 안전관리 대책 ？？ 상수도공사장 주요 안전관리 ○ 수방자재(양수기, 마대 등) 확보 및 위험요인 사전 제거 ○ 절？성토구간, 사면보호공, 배수로 등 취약시설 점검 및 정비 ○ 가설구조물(흙막이 지보공, 거푸집, 비계, 동바리) 상시 점검으로 안전관리 강화 ○ 가설구조물 및 취약시설 안전분야 외부전문가 안전점검 시행 ○ 공사장별 풍수해 사고 모의훈련 실시 ○ 상수도공사장 안전밴드를 활용한 상시 관리 및 비상연락망 구축 ？？ 누수발생시 신속한 복구체계 구축(8개 사업소) ○ 긴급 복구반 운영 : 8개 업체 40명 - 24시간 비상근무체계 유지 - SNS(카톡방)를 활용한 실시간 현장관리 - 신속한 출동 및 긴급 상황처리를 통한 2차 사고예방 ○ 밸브조절 및 수계전환으로 단수지역 최소화 ⇒ 대형밸브 개폐 시 적수 또는 탁수가 발생되지 않도록 사전에 시설물 점검 및 정비 안전시설 설치 교통유도 터파기 양수작업 급수차 및 병물아리수 지원 파손관 절단 관 접합 (복구 완료) ？？ 비상급수 대책 ○ 병물아리수 비축물량 확보 : 10만병 (2ℓ: 2만병, 350㎖ : 8만병) - 1일 최대 생산능력: 15,000병 (350ml기준) ○ 비상급수 시설을 이용한 급수지원 - 급수차 : 104대(수도사업소 급수차 8대, 소방차 지원 96대) - 비상 급수장치 : 30개(1개 용량 3ton) ☞ 물탱크 10개(강북아리수정수센터) 및 이동식급수팩 20개(수도자재관리센터) ○ 고층아파트 비상 급수지원 - 사업소 보유 급수차 후면에 설치된 전기펌프 활용 : 8대 - 10층까지 출수가능하며, 10층 이상은 소방펌프차를 지원받아 급수 병물 아리수 공급 임시물탱크 설치 (강북아리수정수센터) 이동식급수팩 (수도자재관리센터) 고층아파트 비상급수지원 ？？ 긴급 복구 동원업체 지정 : 총 32개 업체 ○ 정수센터 : 12개 업체(수배전반, 모터펌프, 염소가스 등 복구) ○ 사 업 소 : 20개 업체【긴급 누수복구(8) 및 수배전반 복구(12)】 3 위기관리 모의훈련 재난 및 안전사고 발생시 신속한 대응을 위한 가상 모의훈련 실시 ○「상수도 공사장 붕괴」위기관리 모의훈련 실시 : 10월중 - 가정상황 : 공사 현장에서 실제 발생 가능한 사고유형(공사장 침수, 공사장 붕괴, 화재발생 등) 가정 - 훈련방법 : 대형 공사장 1개소 자체 실시(본부 및 공사관계자 참관) - 훈련 내용 ？공사장 위기 발생 방지 위한 예방체계 구축 및 운영 ？재난발생 시 신속한 보고 및 복구체계, 협력체계 유지 ？위기 발생시 위기 형태별 조치사항 설정 ○「상수도 누수복구」가상훈련 실시 : 10월중 - 가정상황 : 급수중단과 복구 공사를 위한 도로 차량통행금지로 시민 불편 - 훈련방법 : 수도사업소(4개소) 자체 실시(본부 및 4개 수도사업소 참관) - 훈련내용 : 긴급 누수복구 가상훈련 실시(년 1회) ○「배수지？가압장 정전 등」위기관리 모의훈련 실시 - 가정상황 : 가압장 정전 및 해킹으로 급수중단 발생 등 - 훈련방법 : 수도사업소(2개소) 자체 실시(본부 및 6개 수도사업소 참관) - 훈련내용 ？돌발사고에 대비하여 신속히 대응하는 모의훈련 실시 ？정전 및 사이버테러에 대비한 초기 대응능력 향상 ※ 위기관리 매뉴얼에 따른 모의 훈련 구 분 상수도 공사장 붕괴 상수도 누수 황금시간 20분 1시간 훈련대상 대형 공사장 수도사업소 훈련방법 시나리오 도상 실시기간 10월 10월 가정사황 공사장 붕괴 상수도 관로 가압장 정전(단수) 주관부서 시설관리부 (시설과) 시설관리부 (누수방지과) 4 교육 및 홍보계획 ？？ 