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문서번호 재난관리과-2640 결재일자 2020.5.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 구조팀장 재난관리과장 소방서장 최병내 김정희 우성삼 05/14 민춘기 협 조 2020년 여름철 풍수해대비 긴급구조 대응계획 강서소방서 (재난관리과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 선제적 재난 대비？대응으로 시민이 안전하고 행복한 여름 - 2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조대응 계획 태풍, 호우 등 급격한 기후변화에 따른 여름철 자연재난에 선제적 대비？대응으로 시민안전을 확보하고자 우리서 계획임. ※ ’19. 호우특보 13회(주의보9, 경보4), 태풍 7개 직간접 영향(59년만에 최다 태풍) Ⅰ 추 진 근 거 ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 / 제6장 재난의 대응 ○「119구조구급에 관한법률」제4장 구조구급활동 등 ○「수상에서의 수색구조 등에 관한법률」제3장 수난구호 ○ 본부 재난대응과-10385(2020.5.13.)호「2020. 여름철 풍수해 대비 긴급구조 대응계획 알림」 Ⅱ 추 진 개 요 ？？ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 10. 31. [6개월간] ？？ 추진대상 : 강서소방서 ？？ 주요내용 ○ (예방) 취약지역 실태확인 및 독거중증장애인세대 안전점검 등 ○ (대비) 풍수해사고 선제적 대비태세 확립 ○ (대응) 신속한 긴급구조활동 전개 및 재난대응 ○ (복구) 수해복구 등 생활재건 대민지원 < 2019. 풍수해 대비 긴급구조 대응 추진 결과 > ？ 비상근무 : 총 13회(11일간) 2,384명 근무 - 1단계(호우주의보 9회) 9일, 2단계(호우경보 2회) 4일 ？ 현장대응활동 : 급？배수지원 79건, 안전조치 2,326건 ※ 태풍 24개 발생, 한반도 7개 영향(평균 25.6개 발생, 3.1개 영향) Ⅲ 추 진 계 획 예 방 재난예방 시민안전문화 확산 ？？ 독거중증장애인 세대 등 재난취약지역 등 실태(안전)확인 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15. ~ 6. 30. ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각 119안전센터 ○ 점검대상 : 독거중증장애인세대 62세대 ○ 추진내용 - 수도, 전기, 가스, 기초소방시설 등 안전점검 및 안전교육 - 거주지 주변 위험요인 제거 및 기초생활불편 사항 개선 ？？ 옥외 광고물 등 태풍피해 최소화를 위한 계도활동 ○ 기간/대상 : 2020. 5월 ~ 7월 / 관할 내 옥외광고물(간판) ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 활동내용 : 강서구청 관련 부서 협의, 필요시 합동점검 - 각 종 훈련 시, 출동귀서 간 안전관리 당부 - 사무실에 안내문, 리플렛 비치하여 민원인 제공 및 안전홍보 대 비 재난대비 취약시설 집중관리 ？？ 재난사고(침수·붕괴) 대비 풍수해 취약대상 현장 확인 ？ 순찰 ○ 추진시기 : 풍수해 위기경보 관심 ~ 주의 단계 발령 시 ○ 추진부서 : 재난관리과 (구조팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 추진대상 : 관할 내 풍수해 취약 대상 24개소 구분 재난위험 저지대 지하차도 펌프장 하천 절개지 총24개소 1 4 4 7 1 7 연번 관할 주 소 유형 세부 유형 비 고 1 화곡 화곡6동 1096번지 일대 침수 저지대 　 2 화곡 화곡8동 341~342번지 일대 (까치산역 유사시장 주택가) 침수 저지대 　 3 등촌 방화1동 608번지 일대 침수 저지대 　 4 개화 공항동 2-34번지 주변(공항동 1371 해태아파트 앞) 침수 저지대 　 5 개화 방화동로3가길 10(공항시장) 붕괴 재난위험시설 D급 6 등촌 염창동 255번지 일대(염창지하차도) 침수 도로 지하차도 7 발산 발산동 250번지 일대 침수 도로 지하차도 8 방화 가양1동 1465번지 가양지하차도 일대 침수 도로 지하차도 9 개화 방화동 650번지 개화지하차도 일대 침수 도로 지하차도 10 개화 개화산 절개지 1 (개화동 산16-1) 붕괴 절개지 　 11 개화 개화산 절개지 2 (개화동 산17) 붕괴 절개지 12 화곡 봉제산 절개지 1 (화곡동 산8-1) 봉제산근린공원 붕괴 절개지 　 13 등촌 궁산 절개지1(가양동 219-6) 궁산근린공원 붕괴 절개지 　 14 등촌 염창산 절개지 1(염창동 233-7) 염창근린공원 붕괴 절개지 15 화곡 봉제산 절개지 2(화곡동 산41-9) 봉제산근린공원 붕괴 절개지 복개천 16 등촌 봉제산 절개지 3(등촌2동 산25-9) 봉제산근린공원 붕괴 절개지 연번 관할 주 소 유형 세부 유형 비 고 17 등촌 안양천 [양화교 ~ 염창교(한강합류지점)] 범람 하천 18 등촌 가양펌프장 (양천로61길 101) 범람 빗물 펌프장 19 방화 마곡1펌프장 (마곡동 406-1) 범람 빗물 펌프장 20 방화 마곡2펌프장 (마곡동 45-2) 범람 빗물 펌프장 21 마곡 공항펌프장 (방화대로8길 3) 범람 빗물 펌프장 22 개화 방화펌프장 (개화동로20길 142) 범람 빗물 펌프장 23 등촌 염창1펌프장 (양천로67길 93-22) 범람 빗물 펌프장 24 등촌 염창2펌프장 (양천로77길 22) 범람 빗물 펌프장 ○ 추진내용 : 취약대상 예찰활동 및 불안전 요인 차단 - 관할 내 취약지역 기동순찰(노선 증설 운영) - 현장확인 : 관할 내 풍수해 취약대상별 순찰활동 ？？ 