다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-2715 결재일자 2020.5.14. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 홍승오 한형회 김선기 05/14 김재학 협 조 소방행정과장 이종대 예방과장 강경철 현장대응단장 이진희 - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 양 천 소 방 서 ISO 37001(반부패경영시스템) 실천 체크리스트 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 항목 (9개항목 요약) 중점관리대상 부패리스크 점검사항 검토완료 해당없음 비 고 인사 ● 공정한 인사 및 근무평가를 위하여 검토하였습니까? 예) 자체 인사관리 및 평가기준안 설정, 인사고충 위원회 운영 등 □ ■ 복 무 ● 비번근무자의 불필요한 초과근무 개선을 위하여 검토하였습니까? 예) 복무규정 및 초과근무수당 지급기준 준수 등 □ ■ 근무기강 ● 부적절한 용어 사용 및 동료간 갈등 유발사항을 검토하였습니까? 예) 부적절한 언행, 성희롱, 비하 발언 금지, 여성고충 상담관 제도 운영 등 □ ■ 계약 ● 계약체결시 투명한 절차를 수행하였습니까? 예) 공사, 용역, 물품 구매시 전자공개계약 등 □ ■ 예산집행 ● 예산집행시 필수 확인사항을 검토하였습니까? 예) 규정 및 증빙자료 확인, 적정한 예산항목 사용 여부 등 □ ■ ● 부당 수령 또는 지급 부적정 사례가 있는지 검토하였습니까? 예) 수당, 여비 지급 등 관련서류 확인 □ ■ 대외민원 ● 신속하고 정확한 민원처리를 수행하였습니까? 예) 법률 검토, 협의 회신 및 증명발급 처리기한 단축 등 □ ■ - 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 선제적 대비？대응으로 시민안전을 확보하고자 함. ※ ’19. 호우특보 13회(주의보9, 경보4), 태풍 7개 직간접 영향(59년만에 최다 태풍) Ⅰ 추 진 근 거 ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 및 제6장 재난의 대응 ○「119구조구급에 관한법률」제4장 구조구급활동 등 ○「수상에서의 수색구조 등에 관한법률」제3장 수난구호 Ⅱ 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 10. 31. [6개월간] ？？ 추진부서 : 각 과, 현장대응단 및 각119안전센터 ？？ 주요내용 ○ (예방) 취약대상 실태점검 및 소방안전 우선 지원 ○ (대비) 풍수해사고 선제적 대비태세 확립 ○ (대응) 신속한 긴급구조활동 전개 및 재난대응 ○ (복구) 수해복구 등 생활재건 대민지원 < 2019. 풍수해 대비 긴급구조 대응 추진 결과 > ？ 비상근무 : 1단계 호우주의보 9회 9일, 2단계 호우경보 4회 4일 ？ 소방활동실적 - 안전조치 출동92건(시설물안전조치53, 기타 안전조치 39) - 구급출동 : 4건(이송조치 4건) - 인원 및 장비 : 인원470명, 장비 96대 Ⅲ 추 진 계 획 예 방 재난예방 시민안전문화 확산 ？？ 재난취약대상 등 실태(안전)확인 및 소방안전 우선지원【각 119안전센터】 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 점검대상 : 독거중증장애인 34세대 ○ 점검방법 : 전화 또는 방문(소방훈련,출동귀소시 대상처 방문 병행) ○ 점검내용 - 대상 방문하여 독거중증장애인 관리카드 정비 - 전기, 가스, 기초소방시설 등 안전점검 및 안전교육 - 거주지 주변 위험요인 제거 및 기초생활불편 사항 개선 ？？ 옥외 광고물 등 태풍피해 최소화를 위한 계도활동 【구조팀,각119안전센터】 ○ 기간/대상 : 2020. 5월 ~ 7월 / 412개소(양천구청 관리대상) ○ 계도내용 - 관할 내 대상물 공한문？SNS 등 활용 재난정보 제공 및 안전홍보 ○ 계도방법 - 각종 훈련 시, 옥외광고물 배부 등 안전홍보물 배부(각119안전센터) - 공한문 발송 (양천구청 안전재난과, 건설관리과) 협의(구조팀) 대 비 재난대비 취약시설 집중관리 ？？ 주요 하천 고립 등 인명사고 취약지역 등 사전점검 【구조팀】 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 대 상 : 안양천 일대 ○ 내 용 - 집중호우 대비 고립ㆍ추락 등 인명사고 취약지역 등 점검 - 위치표지판, 소방시설, 인명구조기구 등 불안전요인 확인 개선 지도 ○ 추진방법 : 양천구청(치수과,안전재난과)과 합동 사전 안전점검 추진 ※ 유관기관합동 취약지역 사전점검 자체계획 수립 ？？ 재난사고 대비 풍수해 취약대상 현장 확인 ？ 