재난 및 안전에 대한 교육 실시 ○ 수도사업소 공사 업무담당, 건설사업관리기술자, 공사 및 용역 현장 참여근로자 대상 공사관리담당자 사전 안전교육 실시 ？？ 홍보계획 ○ 홍보목적 및 내용 - 관내 시공업체 및 건설사업관리기술자 대상 풍수해 홍보강화 - 풍수해대책 및 시민행동요령을 사전에 효과적으로 홍보하여 시민현장대처능력 강화 - 우기철 집중호우 및 태풍에 대비하여 신속한 재난정보 제공으로 풍수해 피해 최소화 ○ 홍보방법 - 상수도공사장 안전밴드 및 공사현장 안전점검의 날 행사를 통한 홍보 5 상수도시설물 및 공사장 안전관리 ？？ 안전관리 대상 ○ 상수도시설물 구 분 배수지 가압시설 공동구 현수관로 공사장 노출관 제어센터 공공청사 개 소 20 지역(6) 1.2차(14) 22 유？무인(9) 증압 (13) 1개소 (5.7km) 4개소 (4.2km) 3개 공구 1개소 1개소 ○ 상수도공사장 - 사업소 시행공사 : 11건 ☞ 송배수관 5건(정비목표 D=300~900㎜, 4.6㎞, 사업비 3,578백만원) : 주관부서 배수과 배급수관 6건(정비목표 D=20~300㎜, 9.6㎞, 사업비 3,450백만원) : 주관부서 누수방지과 ？？ 안전관리 추진 일정 ○ 우기대비 재난취약시설 안전점검 - 점검？정비 기간 : 2020. 6. 10. ~ 6. 26. ○ 추석연휴 폭우대비 안전점검 - 점검？정비 기간 : 2020. 9. 21. ~ 9. 25. ？？ 점검대상별 주관부서 지정 구분 배수지, 가압장 등 대형공사장 공공청사 소규모 공사장 소규모 공사장 송？배수관정비공사 배？급수관정비공사 주관부서 시설관리과 시설과 배수과 누수방지과 점검반 시설관리과 관할 사업소 시설과 행정운영과 건설사업관리기술자 배수과 관할 사업소 누수방지과 관할 사업소 ※ 수해취약(시설)지역 실정에 맞춰 외부전문가 안전점검 활용 ？？ 점검방법 ○ 실명제 체크리스트에 의거 안전점검 실시(붙임4 참조) ○ 육안점검 실시(중대한 결함 발견 또는 자문 필요시 외부전문가 활용) ？？ 중점 점검사항 ○ 수방자재 비축, 관리상태, 동원업체 등 비상연락망 유지 여부 ○ 침수대비 배수기능 상태 유지 여부 ○ 기전설비 및 낙뢰사고에 대한 보호시설 작동 여부 점검 ○ 가설구조물(흙막이보호공, 거푸집, 비계, 동바리) 상태 점검 ○ 사면, 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면부 안전상태 점검 ○ 구조물 균열, 파손, 누수, 침하 등 시설물 안전 상태 등 ？？ 민간전문가 활용 안전점검 구분 대형공사장 송·배수관 배·급수관 점검주기 분기별 1회 이상 1회 이상 (공사기간) 1회 이상 (공사기간) 주관부서 시설과 배수과 누수방지과 협조부서 기전설비과 수도사업소 수도사업소 외부전문가 1인 이상 합동점검 1인 이상 합동점검 1인 이상 합동점검 ※ 각 사업소에서 시행하는 단가계약(장기계속) 및 기타 공사는 필요시 민간전문가 활용 Ⅲ 행정사항 c ○ 수해대책 계획 수립 : ‘20. 5. 15.까지 본부(안전총괄과) 제출 ☞ 단계별 근무인원 편성 및 사업소 실정에 맞는 풍수해대책 계획 수립 ○ 풍수해 대비 기관별 인력, 장비, 자재 확보 등 사전준비 철저 ☞ 비상발전기, 배수펌프 등 장비 정상가동 여부 확인 ○ 위기관리 모의훈련 실시(상수도 누수) ○ 풍수해 대비 시설물 및 공사장에 대하여 점검철저 끝.

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시설관리과-8542

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