재난상황 대비 풍？수해장비 100% 가동태세 유지 ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 추진내용 : 즉각적인 현장 활동 사용토록 관리 유지 ○ 수난장비 : 5종 54점 구분 고무보트 수중조명등 잠수장비 구명자켓 구명부환 총54점 1 5 8 SET 27 13 ○ 절단장비 : 5종 27점 구분 체인톱 동력절단기 유압절단 윈치세트 체인블럭 총27점 8 13 3 2 1 ○ 배수장비 : 5종 60점 구분 펌프차 물탱크차 수중펌프 엔진펌프 이동실 발전기 총60 5 4 44 1 6 수중펌프 엔진펌프 이동식발전기 발전트레일러 발전차 집수기 220V(1,046) 1.5kw/0.3㎥ 380V(44) 10kw/3㎥ 3kw/0.5㎥ 1kw/220v 60kw/380V 도봉300kw 강남550kw 220V ※ 발전차 및 민간특수장비 필요시 서울종합방제센터 연락 ？？ 수난사고 대응역량 강화를 위한 119구조대원 특수훈련 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 7. 30. ○ 훈련장소 : 서울소방학교 풀장 및 한강, 급류(내린천 등)일대 ○ 훈련내용 : 119구조대원 집중호우 대비 급류·수중 인명수색 및 구조 ？？ 풍수해 도심 붕괴사고 대비 현장 합동 구조훈련 ※성과지표 특별구조훈련 항목 인정 ○ 추진기간 : 2020. 5. 15. ~ 7. 30. ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ○ 추진방법 : 팀단위 구조대 연합 훈련(권역별 또는 서별 합동) ○ 내 용 : 풍수해로 인한 건축물 등 붕괴에 따른 인명구조 훈련 ○ 활용장비 : 벽체지지대, 붕괴경보기, 매몰자탐지기 등 장비활용 대 응 신속한 긴급구조？재난대응 ？？ 재난신고 접수불능 시 비상상황 체계 전환 ○ 추진부서 : 현장대응단 지휘팀 ○ 119신고 폭주 시 비상수보대 가동 - 운영시기 : 기상특보 기준 경계？심각단계 발효 시 〔서울종합방제센터 기준〕 전 체 수보대 평상시 수보대 (39) 비상시 수보대(10) 접수대 관제대 감독대 위치추적대 49대 24 12 2 1 10대 ○ 119신고 접수불능 ‘비상시스템’ 전환 - 운영시기 : 119신고？접수 불능으로 ‘비상’ 선포 시 - 운영내용 : 상황요원 비상소집？비상상황 관리(센터 ↔ 소방서) 체계전환 ？？ 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 ○ 운영시기 : 태풍 등 주의보？경보 발령 시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) ○ 협조기관 : 현장대응단 및 각119안전센터, 서울종합방재센터 ？？ 풍수해 재난현장 「강서구 긴급구조통제단」 가동 ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ○ 대응단계 : 1단계(소방서장) → 2단계(방면본부장) → 3단계(소방본부장) ○ 지휘관할 제1방면 제2방면 제3방면 제4방면 안전지원과장 예방과장 소방행정과장 재난대응과장 ？？ 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계 운영 ○ 추진부서 : 재난관리과(구급팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 운영시기 : 산사태, 지하철 사고 등 다수 사상자 발생시 ○ 운영체계 : 평상단계(부대중심) → 비상단계(차량중심) - 권역별 응급의료센터 지정(보건의료정책과) - 병원과 병원 간 대규모 환자이송 및 환자 이력관리 ？ 중증도분류에 따라 응급의료센터(기관) 등 51개 병원 분산이송 ？ 민간？보건 응급의료기관 가용 구급차량 환자이송 협력 ？？ 풍수해 119 안전쉼터 운영 ○ 추진부서 : 재난관리과(구조팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 운영기간 : 2020. 5월 ~ 10월 ○ 운영장소 : 본서 후정 정자 및 각 안전센터 휴게실 ○ 주요내용 시 민 소 방 서 자 치 구 ？풍수 피해 시민(이재민) ？폭우, 태풍 대피 시민 ⇔ ？행동요령, 대피소 등 안내 ？복구절차 안내(구청연계) ⇔ ？풍수해 복구시스템 ？피해시민지원 활동 - 풍수 피해 시민 생활재건 복구절차？방법 안내 등 - 기상악화 시 임시 피난장소 제공 시민 편의 제공 - 방문객 건강관리와 비상시 응급처치를 위한 상비약 등 구비 - 태풍？호우 등 행동요령 및 안전관리 사항 전달？홍보 복 구 재난피해복구？시민불편해소 ？？ 침수 등 피해 지역 배수？