순찰 【각 119안전센터】 ○ 추진시기 : 풍수해 위기경보 관심 ~ 주의 단계 발령 시 ○ 추진대상 : 관할 내 풍수해 취약 대상 18개소 계 펌프장 지하차도 하천 공사장 18 5 3 1 9 ○ 추진내용 : 취약대상 예찰활동 및 불안전 요인 차단 - 관할 내 취약지역 기동순찰시 병행 실시 - 현장확인 : 관할 내 풍수해 취약대상별 담당 지정 ？ 순찰활동 ○ 추진방법 : 풍수해 재난경보 발령시 기동순찰 노선 대상포함 실시 ？？ 재난상황 대비 풍？수해장비 100% 가동태세 유지【구조팀,각 119안전센터】 ○ 수난장비 : 5종 28점 계 고무보트 잠수장비 구명자켓 구명부환 수중조명등 28 1 6 8 8 5 ○ 배수장비 : 6종 67점 계 펌프차 탱크차 수중펌프 엔진펌프 이동식 발전기 이동식 집수기 67 5 5 48 3 5 1 ※ 풍수해 대응장비 관리상태 확인점검 (구조팀)⇒별도계획 수립 추진 ？？ 수난사고 대응역량 강화를 위한 119구조대원 특수훈련 【구조팀】 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 7. 30. ○ 훈련대상 : 현장대응단(구조대) ○ 훈련장소 : 서울소방학교 풀장 및 한강(수난구조대) 등 ○ 훈련내용 : 119구조대원 집중호우 대비 급류·수중 인명수색 및 구조 ※ 특별구조훈련 별도계획 수립 시행 (성과평가 항목) ？？ 풍수해 도심 붕괴사고 대비 합동 구조훈련 【구조팀】 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 7. 30. ○ 훈련대상 : 현장대응단 및 각 안전센터 ○ 추진방법 : 팀단위 구조대 연합 훈련(안전센터 생활안전대 합동훈련) ○ 내 용 : 풍수해로 인한 건축물 등 붕괴에 따른 인명구조 훈련 ○ 활용장비 : 벽체지지대, 붕괴경보기, 매몰자탐지기 등 장비활용 ※ 특별구조훈련 별도계획 수립 시행 (성과평가 항목) 대 응 신속한 긴급구조？재난대응 ？？ 재난신고 접수불능 시 비상상황 체계 전환 【종합방재센터, 양천소방서 상황실】 ○ 추진부서 : 서울종합방재센터(종합상황실) 양천소방서 ○ 119신고 폭주 시 비상수보대 가동 - 운영시기 : 기상특보 기준 경계？심각단계 발효 시 전 체 수보대 평상시 수보대 (39) 비상시 수보대(10) 접수대 관제대 감독대 위치추적대 49대 24 12 2 1 10대 ○ 119신고 접수불능 ‘비상시스템’ 전환 - 운영시기 : 119신고？접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시 - 운영내용 : 상황요원 비상소집？비상상황 관리(센터 ↔ 소방서) 체계전환 ？？ 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 【종합방재센터, 양천소방서 상황실】 ○ 운영시기 : 태풍 등 주의보？경보 발령 시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) ○ 협조기관 : 서울종합방재센터(종합상황실) ↔ 양천소방서(상황실) ？？ 풍수해 재난현장 서울시 긴급구조통제단 가동 【구조팀】 ○ 대응단계 : 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방본부장) ○ 지휘관할 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 안전지원과장 예방과장 소방행정과장 재난대응과장 ？？ 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영 【종합방재센터, 양천소방서 상황실】 ○ 운영시기 : 산사태, 지하철 사고 등 다수 사상자 발생시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) - 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) - 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？ 중증도분류에 따라 응급의료센터(기관) 등 병원 분산이송 ？ 민간？보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력 ？？ 풍수해 119 안전쉼터 운영 【각 119안전센터】 ○ 운영기간 : 2020. 5월 ~ 10월 ○ 운영장소 : 휴게실 등 지정 ○ 주요내용 시 민 소 방 서 자 치 구 ？풍수 피해 시민 ？폭우, 태풍 대피 시민 ⇔ ？행동요령, 대피소 등 안내 ？복구절차 안내(구청연계) ⇔ ？풍수해 복구시스템 ？피해시민지원 활동 - 풍수 피해 시민 생활재건 복구절차？방법 안내 및 자치구 안내 - 기상악화 시 임시 피난장소 제공 시민 편의 제공 - 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약 등 구비 - 태풍？호우 등 행동요령 및 안전관리 사항 전달？홍보 복 구 재난피해복구？시민불편해소 ？？ 침수 등 피해 지역 배수？급수 및 비상전력 지원 【구조팀,각 119안전센터】 ○ 배수？급수 지원 : 침수된 건축물, 시설물 및 정전？단수 지역 ○ 비상전력 지원 : 정전 공동주택 단지 등 생활전력 임시 지원 ？？ 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 및 환경정비【각 119안전센터】 ○ 추진대상 : 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역 ○ 운용장비 : 소방펌프차량 및 물탱크차량 활용 ？？ 주택 등 침수발생시 소방？가스？위험물시설 안전점검 지원 【대응총괄팀, 위험물안전팀, 각 119안전센터】 ○ 추진내용 : 침수지역 소방시설 등 ○ 점 검 반 : 소방, 의용소방대, 가스안전공사 등 합동편성 ？ 주택 등 침수피해 복구？환경정비 → 안전점검 지원 Ⅴ 위 기 관 리 ？？ 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호의주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호의경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 태풍경보(2급) 태풍경보(1급) 조치기준 재난징후 감시체계 취약지역 예찰활동 당직보강 통제단 대응계획부 비상근무(30%이내) 통제단 부분가동 비상근무(50%이상) 통제단 전면가동 ？？ 풍수해 종합상황실 운영 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15. ~ 10. 31. ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심？주의) : 총괄관리반 ？ 상황관리반 - 비상단계(경계？심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상대책) 결정시행 ○ 운영체계 양천소방서 양천구청 재난관리과 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 긴급복구 현장대응단 총괄관리반 상황관리반 생활지원반 행정지원반 언론지원반 자원지원반 구조팀 대응총괄팀,구급팀 대응총괄팀,구급팀 행정팀, 예방팀 홍보교육팀 장비회계팀 ○ 풍수해 종합상황실 상황판 제작 ⇒ 상황실 비치 - 구매품목 : 상황판 1점 (가로1600mm × 가로100) - 예산과목 : 행정운영경비 / 기본경비 / 일반운영비 / 사무관리비 - 제작시안 : 붙임9참조 ？？ 당직보강 및 비상상황근무 ○ 당직보강 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5~6명 평상(3) + 보강(2~3) 전체 : 7명 평상(3) + 보강(4) 센 터 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(2) + 보강(1) 전체 : 4명 평상(2) + 보강(2) 소방서 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) ○ 비상상황근무 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - - 주무과 1/2 소집 팀장 : 본부 응소 직원 : 본부 응소 본부 1/2 소집 과장 : 본부 응소 직원 : 본부 또는 소방서 센 터 - - 응소 : 상황실장 외근 : 비번 1개팀 1/3 (필요시 자체판단) 응소 : 소 장 내근 : 전원근무 외근 : 비번 1개팀 1/2 소방서 - - 응소 : 팀장, 과장 내근 : 1/4근무 응소 : 서 장 내근 : 1/2근무 ○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 소방서장(3단계) 순 상향 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - 주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 4명 주재 : 재난대응과장 참석 : 팀장 주재 : 본 부 장 참석 : 과장, 팀장 센 터 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 상황실장 참석 : 팀장 주재 : 소 장 참석 : 실장, 팀장 소방서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 붙임 1. 풍수해 업무분담 1부. 2. 기상특보 기준, 당직보강 및 비상상황근무 1부. 3. 풍수해 비상근무 편성 현황 1부. 4. 비상소집응소부 1부. 5. 풍수해 대비 취약 예상지역 1부. 6. 독거중증장애인 및 돌출형 옥외 광고물 현황1부. 7. 풍수해 당직근무 보강 근무표 1부. 8. 풍수해 수방장비 현황 1부. 9. 여픔철 풍수해 종합대책 상황판 시안 1부. 10. 풍수해 발생 안전 가이드 1부. 11. 옥외광고물 점검 가이드 1부. 끝.

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재난관리과-2715

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