급수 및 비상전력 지원 ○ 추진부서 : 재난관리과(대응총괄팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 배수？급수 지원 : 침수된 건축물, 시설물 및 정전？단수 지역 ○ 비상전력 지원 : 정전 공동주택 단지 등 생활전력 임시 지원 ？？ 일반주택, 도로 등 침수지역 오염세척 및 환경정비 ○ 추진부서 : 재난관리과(대응총괄팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 추진대상 : 도로, 주택, 시설물 등 침수로 인한 오염지역 ○ 운용장비 : 소방펌프차량 및 물탱크차량 활용 ？？ 침수지역 소방？가스？위험물시설 안전점검 지원 ○ 추진부서 : 예방과(검사지도팀) ○ 협조부서 : 현장대응단 및 각119안전센터 ○ 추진내용 : 침수지역 소방시설 등 재해복구반 구성？운영 ○ 점 검 반 : 소방, 의용소방대, 가스안전공사 등 합동편성 ？ 주택 등 침수피해 복구？환경정비 → 안전점검 지원 Ⅴ 위 기 관 리 ？？ 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호우주의보 60mm/3hr 예상 110mm/12hr 예상 호우경보 90mm/3hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 태풍경보(2급) 태풍경보(1급) 조치기준 재난징후 감시체계 취약지역 예찰활동 당직보강 통제단 대응계획부 비상근무(30%이내) 통제단 부분가동 비상근무(50%이상) 통제단 전면가동 ？？ 풍수해 종합상황실 운영 ○ 운영기간 : 2020. 5. 15. ~ 10. 31. ○ 운영장소 : 강서소방서 종합상황실(2층) ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심？주의) : 당직관 중심 대처 - 비상단계(경계？심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상대책) 결정시행 ？？ 당직보강 및 비상상황근무 ○ 당직보강 ※ 본부 구조대책팀 보강근무는 위기관리 상황에 따라 탄력적 운영 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5~6명 평상(3) + 보강(2~3) 전체 : 7명 평상(3) + 보강(4) 센 터 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 2명 평상(2) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(2) + 보강(1) 전체 : 4명 평상(2) + 보강(2) 소방서 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 3명 평상(3) + 보강(0) 전체 : 4명 평상(3) + 보강(1) 전체 : 5명 평상(3) + 보강(2) ○ 비상상황근무 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - - 주무과 1/2 소집 팀장 : 본부 응소 직원 : 본부 응소 본부 1/2 소집 과장 : 본부 응소 직원 : 본부 또는 소방서 센 터 - - 응소 : 상황실장 외근 : 비번 1개팀 1/3 (필요시 자체판단) 응소 : 소 장 내근 : 전원근무 외근 : 비번 1개팀 1/2 소방서 - - 응소 : 팀장, 과장 내근 : 1/4근무 응소 : 서 장 내근 : 1/2근무 ○ 상황판단회의 : 당직관(필요시) → 주무과장(2단계) → 본부장(3단계) 순 상향 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 본 부 - 주재 : 당직관(주무팀장) 참석 : 당직원 4명 주재 : 재난대응과장 참석 : 팀장 주재 : 본 부 장 참석 : 과장, 팀장 센 터 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 상황실장 참석 : 팀장 주재 : 소 장 참석 : 실장, 팀장 소방서 - 주재 : 당직관 참석 : 당직원 2명 주재 : 재난관리과장 참석 : 팀장, 단장 주재 : 서 장 참석 : 팀장,단장,과장 붙임 풍수해 비상근무 편성표 1부. 끝. <풍수해 비상근무 편성표> 강서소방서장 통 제 관 (재난관리과장) A조(12명) B조(12명) C조(12명) D조(12명) 책임관 정 소방행정과장 책임관 정 재난관리과장 책임관 정 예방과장 책임관 정 현장대응단장 부 구급팀장 부 구조팀장 부 대응총괄팀장 부 행정팀장 홍보교육팀장 장비회계팀장 검사지도팀장 위험물안전팀장 예방팀장 조원 구조운영 조원 의소대 조원 대응계획 조원 소방용수 인사 안전계획 검사계획 품질관리 지출·후생 장비·물품 시설지도1 급여·전산 위험물 안전교육1 특별조사4조원 안전교육2 사법 민원실·방염 특별조사1조장 시설·관리업 홍보·영상 특별조사4조장 자체점검 특별조사3조원 특별조사3조장 특별조사1조원 교 육 특별조사2조장 시설지도2 현장운영 특별조사2조원 완비 구급운영 계 약 예방계획

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재난관리과-2640

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